第一条 为了规范马家滩镇的职能配置、内设机构和人员编制，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，根据《中国共产党机构编制工作条例》和自治区党委办公厅、人民政府办公厅印发的灵武市机构改革方案》（宁党办〔2024〕34号），制定本规定。
第二条 马家滩镇党委、政府负责贯彻落实党和国家各项方针政策、决策部署及自治区党委、银川市委及灵武市委要求，把坚持和加强党对各项工作的集中统一领导落实到履行职责过程中，落实意识形态工作责任制，把铸牢中华民族共同体意识主线贯穿工作各方面全过程。
第三条 马家滩镇设下列综合性办事机构，主要职责及岗位职责是：
（一）综合办公室
负责镇日常工作的综合协调；负责综合性文稿的起草工作；负责机关文电、信息、调研、保密、档案、会务、接待、政务公开、机关后勤保障服务等工作；负责干部考勤考核培训等工作；负责镇应急和目标任务的督查落实考核等工作；完成镇党委、政府和上级党委、政府交办的其他工作。
（1 ）综合管理岗位：负责综合协调镇日常工作；负责综合性文稿的审核把关、信息调研、会务接待、政务公开、干部考勤考核、机关后勤保障等相关工作；负责镇党委会议安排、记录；负责市委、市政府督查室转办事项的督办及落实等工作。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（2 ）文书兼档案管理岗位：负责会议通知、文电信息的上传下达等工作；负责政务公开、机要保密工作；负责文件材料的收集、整理、归档、管理、借阅登记工作；负责各类行政介绍信和其他函件的开具及党政印章等管理和使用工作；完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（ 3）秘书岗位：负责全镇综合性报告、请示、工作计划、总结及主要领导讲话等公文材料的起草工作；负责镇党委、政府专题会议记录，研究决定事项的督办落实工作。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（4 ）人大兼督办岗位：负责人大换届选举、人大代表意见建议征集、分办、督查、上报及政协提案督办工作，走访人大代表，组织人大主席团、人大代表相关活动；负责市委、市政府督查室转办事项及镇党委、政府会议议定事项及镇主要领导批示件的督办及落实等工作；完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（5 ）后勤服务保障岗：负责镇机关安全保卫、机关后勤保障、水暖电气维修；负责院落绿化和物业维修、环境卫生、体育器材和公益性岗位人员的管理；负责公务车辆运行保障和机关食堂管理等工作。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（二）党建工作办公室
负责协助镇党委做好党建日常工作。主要负责宣传贯彻党的路线、方针、政策 落实基层党建工作责任制 指导协调辖区内相关企业单位、社会组织、就业群体党建工作；负责党的建设、精神文明建设和党员教育、管理等基层党建工作；负责纪检监察、意识形态、组织、宣传、统战、民族宗教、武装等工作；负责工青妇等群团及关工委工作；负责机构编制、人事管理等工作；负责统筹基层治理和党建网格化建设；负责离退休干部管理服务等工作；负责上级各对口业务单位开展的专项调研安排、汇报材料撰写、文件起草、信息报送、人事管理考核等工作。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（ 1）组织岗位：负责镇党的政治建设、组织建设、制度建设、阵地建设、党员队伍管理及机关党建工作；负责指导各村村集体经济建设及辖区内相关企业单位、社会组织、就业群体党建工作，落实基层党组织建设各项任务。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（ 2）编制人事岗位：负责机构编制管理、干部人事管理等工作；负责离退休干部管理服务工作；负责公务员（事业单位人员）平时考核、年度考核及职称评定、评先选优、培训教育、人事及档案管理等工作。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（ 3）宣传（精神文明）：负责意识形态、新闻宣传、理论武装、精神文明创建（新时代文明实践）、舆情监管、网络阵地建设管理、扫黄打非等工作；负责制定镇党委理论学习中心组学习年度计划及镇村干部日常学习教育计划并督促落实。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（ 4）纪检岗位：负责全镇纪检监察、党风廉政建设及反腐败工作；负责党风廉政建设及村监会监督考核工作；负责巡视巡察反馈问题牵头整改工作。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（ 5）统战宗教岗位：负责统一战线、宗教场所、宗教人士、宗教活动管理及人民武装工作 落实好统战部、宗教局安排部署的各项工作。
（ 6）人民武装岗位：负责民兵军事训练和政治教育、民兵整组、预备役登记、民兵征集工作，完成抢险救灾任务；负责协同有关部门负责学生军训和国防教育；负责配合做好战时动员各项准备工作。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（ 7）工青妇岗位：负责妇女儿童维权、妇女创业贷款办理、工会会员发展、会员关系接转及会籍档案管理、会员会费收缴、关爱会员等工作；负责配合团市委做好团员管理、贫困大学生救助等工作，负责落实市工会、团市委、妇联安排部署的各项工作；负责配合红十字会及其他群团组织相关工作。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（三）经济发展办公室
负责编制各类经济发展规划和年度工作目标并组织实施；负责国民经济和社会发展的统计工作；负责辖区工业、农业、商贸、招商引资、项目管理等方面的工作；负责镇村建设项目申报、招投标、工程监管和竣工验收；负责落实镇村道路新建、改造，路灯日常管护和维修；负责落实辖区内乡村道路的“路长制”具体工作；负责镇村规划编制和建设管理，组织实施新农村建设、村庄整治及危旧房改造工程；负责美丽乡村和特色小城镇建设发展；负责社会信用体系建设；负责上级各对口业务单位开展的专项调研安排、汇报材料撰写、文件起草、信息报送、业务档案资料收集存档等工作。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（ 1）综合管理岗位：负责综合协调经济发展办公室各项工作；负责落实乡村振兴战略、编制乡村振兴实施意见和年度工作目标、项目建设规划及工作方案；负责统筹协调、组织实施、推进落实、督查督办乡村振兴的有关工作；负责乡村振兴建设、美丽乡村建设项目申报、实施以及旧村庄整治、危旧房改造等工作；负责镇村建设规划管理及镇村容貌、环境卫生管理和整治；负责建筑领域安全巡查、镇村公用设施统计上报工作；负责镇村道路的新建、改造、管护，路灯管护等工作；完成镇党委、政府和上级业务部门、相关部门交办的其他工作。
（ 2）项目规划建设岗位：负责组织实施辖区经济、社会发展总体规划和年度计划及重大项目的申报和管理；负责工业、商贸、招商引资、项目管理等方面的工作，协调与经济发展相关的其他工作；负责镇村建设、农村综合改革项目的申报、招投标、建设管理、评估验收等相关工作；负责固定资产投资统计上报和项目相关档案收集存档工作。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（3 ）村镇规划岗位：负责辖区总体规划、详细规划、村庄建设规划的编制等工作；负责城乡规划管理、建筑领域安全巡查、辖区公用设施、村镇建设数据摸底、统计上报等工作；负责组织实施新农村建设及旧村庄整治、危旧房改造；负责镇村道路新建、改造，路灯日常管护和维修工作；负责村镇建设矛盾纠纷调处工作；完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（ 4）统计（经济调查）岗位：负责国民经济和社会发展的各类普查、统计工作，编制、审查、汇总和上报各种报表；负责收集、整理社会经济发展信息。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（四）综合执法和应急管理办公室
与综合执法局派驻执法中队合署办公，按照权责事项清单，负责赋权清单内以乡镇为执法主体的执法工作，协助派驻中队以综合执法局为执法主体开展城乡管理执法，根据“属地管理主体责任和配合责任清单”，配合支综合行政执法队伍及各行业部门为执法主体开展执法工作，在“五张清单”的基础上，制定办事指南、运行流程图等，进一步优化行政程序，规范权力运行；负责以乡镇党委联席会议制度统筹协调指挥辖区派出机构和基层执法力量实行联合执法，对赋权清单内的执法工作建立执法全过程记录制度，制定行政处罚、行政强制等各类执法文书；负责开展法律法规宣传，对日常执法工作进行监督检查；负责行政处罚案件的复核等工作；负责汇总上报安全生产灾害信息和统计资料；负责组织开展突发事件的先期救援和处置等工作；负责上级各对口业务单位开展的专项调研安排、汇报材料撰写、文件起草、信息报送、人事管理考核、业务档案资料收集存档等工作。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（1 ）综合管理岗位：负责统筹组织协调指挥辖区派驻和基层执法力量实行联合执法，建立综合执法平台及网格化执法管理模式；负责赋权清单内以乡镇为执法主体的执法工作；负责行政执法培训和综合执法办公室各项制度建设及镇政府交办的其他执法工作。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（ 2）综合执法岗位（一）：负责城乡规划管理、动物防疫、殡葬管理、义务教育、秸秆禁烧、禁牧封育日常巡查和执法等工作；负责配合其他职能部门开展联合执法及专项整治工作。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（ 3）综合执法岗位（二）：负责土地管理及全镇矿山、耕地、林地、草原、企业用地、水政管理、林政管理等方面的日常巡查和执法工作，积极负责土地纠纷调解，依法查处违法违章行为；负责配合其他职能部门开展联合执法及专项整治工作。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（ 4）安全生产及应急管理岗位：负责应急管理、食品安全、安全生产、防震减灾、应急救援等工作，开展安全生产大检查工作和专项整治行动；负责组织开展突发事件的前期救援和处置等工作，汇总上报安全生产灾害信息和统计资料；负责开展消防安全整治检查，组织消防宣传教育，指导各物业小区和村民委员会开展群众性消防工作。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（五）便民服务中心（退役军人服务站）
负责制定中心有关规章制度、管理办法并组织实施；负责进驻中心窗口的工作人员管理工作；负责拟定进入中心服务事项的确定、调整、变更意见，并对审批事项的办理情况进行协调、指导督查；负责按照政务服务事项清单，承担辖区内行政审批、证照办理、户籍办理、产权交易、就业创业、人力资源和社会保障等民生服务职责；负责退役军人诉求事项的办理工作；负责受理公民、法人和其他组织对民生服务中心工作人员的投诉举报；负责人力资源和社会保障、民政、教育、文化旅游、卫生健康和计划生育、食品安全等社会事务管理工作；负责上级各对口业务单位开展的专项调研安排、汇报材料撰写、文件起草、信息报送、人事管理考核、业务档案资料收集存档等工作。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（1 ）综合协调岗位：负责进驻中心窗口工作人员的管理、考核、评比工作，负责拟定进入中心服务事项的确定调整、变更意见，对审批事项办理情况进行协调、指导、督查；负责受理公民、法人和其他组织对民生服务中心的投诉举报；负责对村便民服务代办点的指导监督工作；负责政务服务公开、政务信息平台管理、“政务云”对接、“12345”民生热线转办办理、督促协调、答复等工作。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（ 2）退役军人事务管理岗位：负责退役军人来电来访登记接待和诉求受理工作；负责退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属等信息采集、生活补助发放、“双拥”等工作；负责宣传有关法律法规，引导来访退役军人理性反映诉求，对接上级退役军人事务局相关工作。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其工作。
（ 3）社保医保服务岗位：负责城乡居民养老保险征缴、养老金发放，网上服务事项办理审批工作；负责镇城乡居民基本医疗保险征缴、信息管理审核、政策宣传、新生儿入户参保信息登记、医保停保、退保、关系转移等工作；负责网上服务事项办理审批工作，负责对接上级医保局相关工作。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（4 ）就业创业服务岗位：负责就业援助、技能培训、劳动力转移、社会保险补贴申报、公益性岗位管理、劳务工用工合同备案等工作；负责协调解决劳动争议纠纷，依法行使劳动保障处罚权；负责对接上级就业局相关工作。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（ 5）民政残联服务岗位：负责高龄、特困供养、低保、孤儿、优抚等人员入户核查、信息变更、统计工作；负责灾民救助、临时救助信息调查、经济核对以及资金发放工作；负责配合做好社会组织、地名普查、行政区划、养老、殡葬管理等工作；负责落实红十字人道主义救助项目活动；负责残疾人基本信息录入、残疾津贴发放及残疾人服务保障工作；负责民政局、残联交办的其他事项。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（ 6）卫生健康、教育文化体育岗位。负责卫生健康、计划生育、计生协会管理及健康灵武相关工作；负责人口动态监测及各类人口统计报表填报，具体负责社会抚养费征收、独生子女父母光荣证审核办理及独生子女费的上报发放等工作；负责公共卫生服务项目的督促和指导；负责督促落实辖区控辍保学工作；负责协调学校新建、扩建土地征用；负责学校治安维护和正常教学秩序，治理校园周边环境，为学校提供安全保障；负责文物保护、文化旅游、广播电视等方面的工作；负责落实全镇文化事业发展、文化阵地建设、村村通广播电视、农村电影放映、文化服务进农家、全域旅游创建等工作任务；负责落实体育设施建设及管理维护工作，组织各村开展全民健身活动。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（六）农业综合服务中心（植保植检站）
负责乡村振兴、农林畜牧水产养殖、林草管理、农田水利建设等方面工作；负责制定农业、农村经济发展规划和年度计划，并组织实施；负责承担农业产业化示范引导、推进产业结构调整和农产品质量安全等职责；负责辖区内环境保护和生态环境改善，加强绿化和镇村容貌及环境卫生管理工作；负责防汛、森林草原防火等自然灾害监测、预警和综合防治工作。负责上级各对口业务单位开展的专项调研安排、汇报材料撰写、文件起草、信息报送、人事管理考核、业务档案资料收集存档等工作。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（ 1）农业协调岗位：负责农业农村产业发展、乡风治理、生产生活等涉及乡村振兴工作的统筹协调和组织实施，完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（ 2）农业规划及科学技术岗位：负责科技兴农和农业科技产业化实施工作以及全镇设施农业的技术推广指导、农业保险工作；负责农村综合改革、农用机械管理等工作；负责农业产业项目的申报、管理等工作，负责农村户厕改造工作；负责农作物病虫害及农业灾害的监测、预报、防治、处置、农产品质量安全、检测以及农业面源污染防治工作；负责农业安全生产以及农资经销网点的监督检查及“三品一标”认证工作；负责农村集体资产清产核资工作及村级合作社的规范管理等工作；负责农业良种补贴、粮食补贴的信息统计、录入、发放等工作。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（ 3）乡村振兴服务岗位 负责巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立健全防止返贫的动态预警监测机制和帮扶机制等。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（ 4）国土工作岗位 负责项目建设用地征收征用、丈量核实、评估补偿、土地纠纷调解等工作；负责宅基地管理、房地一体、用地手续办理工作；负责划拨土地使用权转让审查、临时用地审查、农业开发用地审查、农业承包活动监督管理等工作；负责辖区内基本农田保护管理、耕地保护和违法占耕的摸排和核实工作；负责落实田长制工作任务，配合做好地质灾害防范及防震减灾工作；完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（5 ）林业技术岗位：负责辖区年度造林规划设计及幼林抚育、林木养护管理，落实造林任务；负责开展森林防火知识宣传，加强对重点林区的巡护管理；负责森林火灾的预防和扑救工作，及时协调处理森林火灾案件。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（ 6）畜牧工作岗位：负责贯彻执行国家发展畜牧业的方针、政策，促进镇畜牧业发展；负责畜牧新品种、新技术的推广应用；负责畜禽生产技术指导、培训和畜牧业生产情况统计、上报工作；负责协助镇政府制定畜牧业发展规划、年度计划并组织实施；负责协调负责畜禽病防治及动物重大疫病防控工作。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（ 7）农业水利技术岗位：负责全镇自来水管理、水利灌溉管理、水利工程项目建设、水利设施管理维护、防汛抗旱及河长制工作，落实河长制工作任务；负责全镇河湖清洁管控、水政监察工作，依法行使水利设施建设、水土保持、水源地保护等方面的行政审批、行政处罚、行政强制权；负责水事纠纷调解等工作。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（ 8）人居环境兼环境保护管理岗位：负责镇村容貌、环境卫生管理和整治；负责城市生活垃圾、建筑垃圾、环境卫生设施、户外广告等工作；负责垃圾分类工作，健全垃圾分类投放、收集、转运体系，落实辖区生活垃圾分类工作的指导、监督、考核等工作；负责辖区内保护环境和改善生态环境，负责全镇工业、农业和生活源污染督查防治工作，督促各所、办、室、中心落实大气、土壤、水、畜禽养殖污染防治等工作，落实上级安排部署的各项环境保护工作任务。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（七）综治中心
负责辖区社会治安综合治理工作，落实平安建设、法治政府建设、扫黑除恶斗争和普法宣传教育等工作；负责落实维护国家政治安全重点任务；负责社会工作、信访维稳、防邪教、矛盾纠纷排查和调处工作，落实铁路护路联防联控工作；负责建立群防群治联动机制；负责综合指挥平台管理工作；负责流动人口和重点人员的教育、管理工作；负责危险物品存放场所、特种行业和公共复杂场所的治安管理，防止重大治安问题和公共安全事件发生；负责配合做好禁毒、人民调解、社区矫正、法律援助等工作，落实防范、教育、管理等各项措施，提高治安防控能力；负责上级各对口业务单位开展的专项调研安排、汇报材料撰写、文件起草、信息报送、人事管理考核、业务档案资料收集存档等工作。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（ 1）综合协调岗位：负责镇域综合治理，平安法治建设、扫黑除恶斗争，涉法涉诉案件应诉，铁路护路联防联控和防邪教等工作；负责建立健全综合指挥协调机制和工作流程，提升联防联控能力；负责协调落实禁毒、安置帮教、人民调解、社区矫正、法律援助等工作任务。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（ 2）信访服务岗位：负责处理群众来信、来访、来电，确保信访渠道畅通，综合分析信访信息，提出解决问题的建议；负责对重大信访决策、部署、安排进行办理落实；负责承办上级部门转办、批办的信访事项；负责协调处理跨镇、跨部门的重要信访问题及突发性、群体性上访事件；负责流动人口和重点信访人员的教育、管理工作。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（ 3）综治服务岗位：负责落实综合治理各项措施，落实扫黑除恶斗争各项工作；负责开展基层法律服务和法治宣传教育工作，落实法治政府建设各项工作任务；负责人民调解、社区矫正、法律援助等工作；负责组织开展平安建设、矛盾纠纷排查化解等工作；负责铁路护路联防和反邪教及邪教人员的转化工作；负责协助配合开展社区戒毒（康复）工作和吸毒人员摸底排查管控工作，落实各项管控措施；负责开展禁种铲毒宣传教育工作。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（ 4）社会工作管理岗位：负责贯彻落实中央、自治区、银川市关于社会工作的方针、政策、法律、法规及灵武市社会工作具体实施方案和发展规划；负责推进辖区党建引领基层治理和基层政权建设，推动基层民主政治建设，实施基层群众自治制度；负责社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设；负责村务公开、民主管理、社会治理、社区治理、物业管理、村民代表会议制度落实工作；负责村委会换届选举、网格员和志愿者注册、管理、服务工作。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（八）财经服务中心
负责国家财经政策和法规的宣传、贯彻，监督本镇财务活动；负责组织执行年度财政预算；负责财政收支管理、政府采购工作；负责监督预算执行，编制财政决算；负责贯彻执行国家涉农财政补贴政策并组织实施；负责村级财务审计及财务公开、农民负担、农业承包活动的监督管理；负责国有资产登记、管理、处置等工作，确保国有资产安全；负责上级各对口业务单位开展的专项调研安排、汇报材料撰写、文件起草、信息报送、人事管理考核、业务档案资料收集存档等工作。完成镇党委、政府和上级交办的其他工作。
（ 1）综合协调岗位：负责国家财经政策的宣传贯彻，严格落实财政法规和财经制度；负责国有资产购置、登记、管理、处置工作；负责对镇、村财务人员进行培训指导；协调税务、金融负责项目资金管理等工作。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（ 2）会计岗位：负责财政收支管理、票据审核、账簿登记等工作，组织执行年度财政预算，监督预算执行，编制财政决算、会计报表等工作。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（ 3）出纳岗位：负责按规定负责款项收付、银行结算以及财政性资金管理等工作。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（ 4）村级财务岗位：负责村级财务监督、审计、公开及农民负担、农业承包活动的监督管理工作；负责农村土地承包经营权颁证初审、农村产权制度综合改革、经济合作组织规范管理，负责农业良种补贴、粮食补贴等涉农补贴、资金的信息统计和发放工作；负责各村“三资”清查、认定、评估、审核及台账管理工作；负责相关财务档案的整理工作。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
（ 5）资产管理及政府采购岗位：负责国有资产登记、管理、处置等工作，确保国有资产安全；负责政府采购等工作。完成镇党委、政府及上级业务部门交办的其他工作。
第四条 马家滩镇人大、纪委（监察办公室）、人民武装部及工会、共青团、妇联等群团组织按有关规定和章程设置。
第五条 马家滩镇核定行政编制16名，事业编制30名，实行编制实名制管理。
根据工作需要，统筹使用行政事业人员。其中，综合办公室配备人员4名，党建工作办公室5名，经济发展办公室4名，综合执法和应急管理办公室5名，便民服务中心（退役军人服务站）5名，农业综合服务中心（植保植检站）5名，综治中心4名，财经服务中心5名。
乡镇领导职数按照换届相关规定执行。乡镇内设机构和事业单位核定副科级领导职数4名，在乡镇内部统筹使用。
第六条 本规定的调整由灵武市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。
第七条 本规定自发布之日起施行。
