各村、各室（中心）：
现将《马家滩镇“散乱污”企业专项整治行动实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。根据灵武市人民政府办公室印发《灵武市“散乱污”企业专项整治行动实施方案》的通知，为加快推进环境综合治理，持续改善环境质量，不断增强人民群众对生态环境的获得感，决定在马家滩镇范围内集中开展“散乱污”企业专项整治行动，制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实《环境保护法》，对违法违规散乱污企业和项目采取疏堵结合、关停并转方式，充分发挥广大干部积极性，强化社会监督、舆论监督、群众监督，切实解决“散乱污”问题。依法严厉打击环境违法行为，切实解决影响经济社会发展和损害群众健康的突出环境问题。
二、目标要求
按照全面排查、分类整治、依法依规、限期到位要求，扎实开展“散乱污”企业专项整治，依法治理污染，消除环境安全隐患。加强排查监督，杜绝整治取缔的“散乱污”企业异地转移和死灰复燃。
三、整治标准
全面取缔“散”企业，规范整治“乱”企业，严厉打击“污”企业。凡是排查出的不符合我镇整治标准 的“散”企业要明确整治要求，限期搬迁、整合，逾期达不到整治要求的要依法予以取缔；凡涉及“不符合产业政策的”企业，坚决按照“两断三清”（即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备）标准依法予以取缔；凡是涉气超标排“污”企业、涉水超标排“污”企业实施限产、停产整治或依法查处。
四、整治范围
1.不符合国家产业政策、当地产业布局规划的；
2.发改、工信、国土（规划）、环保、市场监管、安监、园区、电力等手续不全的；
3.违法违规生产经营，污染排放的小制造、小加工、小作坊等；
4.虽有行政许可手续，但超范围违规生产经营的；
5.污染防治设施不完善、污染物不能达标排放的；
6.违法违规经营，销售劣质油品的“黑加油站”。
五、工作步骤
先是摸底排查：对我镇范围内的“散乱污”企业进行“地毯式”调查摸底，查清数量规模、业主、行业、类别等情况，力求全面彻底、不留死角。再是集中整治：按照标准，对“散乱污”企业进行集中整治。属于国家明令禁止、严重污染环境 “散乱污”企业，采取查封扣押生产设备、产品原料等措施，涉嫌犯罪的对业主采取强制措施打击到位；属于国家明令禁止、无证无照、涉嫌违规经营、违法排污的 “散乱污”企业，按照“两断三清”标准，依法予以关停取缔；对环境污染较小、能耗较低、符合国家产业政策、经过整合可以达到相关要求的企业，制定规范整治方案，明确整治标准和时间节点，确保按时达到国家法律法规和产业发展要求的准入条件，集中管理，对于没有按时完成规范整治的企业依法关停。最后总结验收：集中整治阶段结束后我镇会及时总结攻坚行动的经验成效及不足，建立长效管理机制，并将工作总结上报市“散乱污”企业专项整治行动领导小组办公室。
六、明确分工、落到实处
加强对“散乱污”企业的排查力度，并对负责人员进行明确分工，确保责任到人。积极调动我镇干部群众积极性，扎实推进“散乱污”企业的整治力度。同时，与环保局、市场监督管理局等有关部门和各个乡镇积极配合，务必使“散乱污”企业整治行动落到实处，建立美丽马家滩。
马家滩镇人民政府
2017年12月14日
