2024年以来,马家滩镇法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想,扎实推进法治政府建设,不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平,为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将具体情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,压实法治建设职责
全面落实上级法治政府建设纲要及会议精神,充分发挥镇党委对法治政府建设的组织领导作用,党委会不定期研究部署重要工作,主要领导亲自解决重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重要任务,班子成员全面落实“一岗双责”,明确目标任务,压紧压实工作责任,把中心工作和法治政府建设工作同部署、同推进、同督促、同考评、同奖惩。
(二)落实赋权清单,提高依法行政能力
一是扎实开展乡镇(街道)赋权工作。贯彻落实《灵武市乡镇(街道)赋权清单》、《灵武市乡镇(街道)权力清单》等文件精神,依法依规行使行政许可、行政处罚、行政给付等。今年以来行政处罚37起,发现偷牧行为165起,偷牧圈点8处,拆除违章建筑60处2000多平米,发现消防等生产安全隐患141处,处罚金额25600元。行政给付高龄津贴、临时救助、低保资金等共计260余万元。二是落实重大行政决策程序规定,严格按照“三重一大”事项集体决策制度落实工作任务,确保相关工作的主体、程序、手段等符合法律要求,减少决策失误,提升依法行政水平。三是落实聘请法律顾问完善法律服务体系,签订法律顾问合同,积极推进基层法律服务工作,提升法律顾问对重大决策的参与度,特别是合同签订前需由法律顾问对合同进行严格把关。本年度聘请专职法律顾问1名,参与审核重要项目合同及规范性文件10件,切实保障合法权益,到银川中院出庭应诉行政诉讼案1起。四是强化行政执法队伍建设,实现行政执法证应考尽考。2024年,因人员调整,完成新考证11人、换证1人,现有行政执法人员32人,其中市上下派2人,执法类型均为乡镇综合执法;通过法治讲座、网上学法等形式不断夯实工作人员的法治基础知识,提高基层领导干部法治素养,增强依法执政、依法行政的自信,打造“尊法、学法、守法、用法”的高质量法治队伍。
(三)强化普法宣传,增强全民法治观念
加强法治宣传教育,在“3·15”消费者权益日、“民族团结宣传月”、“美好生活,民法典相伴”普法宣传月、“12.4”国家宪法日等时间节点,开展各类法治宣传教育活动30余场次,发放宣传材料1000余份;线上通过“美丽马家滩”微信公众号推送法律知识和相关条例20余次,不断提高居民法律意识和素养,增强法治观念和维权意识。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
一是坚持以习近平法治思想为指导,切实履行法治建设第一责任人职责,始终把法治建设工作摆在重要的位置上,对法治建设重要工作亲自安排部署并跟进督导,今年以来党委会研究法治建设工作2次。二是坚持领导干部带头学法制度。聚焦领导干部这个“关键少数”,依托党委中心组例会,常态化开展会前学法,集中统一学习习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等党章党规和重要法律法规52次,传达学习法治政府建设相关会议及文件精神12次,有效推进领导干部学法用法常态化规范化,充分发挥领导干部对法治的带头引领作用,以“关键少数”带动影响“绝大多数”。
三、法治政府存在的不足和原因
法治政府建设涉及乡镇工作的方方面面,我镇法治政府建设工作取得一定成效,但仍存在不足:
一是工作人员虽考取执法证,但执法实践环节多、程序性强,执法水平需进一步提升。二是法治宣传形式有待创新。当前法治宣传主要以传统方式为主,如发放宣传资料、举办讲座等,形式较为单一,吸引力不足,难以满足不同群体尤其是年轻群体的需求,导致法治宣传效果不够理想。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)树牢法治理念,推进依法行政。完善集中学法制度,着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。在工作中完善依法决策制度,规范决策程序。加大决策合法性审查力度,依法全面履行职能,严格依法行政,切实履行职责。
(二)拓宽学法渠道,强化法治宣传。结合“八五”普法、“宪法宣传周”活动,加大依法行政的宣传力度,营造学法、尊法、守法的良好法治氛围。要创新宣传载体,拓宽宣传渠道,广泛深入地开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座,切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。
(三)优化法律服务,推动法治政府。坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥网络载体和人民调解组织的作用,推动矛盾纠纷排查化解工作走深走实,最大限度地把矛盾化解在基层,把问题解决在萌芽状态。