为贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《宁夏回族自治区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《自治区人民政府关于推进法治政府建设“八大提升行动”实施方案》《法治灵武建设规划（2021-2025年）》等文件要求，马家滩镇在市委、市政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 或 习近平法治思想为指导，持续推进法治政府建设。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：
一、2023年度法治政府建设工作成效
（一）发挥党委领导作用，切实推进法治建设工作。一是充分发挥党委对法治政府建设的组织领导作用。认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，党委会研究部署重要工作，主要领导亲自解决重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重要任务，班子成员全面落实“一岗双责”，把中心工作和法治政府建设工作同部署、同推进、同督促、同考评、同奖惩。二是明确职责，落实任务。制定马家滩镇履行推进法治政府建设第一责任人职责清单和班子成员履行推进法治政府建设职责清单，将法治政府建设工作开展情况作为重要内容，纳入本单位每年度工作要点，定期研究部署法治政府工作计划，全力落实各项工作任务。
（二）加强机关干部法治学习，提高依法行政素质
一是制定计划规范学。按照市委全面依法治市委员会2023年工作要点，结合马家滩镇实际，把习近平法治思想作为推动法治政府建设工作重点内容，通过专题讲座、法宣平台、无纸化考试、行政执法证件培训考试等形式，组织全镇领导、干部全面学习把握习近平法治思想的精神实质、丰富内涵和根本要求、基本内容、基本要求，用习近平法治思想武装头脑、指导实践，牢牢把握正确政治方向和舆论导向。通过干部工作例会重点对《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《行政复议法》《行政强制法》《行政处罚法》《城乡规划法》《草原法》《土地法》《国家赔偿法》《宁夏回族自治区禁牧封育条例》等法律法规开展了集中学习，进一步提升全体干部的法治素养，切实提升依法行政水平。二是领导带头示范学。班子成员坚持自我加压，带头示范，以学习贯彻现行党和国家法律法规为重点，利用党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题教育等开展学习习近平法治思想辅导书刊、“学习强国”、“微党建”等书刊、平台学习系列法律法规，进一步增强法治思维，提高依法办事能力。三是组织落实定期学。坚持集中学习和自主学习相结合，完善并落实工作人员学法制度，每年学法2次以上，强化机关干部学法用法意识，提升运用法治思维和法治方式的能力，扎实推进学习型机关建设，形成了学法、懂法、用法的良好氛围。
（三）深入推进普法依法治理工作，切实有效化解社会矛盾纠纷
一是全力构建“大调解”格局。落实社会稳定风险评估制度，充分发挥健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制在解决矛盾纠纷中的作用，在化解矛盾中宣传相关的法律法规，截至2023年12月，我镇受理各类矛盾纠纷28宗，综治成员单位积极应对，成功调处28宗，办结率100%；二是全力构建公共法律服务体系。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，聘请公共法律服务律师，开展法律宣传、法律援助、法律咨询服务，方便基层群众就近及时获得法律援助，最大限度减轻当事人的维权成本；三是严格落实“谁执法谁普法”责任。制定普法工作计划和责任清单，精心组织、严密实施，利用普法宣传周、宪法日等时间节点，认真组织开展普法宣传讲座，对单位工作人员、所属企业、居民群众开展民事、行政法律法规的普法宣传。畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，加强法治文化阵地建设，不断提升法治服务能力。
（四）强化制约监督，推动完善依法行政制度体系
一是自觉接受外部监督。做好政务公开工作，接受上级部门、人大常委会机关、司法机关、社会群众等监督，依法正确行使政府职权，积极畅通民主监督渠道，规范服务窗口运行，认真落实《政府信息公开条例》，按要求严格开展信息公开。二是加强依法科学决策能力和水平。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，“三重一大”事项，依条例讨论、决策、上报，坚持主要领导末位表态制度。行政规范性文件、重大决策、重大事项以及机关合同等涉法事项纳入合法性审查范围。2023年，镇法律顾问起草修改合同21份、出具法律意见书17份，应诉6件，提供法律咨询30余次。三是加强队伍建设，严格规范执法。开展线上线下行政执法人员综合法律知识培训，2023年全镇行政执法和在编在岗工作人员共52人参加线上培训及考试，累计培训20000个学时。夯实行政执法队伍基础，组织执法人员参与行政执法证件考试，通过率为100%，6名执法人员申领新证、1人换领新证，有效加强基层行政执法力量建设。对辖区违法行为行政处罚3起，行政检查74次，参加行政执法案卷评查1场次。
2023年，马家滩镇法治政府建设工作取得一定成绩，但也存在一些薄弱环节：一是执法监督有缺位。执法监督方式相对单一、滞后，需进一步健全行政执法监督体系，加强对权力运行制约和监督。二是普法工作的针对性和精准性有待提高。“谁执法谁普法”普法责任制落实能力不足，普法方式单一，普法效果有待提升。
二、下一步工作计划
2024年，我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，守正创新，主动作为。
（一）加强行政执法监督。合理配置执法力量，不断完善行政执法管理，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严格规范公正文明执法，未经执法资格考试合格，不得从事执法活动。全面落实行政执法“三项制度”，进一步优化配置人员认真做好行政执法公示、全过程记录和重大决定法制审核等工作，定期组织开展业务培训，着力提升工作人员的业务能力与法治水平。
（二）进一步加强法治政府建设。加强镇、村级法治文化阵地建设，通过法治宣传栏、法治文化墙等多形式展现宣传法治文化。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治教育融入行政执法、公共法律服务全过程，定期推行“法律明白人”培育工作，落实“三官一师一员”工作机制，切实提高“八五”普法的针对性和实效性，扎实推进“人民调解员+法律顾问+法律明白人+综合网格员”基层依法治理体系工作，建立工作台账，坚持和发展新时代“枫桥经验”，夯实全面依法治镇的社会基础。
