2024年，临河镇深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想，严格落实《银川市法治政府建设实施方案(2022—2025年)》《法治灵武建设规划（2021—2025年）》《灵武市法治社会建设实施方案（2021—2025年）》，结合党纪学习教育，不断提升自身依法行政能力，着力抓好镇班子建设和执法队伍建设，提高干部群众法治意识、法治观念，大力推进法治建设进程。现将我镇法治政府建设工作情况总结如下：
一、2024年推进法治建设的主要举措和成效
（一）着力提高政治站位，绘就法治建设蓝图。一是分工明确。制定《临河镇2024年普法依法治理工作要点》《灵武市临河镇普法责任制“四清单一办法”》等，明确工作内容、责任部门及工作要求，压实工作责任。二是依法履职。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，2024年度召开党委会议定期听取法治建设工作情况汇报、研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，党政主要负责人及其他班子成员围绕法治素养提升、依法决策、法治建设情况等内容进行述法，梳理问题8个并形成述法评议问题清单，及时整改。三是深化学习。充分发挥“关键少数”的示范表率作用，带头尊法、守法、用法，全面贯彻落实习近平法治思想和上级法治政府建设要求，通过个人自学、党委理论学习中心组、干部例会、观看警示教育片、干部网络平台学习、邀请讲师开展专题讲座等方式，准确把握习近平法治思想的精神实质，学思践悟，切实将全面依法治国的思维和理念内化于心，外化于行。今年以来，组织领导干部参加学法考试18次、会前学法40余次、专题讲座12次、旁听庭审1次。
（二）全面规范行政行为，提高依法行政水平。一是夯实法治推进机制。坚持民主集中制，严格执行重大行政决策法定程序，凡重大事项，严格遵循重大事项行政决策风险评估制度和重大事项集体讨论决定制度，确保各项决策部署符合法律规定、镇情民意。建立健全政府法律顾问制度,充分发挥法律顾问职责作用，力求决策科学正确。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格落实法治政府建设报告制度，每年向市委、市人大报告法治政府建设情况，自觉接受人大依法监督，主动接受人民群众和社会各界的广泛监督。二是提升政务公开质效。坚持“谁发布、谁审核、谁负责”的原则，深化重点领域信息公开，确保发布信息准确、及时、完整，保障人民群众的知情权，保证权力在阳光下运行，进一步把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程。2024年以来，我镇在政府门户我那个站上传政务公开信息75条，通过“魅力临河”微信公众号推送全镇重点工作相关信息及各种学习资料260余次，政务微博推送信息94篇。三是完善规范性文件管理。落实合法性审查、集体讨论决定等制度，按期对规范性文件组织清理。
（三）加强执法队伍建设，夯实法治坚实基础。一是立足政治引领，提升执法水平。落实常态化学法制度，组织行政执法人员认真学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《宁夏回族自治区燃气管理条例》《灵武市乡镇（街道）赋权清单（2023年版）》《灵武市乡镇（街道）权力清单（2023年版）》等法律法规，切实用理论指导实践，用法律规范管理，用程序约束执法。开展半日学法30次，不断用理论武装头脑，执法效率和执法水平有效提升。二是立足“精+细”，统筹管理服务。对标乡镇（街道）和行政执法部门职责任务清单，核查土地卫片图斑24处，恢复治理占用耕地、违法盗采点20余亩。立案处罚建筑垃圾倾倒、水资源保护等案件8起。持续抓好封育禁牧工作，拆除私搭乱建羊圈5个，建立禁牧封育养殖户台账94户，发放禁牧通告235份。做好净空安全协调，拆除影响飞行安全打卡点1处，常态化开展商业街综合整治，签订门前三包责任书83份，治理乱堆乱放、乱摆摊点34处，整治飞线充电及车辆违停32起。三是立足“实+效”，持续推进综合执法改革。深入贯彻落实党的二十大精神“深化行政执法体制改革”、“完善基层综合执法体制机制”要求，建立健全各领域综合执法向乡镇（街道）延伸的联动机制，提升基层治理能力、提高基层治理效能为目标，积极推动综合执法联动改革工作。按照《灵武市乡镇（街道）综合行政执法改革实施意见》要求，继续深化跨领域跨部门综合行政执法改革，在综合执法局派驻乡镇执法的基础上，以镇综合执法（应急）办公室作为综合执法平台，实行联合执法，实现了“建设标准化、管理制度化、队伍正规化、执法规范化、装备基本现代化”的综合执法建设。
（四）强化矛盾纠纷化解，提升依法治理质效。一是全面压实工作职责。坚持信访联席会议制度，共组织召开信访联席会议9次，坚持定期召开矛盾纠纷分析研判会，梳理辖区重大敏感点和重点人员，共召开矛盾纠纷分析研判会22次，共排查分析研判各类矛盾纠纷49起。专门制定重点人员稳控工作方案，根据“六包一”工作责任制明确包抓专班和责任，实行“一人一策”“一人一专班”。2024年通过“‘塞上枫桥’基层法治工作平台”排查化解各类矛盾纠纷45起，化解率100%。二是多元摸排化解矛盾纠纷。推行“1+5+N”矛盾纠纷排查化解工作法，深入践行“塞上枫桥”基层法治工作机制，统筹派出所、司法所、法庭、武装部、妇联五方基层力量，定期开展辖区内治安状况和社会稳定形势分析研判、群众来访、法治宣教等工作。2024年共排查各类矛盾纠纷208起，均已全部化解。领导干部接待群众19批25人次，化解矛盾纠纷19起，司法所接待来访21批30人次，调解矛盾纠纷27件,12345平台纠纷117起,各村排查纠纷45起。三是强化信访积案化解。梳理王某教育纠纷、任某土地纠纷等信访案件5件，积极对接信访、教体、自然资源、农业农村等相关部门，协商处置办法。结合重要节日、重点时间节点，联合“六包一”责任人对重点人员上门走访慰问，让其感受到党和政府的温暖与关怀，切实做到“安其身，暖其心”，最大限度消除社会不稳定因素。
（五）广泛开展普法教育，营造法治浓厚氛围。一是提升普法广度。结合“三八”妇女节、“4·15”全民国家安全教育日、“5·26”全国铁路爱路护路日、端午节、“6·26”国际禁毒日、信访宣传月等重要节日和活动开展普法宣传，举办讲座、咨询等活动25场次，发放宣传资料4000余份，宣传品2000余件。二是突出普法深度。深化“一村一法律顾问”工作，制定公共法律服务“菜单”，各村结合实际需要，对法律咨询、法律讲堂、法律援助、诉讼服务等内容进行“点单”，法律顾问根据实际提供相应的法律服务。充分发挥公共法律服务站作用，灵活运用智能终端，为群众提供全方位的法律服务。今年以来，组织“三官一师一员”下沉各村开展法律咨询84次，解答群众咨询55次，接待群众66余人，化解矛盾纠纷28起，开展普法宣讲22次。三是注重普法精度。加强防灾减灾宣传，组织防灾减灾培训1次，开展消防救援综合演练暨消防安全培训2次，观看教育警示片1次，发放公民防灾减灾应急手册、燃气安全宣传册、应急救护常识宣传册等各类手册200余册。开展安全知识进农村、进社区、进家庭、进企业、进校园活动，发放宣传材料约500余份。强化安全防范，防止电信诈骗行为。组建临河反诈宣传队，发布防诈骗提醒信息20余条；在金色港湾小区广场等老年人聚集地开展集中宣传活动5次、悬挂相关条幅10余条、制作宣传栏、宣传展板5块，发放各类宣传资料1000余份。
二、创新亮点
深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，强化“法无授权不可为、法定职责必须为”意识。提升政务公开质量，深化重点领域信息公开，加强重要事项信息发布，确保权力在阳光下运行。今年以来，临河镇深入践行“塞上枫桥”基层法治工作机制，探索建立“1+5+N”矛盾纠纷排查化解工作法，由镇综治中心统筹派出所、司法所、法庭、武装部、妇联“5”方合力，聚合多种政法综治和社会力量，定期开展分析研判、多元化解矛盾纠纷，切实把“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”落到实处，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，群众安全感、获得感和满意度不断增强。“灵武临河镇‘1+5+N’机制高效解纷争”被宁夏法治报刊登。
三、存在的不足
今年以来，我镇在依法治镇方面虽然取得了一定的成绩，但在建设法治政府方面还有一定的差距，存在许多有待解决的问题，主要表现在：一是领导干部优先运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提升，缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性，解决信访问题、化解社会矛盾的水平还不够高，法治观念法治意识仍需增强。二是法治宣传教育仍存在薄弱环节，普法思路旧，形式有待优化和创新。三是工作方法不够创新，法治政府建设能力、法治政府建设水平有待进一步提高
四、2025年工作思路
（一）加强依法行政意识培养。落实镇党委理论学习中心组学法，把学习法律法规作为党委理论学习中心组学习和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。持续开展法治教育培训，牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范。
（二）提升行政执法规范化水平。进一步完善行政执法程序，规范执法行为，加强对行政执法人员的培训和管理，提高执法人员素质和执法水平。加大执法监督力度，建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法行为的日常监督和检查，及时纠正违法违规行为。
（三）深化法治宣传教育工作。创新法治宣传教育形式和内容，结合乡镇实际，开展有针对性的法治宣传活动。结合国家安全日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作。利用图解、动漫、短视频网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和“魅力临河”微信公众号、微信工作群提醒宣传方式，营造浓厚的法治氛围，推动法治建设深入开展。
