各村、各相关站所、驻镇各单位：
为认真贯彻落实《灵武市安全生产委员会办公室关于开展全市“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的通知》（灵安委办发[2019]68号）要求，防范化解重大安全风险，坚决遏制群死群伤火灾事故，确保新中国成立70周年消防安全，镇党委、政府决定从4月至10月在全镇范围内开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动。现就有关事项通知如下：
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，坚决贯彻自治区、银川市、灵武市总体工作部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，强化底线思维，紧盯重大活动、重要场所、重点领域，深入开展消防安全综合治理，加强执法检查，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制群死群伤火灾事故，为新中国成立70周年创造良好的消防安全环境。
二、重点检查领域
镇辖区内“三合一”、“多合一”场所、群租房、劳动密集企业、集贸市场、超市、商店、教育机构、医疗单位、电动自行车、网吧、草编园区等重点场所。
三、重点检查内容
（一）违规使用易燃可燃材料装修装饰。人员密集场所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。员工宿舍采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建。公共娱乐场所、商场市场等使用大量易燃可燃材料装饰。
（二）防火分隔不到位。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分未按规范进行防火分隔。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施缺失封堵不严或者损坏。常闭式防火门常开。门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处密封不严。
（三）疏散通道不畅通。疏散通道、安全出口数量不足或者被占用、堵塞、封闭。人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。
（四）违规存放易燃易爆危险品。人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品。群租房、商场市场、施工工地等场所违规堆放易燃可燃物品。劳动密集型企业生产车间、“多合一”场所超量存放易燃易爆原材料或者半成品，增加火灾荷载，加速火灾蔓延扩大。
（五）消防设施损坏停用。自动消防设施停用或者严重故障，导致不能及时发现和扑救初起火灾。
（六）电动自行车违规停放充电。停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域，妨碍疏散逃生。停放位置与周围可燃物未落实防火措施。采取“飞线”、入户等方式违规充电。
（七）关键岗位人员责任不落实。未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责。消防控制室值班人员不会熟练操作设施设备。微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾。
（八）日常管理机制不健全。未定期开展建筑消防设施检测和维护保养，并完整准确记录。未定期开展防火检查巡查，并如实登记报告。未及时整改消除隐患问题，并落实安全防范措施。
（九）宣传教育培训不深入。部分单位检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力不足。员工不了解本场所火灾危险性，不会报警、不会灭火、不会逃生。
四、步骤及措施
从2019年4月开始到10月结束，分三个阶段进行
（一）动员部署，细化任务（5月15日前）
按照“党政同责、一岗双责”的要求，实行“谁分管，谁负责”，由各分管领导组织开展分管领域安全生产督查检查。政府镇长杨忠礼统筹协调全镇的安全生产督查检查；镇党委委员、组织委员马辉主抓安全生产工作；镇党委委员、武装部长兼副镇长杨金成，联系狼皮子梁泵站、畜牧兽医站，负责农业机械、农业生产、秸秆禁烧、河道等方面安全生产工作。镇党委委员、副镇长杨丽媛联系卫生院，负责教育体育、卫生计生等方面安全生产工作。镇党委委员、副镇长赵文斌，联系供电所，负责村镇规划、农村环境综合治理、宗教场所等领域安全生产工作。镇党委委员、副镇长王峰负责林业草原、乡村道路等方面安全生产工作。各村要重点开展以下工作：
1、开展电动自行车违规停放、违规充电专项整治，严格电动自行车生产、销售领域监管，积极上报电动自行车生产、销售领域产品质量违法行为，规范住宅小区电动自行车集中停放、充电规划管理。
2、做好住宅小区的消防安全管理。指导依照有关规定使用专项维修资金对共用消防设施进行维修、更新、改造。加大对“三合一”、“多合一”、群租房、城中村等小单位、小场所的消防监督检查力度，集中整治清理违规住人、违规用火用电、堵塞占用疏散通道、锁闭安全出口等消防违法违规问题。
3、开展商场市场、公共娱乐场所、商店饭店、寺庙等人员密集行业消防安全检查。指导、监督公共娱乐场所、宾馆饭店等单位履行消防安全职责，推动落实消防安全标准化管理，开展针对性消防安全检查，集中整治易燃可燃装饰装修、锁闭安全出口、私拉乱接电线等突出风险。
4、针对学校、幼儿园、老饭桌、老年活动中心、卫生院、卫生服务站、药店等机构开展消防安全检查，集中整治违规搭建彩钢板房，占用、堵塞疏散通道、安全出口等突出风险，指导学校开展消防安全教育宣传。
5、开展加油站等易燃易爆场所安全生产检查。推动危化品运输、存储、销售等行业单位落实消防安全标准化管理，集中整治防火分隔不到位、设施设备损坏、占用和堵塞消防通道等突出风险。
各村切实贯彻落实安全生产督查检查决策部署，进行全面检查排查。在做好以上重点工作的同时，还要加强对塑料制品企业、粮食加工企业、草编场、网吧、农药化肥销售、畜牧养殖、夏季农业生产、设施农业、辖区内施工现场、道路交通的监督检查。要严格履行消防安全主体责任，实行消防安全标准化管理，做到安全自查、隐患自除、责任自负。要健全和落实全员消防安全责任制，法定代表人和主要负责人同为消防安全第一责任人，定期开展“六个一”活动（即1份消防安全承诺、1次消防安全自查、1次消防设施维护保养、1次全员消防安全培训、1次全员应急疏散演练、向消防部门报告1次工作）和全员“一懂三会”培训（懂火灾扑救，会报火警、会使用消防器材、会逃生自救），不断提高自身消防安全管理水平，对火灾隐患要落实资金、明确人员、限定时间，及时整改。
(二）、组织实施阶段（5月15日至10月8日）
1、单位自查自改。各村、驻镇各单位严格按照任务要求深入重点领域，对照《九类消防安全突出风险整治要求》（见附件），明确整治重点，督导重点领域单位开展自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人，并承诺本场所不存在突出发现或者已落实防范措施，5月25日前将评估结果、自查自改、消防安全承诺情况书面报告镇安全委员会办公室。
2、行业集中排查。镇安监站将联合郝家桥派出所、市场监管局按照规定的消防安全职责和检查重点、要求，结合单位自查自改情况，逐类场所、逐类风险进行排查，建立台账，针对突出风险，召开会议，通报情况、提出建议，督促整改，8月20日前完成集中排查。
3、严格执法检查，综合施策推进。镇安监站将联合郝家桥派出所等单位，依据自查自改和公开承诺情况，强化执法检查，发现在自查、排查中弄虚作假或存在突出风险隐患的，依法从严从重惩处，坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。对造成人员伤亡和造成重大社会影响的火灾逐起组织调查，依法严惩事故责任单位和人员。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其负责人，纳入消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。
4、深化专项治理。深入重点领域，重点场所排查电气安全隐患，重点治理私拉乱接电气线路、超负荷用电等问题。对危险化学品、商业超市、电动自行车、人员密集场所、草编场消防安全治理进行“回头看”，巩固治理成效。
（三）总结验收阶段（10月9日至10月15日）
镇安监站要于10月15日完成专项行动总结工作，对辖区内存在安全隐患的，要做到逐一排查，绝不能有盲区。做到查摆问题要到位，方法改进要到位，整改措施要到位。
五、工作要求
各村、各相关站所、驻镇各单位要提高政治站位，紧盯突出问题，认真贯彻落实自治区、银川市、灵武市有关规定和决策部署。全力抓好“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动，为新中国成立70周年创造良好的消防安全环境。
灵武市郝家桥镇人民政府
2019年5月9日
（此件公开发布）
