2025年，郝家桥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕市委、市政府决策部署及我镇实际工作，以更高标准、更实举措、扎实推进法治政府建设各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，压实法治政府建设职责

一是强化组织领导工作机制，坚持将习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循，纳入镇党委理论学习中心组、干部教育培训年度重点内容。发挥党委领导核心作用，党政主要负责人履行第一责任人职责，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促。二是压实法治责任履职落实，以领导班子及成员述法为抓手，通过党委会会前学法、理论学习中心组学法等多种形式推动学法常态化，全年学习会议56次，覆盖干部460余人次。将法治学习纳入干部培训计划，结合干部学习会议，组织学习《宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国农村集体经济组织法》、《信访条例》等法律法规。不断增强干部法治观念，提升法律途径解决纠纷比例。

（二）健全依法行政制度体系，提升依法决策水平

严格规范重大行政决策程序，全面落实《重大行政决策程序暂行条例》，对全镇产业发展规划、重大公共基础设施建设、直接涉及公民切身利益存在较大分歧的，召开2场听证会，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。严格执行规范性文件制定、备案、清理制度，对规范性文件进行合法性审查，开展规范性文件动态清理，确保制度规定与上位法一致，适应发展需要。健全政府法制审核合同协议常态化工作机制。全年审查各类合同、协议67份，出具法律意见书15份，撰写行政答复意见书4份，有效防范法律风险。

（三）规范行政执法行为，落实行政执法责任

一是整合执法力量，健全完善综合行政执法队伍管理制度，采用“日常巡查+周末突击”的常态化机制，针对安全生产、环境整治、拆违治乱等重点领域开展巡查整治行动，以“不打烊”的服务精神筑牢基层治理防线。二是推行执法公示，执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，确保执法行为规范透明。三是提升执法人员素养，组织全镇行政执法人员参加通用法律知识、专业法律知识、新法律法规等专题培训6场次，覆盖120人次，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，执法队伍专业化、规范化水平得到提升。四是完善执法装备，执法车辆每年坚持投入3.5万元开展执法工作运行，新购买执法记录仪20台，执法记录仪信息采集站1台，防磁柜1台、保密柜1台、执法测绘无人机1台，累计投入经费11余万元，实现执法全过程记录，提升执法精准度。五是聚焦重点执法，围绕耕地保护、建筑垃圾，生态环境等重点领域，开展专项联合执法行动6次，整治拆除违法建筑4处，全面排查散乱污场所151家，九小场所114家，处置中央环保督察案件10件，全部完成处置，全年办理行政案件10件，坚持处罚与教育相结合，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法方式。

（四）依法化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“塞上枫桥”基层法治工作机制，健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，通过宁夏社会基层治理指挥平台，严格落实“每日小排查、每月大排查、重大节点专项排查”调度机制，构建“平台统筹+网格落地+数据闭环”的排查模式，实现基层风险“早安排、早处置、早化解”，2025年排查矛盾纠纷1640件，化解率99.8%。二是畅通群众诉求表达渠道，依据“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”标准及“五个规范化”要求，对综治中心进行改造升级，合理划分引导受理、多元化解、指挥调度等功能区域，规范运行镇公共法律服务中心、信访接待窗口，高效办理群众通过12345政务服务便民热线、线下窗口等渠道反映的合理合法诉求。全年受理各类信访事项106件，已办结103件，办结率97.2%；接待信访人319人次；12345政务服务便民热线管理平台投诉件464件、办结460件，办结率达99.1%。三是坚持依法治理与村民自治相结合，以“民主法治示范村”创建为抓手，加强农村法治建设。健全民主决策、民主管理、民主监督机制，推进基层事务依法治理。

（五）深化法治宣传教育，营造浓厚法治氛围

一是推进精准普法宣传和法治教育，大力实施“法治种子库”培养工程，从村干部、党员、致富能手、退伍军人中遴选骨干，进行系统培训，真正打通普法惠民的“神经末梢”。二是发挥法律顾问作用，全面落实“一村一法律顾问”政策，充分发挥法律顾问在信访矛盾纠纷化解、行政诉讼、民事诉讼等案件中的法律援助作用。目前，设置专职人民调解员5人，兼职调解员114人，覆盖每个村组。三是创新普法宣传方式，运用微信公众号、乡村大喇叭、法治文化广场、法治家园等多种载体，以群众喜闻乐见的形式普及法律知识。培育农村“法律明白人”105名，发挥其在基层普法、纠纷调解中的积极作用。

二、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是党政主要负责人发挥“头雁效应”，带头尊法学法守法用法，带头学习习近平法治思想和宪法、民法典等法律法规，切实提升自身法治素养和依法履职能力。全年带头参加党委理论学习中心组法治专题学习18场次，带头深入村、田间地头开展法治宣讲5场次，发挥示范引领作用。二是党政主要负责人牵头抓总，将法治建设与基层治理、矛盾化解、普法宣传等重点工作深度结合，推动法治建设向基层延伸。统筹推进“塞上枫桥”基层法治工作机制落实，调度推动矛盾纠纷常态化排查化解，助力提升矛盾化解质效。三是在镇党委会上，安排部署法治宣传教育工作，推动普法宣传常态化、精准化，督促落实“一村一法律顾问”政策，推动公共法律服务中心、信访接待窗口规范运行，保障群众合法诉求得到高效处置。

三、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

一是基层矛盾纠纷多涉及邻里、土地、婚姻家庭等，具有复杂性和乡土性，单纯依靠法律条文难以有效化解，部分干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、 缺乏系统的法律思维训练和纠纷化解实战经验，化解矛盾的能力有待进一步提高。二是基层行政执法规范化、精细化水平仍需加强，跨部门协同执法机制有待进一步提高,乡镇执法队伍多为“综合岗”，缺乏系统的法律专业教育背景，执法涉及农业、环保、应急、市场监管等多个领域，一人多职与专业精通存在矛盾。三是法治宣传教育针对性和实效性有待增强，普法形式需进一步创新，普法内容针对性不够强，未能充分满足不同群体的法律需求，过于依赖传统宣传方式，导致普法效果未能达到预期。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是持续深化学习习近平法治思想，推动学习教育走深走实，切实把学习成果转化为推进法治政府建设的生动实践；组织干部学习人民调解、行政调解技巧，建立“干部+律师+乡贤”联动调解机制，借助专业力量和乡土资源提高化解效率；定期组织矛盾纠纷化解模拟演练，或选取典型案例进行复盘总结，让干部在实践中掌握“运用法律手段解决问题”的方法。二是进一步提升依法行政能力，完善决策机制，加强规范性文件管理，严格规范公正文明执法；在编制允许范围内，定向招录法律专业毕业生或具有执法资格的专业人才；对现有队伍按执法领域分类定岗，明确“主责主业”；建立执法实操案例分享学习机制，通过模拟执法、案例研讨等形式提升实战能力。三是强化法治宣传教育实效，创新普法形式，坚持“线上+线下”同频共振。线上通过村居法律顾问微信群，定期推送以案释法、普法短视频、法律知识问答等原创内容，实现“指尖上的普法”；线下通过依托村民广场、新时代文明实践站、农家书屋等，打造法治文化墙、长廊、广场等实体阵地，开展主题鲜明、形式多样的法治宣传活动。依托郝家桥镇沙江村“文韵沙江”党建品牌，将法律知识编成短视频、快板、三句半等用“乡音土语”解读法律，让高深的法律条文变得通俗易懂、亲切有趣；精选本镇发生的土地、邻里、婚恋、噪音纠纷等典型案例，组织法官、检察官、律师、人民调解员开展“案例讲座”“调解现场教学”，把普法课堂搬到田间地头、农家小院，让群众在真实案例中受到教育，提升全民法治素养，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。