为认真贯彻落实中央、自治区、银川市关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作安排部署，根据《灵武市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组关于成立城区重点区域依法治理工作组的通知》文件精神，为切实做好我市疫情防控工作，根据东塔镇实际，成立城区重点区域依法治理工作组，现就做好城区重点区域依法治理工作制定如下实施方案。
一、 工作目标
根据自治区启动重大突发公共卫生事件一级响应的安排部署，认真贯彻落实陈润儿书记对疫情防控提出的“五个凡是”、“三个全面”、“四个实行”、“三防三控”等工作要求，坚持以人为本、依法依规、快速反应、协同处置原则，把保障人民群众的生命安全放在首位，最大程度地减少事故造成的危害。按照市委的安排部署，对我镇所辖区域（原灵武水泥厂东侧，汽配城北侧以及福兴驾校东、南、北侧）进行疫情防控工作，在东塔镇属地管理的基础上，抽调公安、自然资源、综合执法3个部门开展网格化管理疫情防控和依法治理工作，确保该片区疫情防控工作落实到位。
二、工作步骤
按照市委、市政府的安排，此次治理工作分为五个阶段进行。
（一）第一阶段：深入摸排调查，及时掌握情况。成立摸排小组，对此项整治区域住户进行摸排调查，并对该区域内群众逐户进行询问，重点核实住户详细情况、近期行程和曾经活动场所、接触人员、接触时间、接触方式等关键信息，进一步查漏补缺，按照要求做好疫情防控工作。同时由东塔镇发布疫情通告，并逐户做好防疫宣传工作。
完成时限：2月11日-2月15日
责 任 人：杨志强、马保忠
（二）第二阶段：坚持预防为主，实行劝返原籍。成立劝返小组，对无灵武户籍且在灵武无固定工作的，按照《中华人民共和国传染病防治法》及疫情防控相关法律法规，做好人员信息登记和劝返原籍工作；对来自重点疫区人员按照规定采取集中隔离措施，对未返回人员，电话联系通知其疫情期间不得回灵，确保防疫工作落实到位，不落一户、一人；针对个别特殊情况，报工作组研究审定解决。
完成时限：2月11日-2月16日
责 任 人：杨志强、马保忠
（三）第三阶段：逐户进行询问，确认产权关系。由自然资源局规划、不动产登记相关人员现场实地核实，确认土地规划、房屋产权及土地权属等情况，做到底数清、情况明。
完成时限：2月14日-2月19日
责任单位：市自然资源局
（四）第四阶段：依法依规拆迁，严格治理乱象。经领导小组审定，由自然资源局发布违建拆除公告及限期拆除相关法律文书；同时确定专业拆迁公司，有序推进拆除工作；依法依规做好区域内企业清理整治工作；对行业乱象严格按照扫黑除恶工作方案和专项整治方案进行全面治理；对违法占用土地行为严厉打击并依法收回；对违法占用、违法建设、行业管理涉黑涉恶行为依法予以严惩。
完成时限：2月19日-5月19日
责任单位：东塔镇、市自然资源局
（五）第五阶段：快速平整土地，恢复治理生态。按照市委、市政府的要求，对依法拆除完毕的土地进行平整并做好生态恢复治理工作。
中共灵武市东塔镇委员会
2020年2月11日
