东政发〔2018〕154号
关于印发《东塔镇开展污染防治五大专项行动的实施方案》的通知
各中心（站所）、执法大队、各村：
根据镇党委、政府的安排部署，现将《东塔镇开展污染防治五大专项行动的实施方案》下发给你们，请遵照执行。
附件：《东塔镇开展污染防治五大专项行动的实施方案》
东塔镇人民政府
2018年6月15日
（此件公开发布）
东塔镇开展污染防治五大专项行动的
实施方案
为认真贯彻落实党的十九大精神、自治区第十二次党代会精神、市委五届四次、五次全会精神，按照《灵武市关于开展污染防治五大专项行动的实施方案》文件精神，自觉践行市委、市政府“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念，进一步做好环保督查问题整改工作，持续推进美丽灵武建设，坚决打好污染防治攻坚战，现结合我镇实际，制定本工作方案。
一、工作目标
通过开展污染防治五大专项行动，统筹兼顾、多措并举推进污染防治、河长制落实、环境整治、美丽乡村等工作，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，进一步增强环保意识，完善环保工作机制，营造良好的环保氛围，有效提升我镇服务全市污染防治工作的能力和水平。
二、工作任务
（一）打赢蓝天保卫战
1.深化“散乱污”企业整治。制定“散乱污”企业整治实施方案，组织开展摸底排查工作，与市环保局、国土局、辖区市场监督管理所、派出所等有关部门开展联合执法行动，对未依法依规取得环保、工商营业执照、土地规划等手续的或手续不齐全的，依法采取关停取缔措施。
责任领导：李文彬 谢建宁
责任站所：安监站 环保站 土地站 综合执法大队
振兴市场监督管理所 城镇市场监督管理所
东塔派出所
责 任 村：各行政村
2.强化散煤污染治理。开展辖区散煤场和散煤使用情况摸底排查工作，联合环保、市场监管局等有关部门对散煤场进行联合执法活动，对不符合环评要求的散煤场依法予以取缔；对辖区具备集中供热条件的，积极对接有关部门，推动集中供热管网建设；对无法接入集中供热管网的，按照“宜气则气、宜电则电”的原则，对接有关部门进行设计评估、制定施工方案，报请市政府实施。
责任领导：谢建宁 李文彬
责任站所：环保站 项目建设（张丽华）
振兴市场监督管理所 城镇市场监督管理所
责 任 村：各行政村
3.加快清洁煤配送中心建设进度。积极开展散煤燃烧治理专项行动，积极配合工信局、环保局、市场监督管理局等部门开展辖区散煤煤质调查和联合执法工作，对全硫含量、灰分不达标的散煤场下发整改通知书，拒不整改的依法采取关停措施。
责任领导：谢建宁
责任站所：环保站 振兴市场监督管理所
城镇市场监督管理所 东塔派出所
责 任 村：各行政村
4.提高安置小区及城郊接合部环境卫生整治水平。组织开展13个安置小区、辖区沟渠、主干道、村居等环境卫生整治，加强保洁员管理，进一步健全保洁员巡查、聘用、辞退奖惩管理制度。加强环卫设施管理维护力度，提升环卫设施利用率。做到垃圾定时收集、日产日清，沟渠、桥涵等水域两岸及坡面无垃圾、无乱堆放、乱搭乱建、无水面漂浮物等，达到“九无九净”。
责任领导：李文彬
责任站所：环境卫生（李静） 河长办 物业办
责 任 村：各行政村
5.加强非煤矿山采区扬尘污染防治。积极与国土、环保等有关部门对接，开展非煤矿山及扬尘污染集中整治活动，下发整改通知书，督促矿采区加装除尘措施，做好复垦、复绿及景观修复工作。对达不到整治要求的，依法采取停产措施。
责任领导：李文彬
责任站所：土地站 综合执法大队
责 任 村：黎明村 东塔村 园艺村 新园村
6.禁烧秸秆、枣树枝和垃圾等废弃物。严格落实我镇三级秸秆禁烧责任，加大秸秆、枣树枝、垃圾禁烧巡查力度，建立网格化管理考核奖惩机制。充分发挥树枝粉碎再利用、有机肥实施等工作新机制作用，持续推进秸秆、枣树枝回收利用，从源头上杜绝禁烧。
责任领导：纪保金
责任站所：农牧站 林业站 综合执法大队
责 任 村：黎明村 宋桥村 果园村 东塔村 园艺村
新园村
（二）打好城市黑臭水体治理攻坚战
7.严格落实河长制。深化清河专项行动，集中整治河流、沟道、湖泊等水域岸线乱搭乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等行为。充分发挥各级、各段河长作用，探索建立河湖联合执法长效机制，推进河长制工作法制化、规范化、常态化。
责任领导：纪保金
责任站所：河长办 环境卫生（李静）
责 任 村：黎明村 宋桥村 果园村 东塔村 园艺村
新园村
（三）打好农业、农村污染治理攻坚战
8.防治畜禽养殖污染。对辖区畜禽养殖情况进行再摸底、再核实，对畜禽养殖粪污总量、粪污设施、粪污处理及利用方式等情况进行登记备案，根据划定的禁养范围，依法依规做好禁养区内畜禽规模养殖场(小区)的关闭或搬迁工作。
责任领导：纪保金
责任站所：农牧站
责 任 村：黎明村 宋桥村 果园村 东塔村 园艺村
新园村
9.控制农业面源污染。摸清辖区农作物施肥的底数，推动我镇“三减”任务的逐年落实。按照农业面源污染摸底调查情况，积极对接市农牧局，开展测土配方施肥技术推广活动，按照20%的标准降低化肥、农药、除草剂使用量。逐步推进秸秆、农膜等废弃物收集、转化利用工作。
责任领导：纪保金
责任站所：农牧站 林业站
责 任 村：黎明村 宋桥村 果园村 园艺村 新园村
东塔村
10.深化农村环境综合整治。加大农村环卫设施维护和监管力度，推进环境卫生专项整治纵深化、常态化、规范化。结合美丽乡村建设、“一事一议”等项目资金，完善道路硬化、亮化、绿化、污水改厕等基础设施。
责任领导：李文彬
责任站所：环境卫生（李静）
责 任 村：各行政村
11.大力推进农村污水改厕工作。积极督促各村，按照要求完成农村污水改厕任务。逐步建立农村污水处理改厕运行管理机制，开展污水改厕摸底调查，逐步推进污水改厕设施提标改造工程。
责任领导：李文彬
责任站所：环境卫生及改厕（李静、苏会东）
责 任 村：黎明村 宋桥村 果园村 园艺村 新园村
12.划定农用地土壤环境质量类别。开展国家农用地土壤环境质量类别划分宣传和调查工作，明确辖区优先保护类、安全利用类以及严格管控类三类农用地情况。积极对接市农牧局、国土局开展土壤和农产品协同检测与评价，逐步建立分类清单。
责任领导：纪保金
责任站所：农牧站 土地站
责 任 村：黎明村 宋桥村 果园村 园艺村 新园村
东塔村
13.切实加大农田保护力度。严格落实永久基本农田制度，确保面积不减少、土壤环境质量不下降。大力开展春秋农田水利基本设施建设，完成高标准农田建设任务。
责任领导：李文彬 纪保金
责任站所：土地站 农牧站 水管站
责 任 村：黎明村 宋桥村 果园村 园艺村 新园村
东塔村
三、工作要求
1.强化组织领导。开展污染防治五大专项行动是市委、市政府生态立市战略的重要举措，各中心（站所）、执法大队、各村要提高政治站位，强化“一盘棋”思想，把思想和行动统一到污染防治五大专项行动上来。镇各分管领导要定期召开工作推进会，研究分析解决工作中的问题和不足，推动工作宣传到位、落实到位。
2.加大宣传力度。要广泛开展污染防治攻坚战宣传活动，特别是开展污染防治政策、措施进村居、进企业、进宗教活动场所等活动，使群众充分了解污染防治政策，积极参与、支持污染防治专项行动，形成人人关注、人人参与的浓厚氛围。要大力曝光各类污染处罚情况，形成强有力的震慑。
3.强化责任落实。各中心（站所）、执法大队、各村要严格落实污染防治攻坚战要求，明确责任，细化分工，做好工作台账，逐一对账销号。要把污染防治与环境整治、河长制落实、小区环境提升、封山禁牧、秸秆禁烧、美丽乡村以及环保督查问题整改等工作有机结合起来，各站所、执法大队要形成合力，积极对接市有关部门开展摸排、联合执法行动，不断提升专项行动工作水平。
4.加强监督考核。镇纪委要把平时督查与突击检查结合起来，不定期对污染防治五大专项行动的落实情况进行督查，实行一次整改、二次通报、三次问责，确保各项安排部署落实到位。
