2023年来，在市委、市政府的正确领导下，东塔镇全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对宁夏重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，现将我镇2023年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下：
一、2023年上半年工作总结
（一）加强党的建设，全面落实各项党建工作
一是强化镇村干部理论武装。依托乡镇党校，召开党的二十大精神读书班23期，邀请市委党校讲师为全镇党员干部、村书记、第一书记作党的二十大精神专题辅导讲座，深入小区开展党员群众集中宣讲2次，镇党委书记王学理围绕贯彻落实党的二十大精神开展《培养斗争精神 锻造新时代党员干部队伍》专题党课。二是积极谋划各村产业。积极争取自治区壮大村集体经济项目、银川市党建创新项目，目前城一村便民生活超市、东塔村公寓改造等四个项目正在实施中。制定组织工作要点，设定2023年各村村集体经济目标，促进各村扩思路，谋发展，想方设法壮大村集体经济，完成年度经济发展目标任务。各村自筹资金推动发展产业，黎明村扩大蔬菜种植面积160亩，并种植香糯玉米80亩，宋桥村流转土地100亩种植西瓜、西红柿等瓜菜，目前均已完成播种。东塔村梨花苑B区门口停车场建设完毕，施划停车位53个；流转80亩土地已种植小麦，公寓建设项目正在施工中。果园村流转余家浦摊子230亩低收入林地种植青储玉米，预计增加收入12万元。三是深入推动灵武长枣产业党建共同体项目建设。组织召开4次长枣产业党建共同体专题会议，组织3个村党支部、3家合作社及3家企业组建党建共同体，筹备召开联合党委成立大会。邀请国家级“乡土专家”杨金国担任果园村和园艺村长枣产业帮带导师，广泛推行“六统一”种植模式。今年预计实现村集体收入620万元。四是抓好各支部班子建设。积极推动“四个一批”进班子工作落实，组织各党支部摸排“四个一批人员”人才储备库500余人。充分发挥“四个一批”人才作用，针对园艺村发展资源不足、发展思路狭窄等问题，组织退休领导干部、致富带头人，召开乡贤座谈会，多方借鉴经验，集思广益，谋求产业发展方向，相关信息被新华网报道。
（二）全心全意转经济，重点项目取得新进展
我镇已组织实施各类项目10个，其中：“一事一议”项目4个，主要实施道路硬化、渠道砌护及庄点环境整治工程；政协提案项目3个，分别为实施园艺村七队大河路两侧渠道砌护、宋桥村西马家湖片区道路硬化、东塔村梨花苑B区监控安装；乡村振兴项目2个，灵武市长枣国家农村产业融合发展示范园建设项目和黎明村设施温棚建设项目，新建设施温棚4栋；基础设施项目1个，即灵武市长枣国家农村产业融合发展示范园绿化提升项目，在马场湖大秦枣业片区移除原有苗木、换填种植土、苗木栽植、节灌安装及养护等，截至目前，该项目已开工实施。
（三）加强农业管理，乡村治理水平不断提高
一是加强预警监测，持续巩固提升脱贫攻坚成果。建立八必访重点人群监测台账和一般户监测台账，由各包村领导每月组织包村干部、第一书记、村干部、网格员进村入户摸排，截至目前共摸排八必访重点群体126户，一般户308户。经过摸排核实其基本生活都能得到保障，不存在“两不愁三保障”问题，没有明显的致贫风险，家庭人均纯收入均在8000元以上。二是高效能发展农田水利建设。全面完成市河长办下达的各项任务，持续巩固河长制工作成果，继续推进长效机制建设及清“清四乱”工作，杜绝乱采乱挖、乱搭乱建、乱堆乱放现象发生，清理枣树枝3800多吨，建筑垃圾及生活垃圾814吨，流域内没有出现乱搭、乱建、乱采现象。春季农建工作中清淤工作已基本完成，渠道清淤113条/103公里，水毁工程维修基本完成，园艺村一事一议项目、新园村财政转移项目已完成工程量的95%，摸排了555个抗旱井的运行情况，对不能正常运行的47个进行维修，维护好东沟抗旱泵，确保灌溉安全。三是抓好林业资源发展。督促指导镇、村两级林长、护林员安装并使用智慧林长、巡林通APP；组织枣农参加长枣春季修剪培训班3期参加人员85人，其中集中理论培训1期，田间实地操作讲解2期；马场湖下白路、火车站连接线、供暖管线补植河北杨、旱柳、金叶榆等乔木1180株；林木管护完成修枝抚育355株，除草30亩，清理树枝、垃圾154.5吨，整理树盘530穴，春季幼林抚育灌水7450方，共出人工315人次，出动机械、车辆89台次。四是高质量完成春耕备耕任务。今年已完成粮食总播种面积是4101.25亩，其中，单种玉米3600亩，小麦套种大豆151.25亩，大豆玉米带状复合种植350亩，露地瓜菜183亩；日光温室面积107亩，大中拱棚面积350亩。
（四）开展人居环境整治，筑牢乡村发展基础
一是压实主体责任。镇党委、镇政府牢固树立“抓环境整治就是筑牢乡村振兴发展基础”理念，凝聚工作合力，周密部署推进，制定印发《东搭镇人居环境整治2023年工作计划》，将人居环境整治工作责任层层压实到各村，广泛发动农民群众参与人居环境整治行动中，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、上下协同配合、群众广泛参与”的工作机制，确保人居环境整治工作落到实处、取得实效。二是重点区域环境整治。聚焦农村人居环境“脏乱差”等薄弱环节，结合春耕备耕、农田建设、春季植树等工作，以创城、春季战役、拆危拆违、垃圾清零及村庄绿化等行动为抓手，截至4月28日，共出动机械188台，投工投劳1592人，整治乱堆乱放236处，拆除违章建筑8处1040平方米，拆除残垣断壁16处，私搭乱建14处，清理渠道40公里，整治主干道路沿线195.2公里，清运树枝3800余吨，生活垃圾814吨，有效改善重点区域脏乱差局面。三是竭力开展垃圾分类。认真实施农村生活垃圾“户集、村收、乡运、市处理”模式和“两次六分、四级联动”垃圾分类处理模式，组织开展农村垃圾分类安全作业及专业知识会议3次，开展垃圾分类入户宣传3次，发放宣传彩页1500余份，垃圾分类入户宣传率达到90%，资源垃圾回收量5617公斤，累计兑换积分5125.5元。生活垃圾处理率100%。
四是聚力开展创城行动。各安置小区常态化开展环境卫生整治，清理小广告1200余处，整治乱堆乱放803处、乱涂乱画527处，清理褪色破损展板28处，清理飞线充电72次，清除绿化带垃圾53处，粉刷墙面76平方米，更换垃圾桶106个，漆画非机动车停车位315个，设立无障碍通道16处，清理店外经营138处、流动摊点59处，在市场外设置机动车停车位60余处，填写创城调查问卷176份。五是提升物业管理能力。联合市物业等部门对我镇辖区梨花苑B区、鹏晨雅苑、南苑A区、鑫盛绒都A区、南苑B区进行物业管理服务能力提升三年行动检查工作。回复协调处理12345物业投诉件6件，来访投诉3件。安排网格员入户摸排业主是否同意动用专项维修资金维修楼顶防水。上报申请各小区物业参与绿化工作培训人员。
（五）坚持以人民为中心，民生福祉不断改善
一是就业创业服务。举办专场招聘会及参加招聘会3场次。联合银川高新区开展“稳就业－促发展”春风行动乡镇（街道）专场招聘活动，近50名求职者与招聘企业达成就业意愿。每天推送企业招聘简章及就业需求信息，搭建就业创业平台。截至目前，全镇共转移农村劳动力2154人，收入431万元，其中劳务经纪人带动转移406人，收入81万。配合就业局开展入户调查，完成2023年公益性岗位申请42人。核定就业困难人员及高校毕业生灵活就业社会保险补贴744人。就业困难人员认定95人，其中失业登记32人，就业登记63人。二是政务服务。加大行政审批力度，定期对审批事项延期未办件推送，督促窗口人员及代办员及时办结并评价。推行政务服务“好差评”制度机制，对基层政务服务情况实时进行监督，实现“应评尽评”。推进行政审批服务事项办理，加强对村级代办点政策业务指导。截至目前，镇、村两级通过灵武社会治理综合管理服务信息平台公示各类村务、财务、安全生产、法治宣传等信息60条，通过政务云、“一网通办”、业务专网办理各类事项709件，通过全区12345平台办理群众诉求135件，民生服务中心、村代办点为群众办理各类事项办结率达100%，满意度达97%以上。三是医保社保服务。开展业务培训，共举办培训班6期参培70人。截至目前，医保共缴费18291人，缴费率达98.31%。与派出所对接对我镇未缴纳城乡居民医疗保险314人核对基本信息，落实未缴费原因并上报医疗保障局。养老保险认证1536人，领取死亡待遇申报31人，办理城乡居民养老保险领取待遇申报21人，特殊人员申报75人，发放村干部社保补贴32人共103600.5元。申报独生子女及农村双女户家庭养老保险35人，申报村干部养老保险43人。四是民政残联服务。春节慰问困难群众143户91400元；寒冬送暖困难群众25户15000元；慰问残疾人44户26400元。摸排城乡低保、特困供养、高龄老人、优抚对象“四类人群”中年满60周岁的老年人54人，摸排“非四类人群”中年满60周岁老年人3431人，报送民政局为其购买意外伤害综合保险；摸排36名高龄老人，确认其生活状态，收集银行卡号报送民政局，发放高龄老人生活补贴；根据民政局反馈城乡低保中家庭成员的工商、房产、车辆信息，对67户存疑低保户逐户入户，进行复审，并对其中不符合政策的5人进行清退。
（六）全力保障社会稳定，社会发展更加和谐
一是加强组织领导，明确任务分工。结合2023年全市政法工作要点及责任分工，及时召开党委工作会议，制定下发东塔镇2023年政法、平安建设工作要点及任务分工，列出重点工作任务，明确时限要求并逐一按照各站所职责分工到位，逐项责任到人，逐项制定完成时限，确保工作有人抓、抓到底。二是完善镇、村综治中心规范化建设。开展矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，充分发挥综治中心在矛盾纠纷排查调处中的枢纽作用，截至目前共开展矛盾纠纷排查175次，调解矛盾纠纷30起，成功调解矛盾纠纷22件，其中口头调解10件，达成书面调解协议7件。接待群众咨询60余人。由于矛盾纠纷及时化解，从源头上减少了不稳定因素，因而没有集体上访、进京非访和民转刑案件发生。三是严格信访工作接待和矛盾纠纷化解制度。全力做好矛盾纠纷排查化解工作，结合我镇实际，加大排查征地拆迁、物业管理、工程质量、民政低保等重点领域，做到“村居五天一排查、乡镇十天一分析”，镇党委组织召开信访工作联席会议3次，信访专题会议4次，分析研判信访疑难事项8件，办理信访转办件29宗，杨晓东、杨晓亮、杨晓艳3宗诉求房屋拆迁安置补偿案已到执行阶段；哈进伏反映农村集体土地被灵武市自然资源局挂牌出让纠纷已得到有效解决；王秀花返还村集体土地220余亩使用权问题正在推进；范红霞反映《集体土地使用证》颁证的相关事宜经银川铁路运输法院判决后正在稳控。工程类涉法涉诉案件8件3件已判决到执行阶段，涉案金额143.4万元，涉案未付金额129.1万元，宁夏宁东建设集团有限公司工程款已付清。另外5宗已付17331万元，未付金额3489万元。已化解新园村张文、城二村哈进伏征地拆迁安置补偿历史遗留问题2件。先后解决了完成宁东圆疙瘩湖山沙梁渗透泄漏涉及黎明村农户34户补偿事宜；整体解决中央交办张淑芳反映民意屠宰场被停业要求赔偿停业损失诉讼；完成王生武信访事项并争取信访疑难化解资金5万元，签订了《息诉罢访协议书》；解决了李云菊反映其位于园艺村七队温棚道路被阻塞和通行难问题；尚景名苑商户等4件信访事项正在有序推进解决。四是深入推进普法依法治理、法律顾问服务工作。利用广播、宣传栏、发放宣传手册、开办讲座等多种形式，灵活多样地开展“八五”普法教育，宣传普及《民法典》等与村民群众生产生活密切相关的法律知识，促使群众熟悉相关的法律法规。截至目前，共开展各类法治宣传活动21场次，开展法治讲座18场次。发放各类法律宣传册5000余份。东塔镇公共法律服务工作室共接待群众来访35人次，解答法律咨询28人次；律师到镇、村开展法律咨询105人次，值班260小时，开展讲座17场次，参与调解5次，开展合同审查及提供法律意见5
件。五是市域社会治理现代化试点工作验收成效明显。我镇市域社会治理现代化相关工作经市委政法委、银川市政法委和自治区等相关部门多次验收均获好评，3年来，我镇坚持以全国市域社会治理现代化工作会议以及区党委十二届十次全会、市委十四届九次全会精神，对标党中央决策部署以及银川市“一高三化”要求，以 “五治”为载体，着力解决辖区内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题，不断完善社会治理体系，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的市域社会治理共同体，为加快建设美丽新灵武创造更加安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境。重点围绕构建政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、 智治支撑“五治体系”，加强“三个保障”，深化“四基建设”，打造 “五安工程”，推进“六项治理”，努力实现市域社会治理理念、治理体系和治理能力的现代化。市域社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅提升，形成具有灵武城郊特色的市域社会治理现代化模式。充分发挥政法委员牵头“抓总”统筹推动市域社会治理工作的独特优势，强化各村、中心办公室统筹落实、密切配合，组合成强有力的工作团队，形成平安联治、工作联动、市域治理联创的良好格局。
二、2023年下半年工作计划
2023年下半年，东塔镇将深入持续学习贯彻党的二十大精神，切实在学懂弄通做实上下功夫，用新思想指导新工作，取得新进步。认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，扎实做好党建、产业、民生等各项工作。
（一）抓好基层组织建设。坚持将学习宣传贯彻党的二十大精神作为一项重要政治任务，多形式多角度多平台开展专题宣讲，营造浓厚学习氛围，确保党的二十大精神入脑入心。大力开展将致富能手培养成党员、将党员培养成致富能手、将党员致富能手培养成村干部的“三培养”工程，确保35岁以下入党积极分子和发展对象占比达到88%，纳新党员9名。
（二）抓强基层产业发展。主动研究解决产业发展痛点、难点、堵点，积极探索村企共建、盘活资源、物业管理、特色产业等壮大村级集体经济模式，形成大抓发展、抓大发展、抓高质量发展的良好氛围。重点抓好城一村便民生活超市、园艺村大型停车场、东塔村公寓改造及停车场建设等重点项目落地，探索总结城中村发展壮大村集体经济新经验。力争2023年全镇3个村收入突破100万元，3个村收入突破50万元，所有村收入达到20万元以上。
（三）抓实民生服务保障。加强业务知识培训。邀请职能部门对窗口工作人员及各村代办员“一网通办”办理事项开展业务培训，进一步提高工作人员办事能力和办事效率。加大就业创业惠民政策宣传力度，帮助更多符合条件的村民申请“4050”灵活就业社保补贴及公益性岗位申请，让惠民政策落实到位。加强重点群体社会服务。继续关注重点群体生活状况，定期开展入户核查，做到“应保尽保”“应纳尽纳”。对2022年城乡居民医疗保险未缴费人员进行逐一核对，对接医疗保障局进行核销；做好东塔村符合失地农民养老保险政策人员审核上报工作；继续加大宣传力度，提高全镇医疗及社保参保率和领取待遇人员认证率。
（四）抓深社会治理工作。继续完善“一中心两所六进驻”工作机制，对接好法院、检察院、律师进乡镇，镇综治中心工作人员定期进驻各村，做好广大群众信访诉求的接访和化解，满足广大群众对法律咨询的需求，为“三无三好”创建创造条件。深入推进全域社会管理现代化创新工作，进一步规范社会管理综合治理长效机制，完善综治网络化管理模式和矛盾纠纷多元化解信息系统平台建设。深入贯彻落实常态化扫黑除恶斗争部署要求，突出“长效长治”工作任务，确保扫黑除恶斗争工作有序有效推进。继续强化党委对政法工作的领导，开展综治中心规范化建设年活动、充分发挥各相关中心（办）职能作用，形成工作合力，提升全域社会治理能力和治理现代化。
