2021年，在市委、市政府的坚强领导下，东塔镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，以“抓党建固根基，抓项目促发展，抓环境树形象，抓民生促和谐”为发展思路，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，各项工作成效明显，现将2021年工作总结暨2022年工作计划报告如下：
一、2021年工作总结
（一）强化党建引领，筑牢战斗堡垒。镇党委始终坚持把党的政治建设摆在首位，坚决扛起全面从严治党主体责任，抓班子、带队伍，为全镇经济社会发展提供了坚强保证。聚焦思想建党，严格落实党委理论学习中心组学习制度，调整领导小组、制定学习计划，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和党中央及区市党委重大决策部署，高质量高标准开展中心组专题学习12次、专题研讨9次，中心组成员结合学习心得讲党课10次，撰写调研报告10篇，真正做到了学深悟透、融会贯通、真信笃行。高质量开展党史学习教育，开展党史学习“晨读会”52次，组织机关干部分享党史学习交流20余次。以支部主题党日为抓手，组织党员群众前往宁夏工委纪念馆党史党性廉政教育基地、闽宁镇镇史馆、白芨滩生态文明教育基地等地观摩打卡学习15次，组织开展演讲比赛1次、微党课评选比赛1次、知识竞赛1次、党史学习知识测试7次，全镇党员干部群众政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握正确政治方向，加强对污染防治、拆违拆迁、信访维稳、疫情防控等敏感节点和薄弱环节的预警监测和分析研判，及时发现并处置网络谣言5条，全镇意识形态领域安全稳定。聚焦固本强基，圆满完成村“两委”班子换届选举，村党支部班子成员平均年龄42岁，较上届降低4岁，9个村党支部书记、村委会主任“一肩挑”达100%。圆满完成东塔镇第五次党员代表大会，选举产生新一届党委委员9名、纪委委员5名以及东塔镇出席中国共产党灵武市第六次代表大会代表22名。圆满镇人大主席1名、政府镇长1名、副镇长3名，实现了党委班子成员学历年龄优化、发展后劲增强的新局面。聚焦正风肃纪，加大力度整治作风，筑牢思想防线。落实党风廉政建设工作责任制，推进党风廉政教育常态化，结合实际层层签订了《党风廉政建设责任书》，切实把党风廉政建设主体责任扛稳、抓牢、做实。严格落实中央八项规定精神，坚持挺纪在前、失责必问、问责必严，准确稳妥运用监督执纪“四种形态”，持续保持执纪问责高压态势，镇纪委对10起党员违反相关党纪法规问题进行了立案审查，初核2件、立案8件，处分村干部1人、农村党员6人，约谈3人。
（二）推进重点项目建设，农业产业提档升级。坚持产业旺、村民富，激发乡村治理活力。大力调整产业结构，新增流转土地1000亩，发展设施农业65亩，引进2家企业实施了“现代休闲旅游农业生态园”“百年老枣树保护及民俗文化村”项目，建成大秦、富成长枣产业专业合作现场采摘、休闲娱乐综合产业链。争取各类项目资金600多万元，实施了一批打基础、利长远的项目。破解余家蒲滩子苗木地管理难、销售难、环境治理难、安全隐患高、收入低的问题，改造平整土地1076亩，流转土地579亩，促进群众增收106.1万元。坚持激活闲置资产、发展特色产业等措施，千方百计壮大村集体经济收入，实施了新园村、宋桥村壮大村集体经济项目，2021年度全镇村集体经济收入突破200万元。
（三）开展村容村貌整治，人居环境持续改善。纵深推进高质量人居环境整治，清理农村沟渠路边堆放垃圾2.65万平方米185吨，清理建筑垃圾500吨。扎实推进违章建筑执法工作，拆除废弃房屋1处260平米、违章建筑6处3500平米，关停石料加工等小作坊2家、废旧汽车拆解小作坊4家。规范13个安置小区物业管理，全面推行垃圾分类，设置垃圾分类投放点62个、分捡房13个，施划停车位3954个、清理小区乱堆乱放415处。按照“户集、村收、镇（乡）转运、区域处理”模式，将生活垃圾治理交由第三方公司运营，全镇4个村级集中收集点（堆放点）生活垃圾收集率达90%、处理率达100%。扎实推进农村户厕摸排整改工作，累计摸排农村户厕1309户，能够正常使用 1085户，完成问题厕所整改44户。全面推行河长制，开展渠道清淤专项行动，累计清运淤泥、垃圾300余方，辖区5条主要沟道河流水质稳定达标。高质量完成春季造林绿化87661株，秋季修枝抚育、涂红刷白18088株。东塔镇被评为银川市卫生乡镇。
（四）稳步推进平安建设，社会大局持续稳定。整合镇“五办四中心”、镇村队三级干部、网格员，充分发挥网格联动作用，将治理“触角”延伸至基层“神经末梢”。持续开展重复信访积案攻坚清零行动，先后开展矛盾纠纷排查220次，调解矛盾纠纷43起，化解征地拆迁安置补偿历史遗留问题2件。办理群众网上投诉信访事项8件，办结率100%，网上投诉信访事项较2020年下降57.9%。全面推进法治乡村建设，规范9个村（社区）级综治中心规范化建设，9个行政村实现“一村一警”“一村一法律顾问”全覆盖。扎实开展以“无越级上访、无行政诉讼、无刑事案件”为主要内容的“三无”乡镇、“三无”村（居）创建活动，辖区新园村、安家湖村被命名为全市“三无”村（居）。全力做好社区戒毒（康复）工作，社区戒毒执行率、康复执行率均达100%，辖区新园村、安家湖村被命名为银川市“一级无毒社区（村居）”。
（五）用情谋发展增福祉，民生保障日益完善。争取各类项目13个资金804.9万元，硬化黎明村、园艺村、果园村八队、宋桥村五、六队庄点道路及新园村长枣基地道路7.45公里，砌护果园、新园村渠道12.6公里，安装路灯86盏，新建黎明、果园、东塔镇3个文化大舞台，建设果园村、宋桥村公厕2座，建成村级心理辅导室8个。扎实推进小区规范化管理，为安家湖村204户村民协调办理了房产证，在辖区安置小区安装监控设施80余处，维修屋顶漏雨48户、地基塌陷8户、墙体脱落2栋楼，让群众住有所居、居有所安。加快劳动力转移就业，全镇共转移农村劳动力3300人收入3376万元。全年累计兑付涉农补贴资金108.95万元，累计落实春节慰问259户15.54万元、冬季取暖救助47户2.35万元、困难群众救助258户5.16万元，临时救助27户10.32万元。严格落实疫情防控工作责任，严控重点人员“入口关”，加强群防群控，全镇18周岁以上居民二针剂接种1.9万人次，接种率95.5%，辖区内没有发生疑似病例、确诊病例。扎实开展“健康村”示范创建工作，宋桥村、园艺村、东塔村、城一村、果园村被评为自治区健康村示范点。
（六）树立正确导向，精神文明向上向好。建立完善村规民约，实现9个村红白理事会、道德评议会等全覆盖,全年登记白事简办77件，红事新办55件，切实为群众减负。以新时代文明实践所（站）建设为载体，开展“我们的节日”系列活动20场次，开展各类志愿服务活动326次，受惠群众15000余人。稳步推进9个新时代文明实践站建设,打造园艺村、黎明村宣传文化墙1200平米，建成村级文化大舞台3个，建成黎明村宣传文化长廊1个、果园村社会主义核心价值观主题广场1个。持续开展文明家庭、“好婆婆、好儿媳”、最美志愿者等评选活动，先后评选表彰“最美庭院”8户、“最美志愿者”31名，表彰抗疫最美家庭3个，好婆婆、好媳妇17名，巾帼致富先进个人3名，最美志愿者64名。推选银川市最美庭院24户，最美家庭1户，健康家庭1户。持续开展民族团结进步示范教育，深入推进马克思主义民族观宗教观学习常态化，我镇顺利通过自治区民族团结进步示范乡镇创建验收，黎明村被评为全国“老年友好型社区”。
二、2022年工作计划
2022年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军、“十四五”规划开局的关键之年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，自觉践行新发展理念，以改革创新为根本动力，以实现乡村振兴战略为目标，以经济结构调整为突破口，以保障民生为立足点，紧扣建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市排头兵，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，认真落实“一高三化”要求，着力构建“1535”生态经济体系，创新思维方式，汇聚兴镇富民力量，奋力谱写乡村振兴新篇章。
一、聚力融合特色产业发展，促进经济发展实现新进步。一是提质增效优势特色产业。坚持把发展农业产业化作为推进城乡一体化的重要举措，重点发展果园村“现代休闲旅游农业生态园”“百年老枣树保护及民俗文化村”休闲民俗等产业，力促黎明村大青葡萄种植基地、千亩蔬菜种植基地、东塔村电厂北侧生态园等项目有序开工建设，依托马场湖长红枣设施基地，持续推行“三色”分类等级和“六统一”管理模式，促进长枣产业提质增效。力争新增以小三果、优质牧草为主的现代农业200亩左右。充分发挥我镇农产品资源优势，积极争取引进长枣深加工项目，延伸长枣产业链条，增加长枣产品附加值。二是多措并举争资金引项目。大力实施“能人回乡创业”行动，优化营商环境，鼓励企业家来我镇投资，积极争取引进项目，规划建设果园村二手车交易市场、黎明村高速东停车场等项目规划，激活镇村发展后劲。三是科学谋划壮大村集体经济。提升城二村、东塔村等7个现有村级集体经济项目的投资成效，积极争取城一村发展壮大村集体经济项目，力争2022年全镇9个村集体经济收入均超过15万元，全面实现为民服务能力提升、村集体群众收入双增、社会治理有效落实的多赢共进。
二、聚力人居环境绿色发展，促进生态文明取得新成效。一是着力推进高质量人居环境整治。紧扣建设美丽宜居东塔，重点实施黎明、宋桥、果园村房前屋后、村庄巷道环境整治、道路硬化、庄点亮化以及给排水等基础设施建设，力争将果园村建设为银川市示范类村庄。围绕黎明、宋桥中心村庄建设，着力打造乡村旅游型、生态自然型特色田园乡村。扎实开展爱国卫生运动、全国文明城市创建活动，加快形成文明健康、绿色环保的生活方式。聚焦重点、抓住关键，扎实推进“四权”改革落地见效。二是着力打好污染防治攻坚战。深化“厕所革命”，完成户厕遗留问题整改，督促第三方强化卫生厕所长效运行维护管理，进一步提高户厕使用率。狠抓果园村、黎明村“散乱污”企业整治，坚决杜绝死灰复燃现象发生。严格落实河湖长制，扎实开展河、湖、沟、渠道清理整治专项行动，维护良好的水生态环境。加强对耕地特别是基本农田的保护，做到数量不减少、质量不降低、用途不改变，确保基本农田保护率达100%。三是着力改善小区居住环境。着力建设城乡一体化基础设施，积极争取项目资金，对鹏晨雅苑、尚景名苑等安置小区基础设施进行提升改造。积极推行垃圾分类，倡导垃圾不落地、日产日清。完善物业管理服务体系，全面规范业主组织建设。小区社区服务中心全面启动建设，为居民提供医疗、卫生、图书教育、居家养老、健康娱乐等基本公共服务，持续推进公共基础设施向村覆盖、往户延伸。
三、聚力惠民安民持续发展，促进民生福祉达到新水平。牢记“江山就是人民，人民就是江山”，坚持人民立场、人民至上，坚持不懈为群众办实事做好事，始终保持同人民群众的血肉联系。一是加强保障和改善民生。实施民生“四大提升行动”，办好民生实事。加强城乡社会救助体系建设，抓好低保、特困人员动态管理，全面提高社会保障水平。巩固普惠性学前教育资源供给，推进义务教育优质均衡发展。完善防止返贫预警监测机制、帮扶机制，落实好发展支持政策。大力发展劳务经济，加强农民素质教育和劳动技能培训，有效保护好外出务工人员的合法权益。深入实施全民健康促进行动，建立完善社会心理健康服务体系，倡导文明健康绿色环保的生活方式。持续推进文化大舞台、文化长廊建设，推动文明村镇、文明家庭创建。加快推进全民参保计划，实现辖区居民参保全覆盖。二是抓实抓细疫情防控。常态化抓好疫情防控“外防输入、内防反弹”工作，落实好各项疫情防控措施，全力保障人民群众生命安全，积极维护社会稳定，统筹做好新冠疫苗接种工作。三是加强和创新社会治理。深入推进平安东塔建设，深化扫黑除恶专项斗争，推进“三无”村居创建，力争全部化解2013年以来城乡环境综合整治征地拆迁安置及工程验收等遗留问题。落实基层治理“1+6”政策文件，抓好乡村、社区、宗教、校园、企业、社团等领域治理，不断完善“五治融合”的社会治理新体系，提升乡村治理能力。树牢安全发展理念，以人员密集场所、建筑施工、危险化学品、废旧物品回收等行业领域为重点，持续开展安全生产专项整治和隐患排查治理，消除各类事故隐患，有效防止各类事故的发生。
实干为要，面对新时代、新机遇、新挑战，必须“干”字当头，我镇将坚持“生态+美丽乡村”原则，紧扣乡村振兴总要求，奏响绿色发展进行曲，倾力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的幸福家园，以实干展示新气象、彰显新作为、交出新答卷。
中共灵武市东塔镇委员会
灵武市东塔镇人民政府
2021年12月22日
（此件公开发布）
