2024年，东塔镇在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项任务并取得积极成效。现将我镇2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要举措及成效
（一）强化组织领导，完善法治建设工作机制。充分发挥党委在全面推进法治建设中的领导核心作用。将法治建设纳入年度绩效考核的重要内容，不定期召开会议安排部署法治建设工作，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，并制订东塔镇法治政府建设年度计划，专题研究解决法治建设有关问题，累计召开会议5次。
（二）扛牢法治政府建设责任。坚持把领导班子及成员述法工作作为压实法治建设的强力抓手，通过党委会会前学法、理论学习中心组学法、晨会周会学法、线上线下学法、支部主题党日学法等，不断推动法律法规学习常态化、制度化，开展年度述法14人次，开展学习会议56次。
（三）突出党内监督主导地位。推动党内监督与人大监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调。深化党风廉政建设，开展乡村振兴领域专项整治及形式主义、官僚主义治理，自觉接受纪检监察机关监督。严格执行法治政府建设年度报告制度，按时向社会公开。
（四）做好“法宣筑基”文章。坚持聚法治之善，将“大水漫灌”与“精准滴灌”相结合，培育法治信仰之基。一是推动法律宣传有的放矢。深入学习贯彻习近平法治思想，深化“八五”普法工作，拓展法治建设广度深度，推动习近平法治思想深入人心。结合“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等重要时间节点，实施“司法所搭台、四办四中心唱戏”宣传模式， 深入开展法律法规宣传教育，30余场普法活动走进机关、村居、市场、工地、学校及宗教活动场所，推动全民守法。东塔镇在2024年被评为自治区“八五”普法中期表现突出单位。二是推动法律宣传浸润人心。大力弘扬社会主义法治精神，建成群众法治文化大舞台、“石榴亭”等普法阵地12个，实施乡村“法律明白人”培养工程，开展各类法治宣传活动34场次，举办法治讲座18场次。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，广泛开展以案释法宣传活动，1万余名群众在案例中感受法律力量。三是推动法律宣传固元培本。认真落实国家工作人员学法用法制度，坚持领导干部带头学法、模范守法，健全日常学法制度，抓好领导干部、公务员年度学法用法培训和考试工作，不断提高机关领导干部法治政府建设的自觉性。开展行政执法人员业务专项培训15次260余人90课时，持续提升行政执法业务能力水平。
（五）做好“法治促兴”文章。坚持谋法治之效，直击法治社会建设靶心，推动良好的法治环境成为撬动全镇经济社会发展的强引擎。一是健全政府职能体系，以法治建设夯实政府公信力和执行力。牢固树立依法决策意识，严格落实重大行政决策程序，在行政应诉、信访积案化解以及长枣产业发展等方面，根据工作需要广泛征求各方意见，听取法律顾问、公职律师或者有关专家意见建议，开展征求意见座谈会12余场次。动态开展规范性文件摸排清理，完善评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定程序，加强备案审查工作。二是健全依法行政体系，以法治建设“硬核”护航高质量发展。全面落实公平竞争审查制度，聚焦长枣产业发展、招商引资、政府采购、项目招标等领域，开展公平竞争审查，维护良好市场秩序和市场主体合法权益。落实“双随机、一公开”监管，加强和规范事前、事中、事后全链条监管。持续深入开展“乡村振兴法治同行”活动，加大食品药品、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障等重点领域执法力度，先后开展各类执法活动270余次，办理行政处罚6起，开展重大行政处罚法制审核5件，下发执法文书60份。三是健全社会治理体制，以法治建设牵引推进基层治理创新。全面推进法治乡村建设，规范9个村级综治中心规范化建设，9个行政村实现“一村一警”“一村一法律顾问”全覆盖。整合综治、司法、人大代表、律师、社区民警等多重力量，做好调解、信访、仲裁、诉讼有机衔接的多元纠纷化解工作。扎实开展社区矫正、禁种铲毒等工作，社区戒毒执行率、康复执行率100%,戒断三年巩固率98%。持续推进市域治理创新，积极推动法治成为市域经济社会发展核心竞争力，积极推动工程领域历史遗留问题，化解历史遗留债务1500余万元，1854套房屋实现首次登记；城一村通过法律渠道、以房抵债的方式获得鑫盛绒都A区商业用房近8000平方米，东塔村收回本息现金132.43万元(本金37万元，利息95.43万元)，以房抵债收回门面房5套796.86平方米，下剩资金及利息已通过法院起诉判决，判决结果正在强制执行中。
（六）注重强化改革引领。深入推进行政执法体制和行政复议体制改革，完成东塔镇行政执法队伍建设，(配强行政执法人员12人，配备执法车1辆、执法记录仪、录音设备6部，新增配备7套执法制服）。严格落实行政执法“三项制度”，公开权责清单10项，公示执法信息10件，公示率100%。统一行政执法人员资格管理，统一行政执法案卷、文书基本标准，提高执法案卷、文书规范化水平，灵东罚决字〔2024〕4号案卷被评选为灵武市级优秀案卷。建立乡镇司法所统筹、综合办牵头、法律顾问协助的合法性审查工作模式，开展重大行政处罚法制审核5项。定期开展行政执法案卷自查互查工作，确保每起行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字、音像记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。累计执法210余次，核查涉嫌违法线索30余件，办结行政处罚6宗，罚没收入15507.86元，结案率达100%。修订完善应急预案2件，组织开展应急演练6次。
（七）注重强化服务保障。推进基层政务服务、公共法律服务建设，更好满足群众多元化法律服务需求。深化“一件事一次办”等重点改革，持续完善基层便民服务中心和村级便民服务站建设。民生服务中心、村代办点为群众办理各类事项办结率达100%,满意度达97%以上。开通法律服务“互联网+”业务，积极宣传、引导村民通过使用法律服务自助终端平台、法律服务可视电话咨询法律援助、办理公证等相关法律问题，让群众享受家门口便携式的服务。累计解答法律咨询420余人次，律师参与调解5次，开展合同审查及提供法律意见40件。
（八）是注重强化排查调处。坚持预防为先，全面起底排查各类矛盾纠纷，有效赢取化解矛盾纠纷主动权。结合派出所推送、入户走访等多种渠道，突出问题重点查、敏感时段随时查，摸排婚恋矛盾纠纷28件。每周召开矛盾纠纷排查调处例会，强化研判分析，动态掌握各类苗头性、倾向性问题。充分发挥人民调解委员会作用，打造“同心圆议事站”“老书记工作室”等特色品牌，借助司法力量和法律顾问团队，实现信息联动、纠纷联排、力量联动、矛盾联调，不断探索在法治轨道上推进矛盾纠纷排查调处的实践路径。今年以来，我镇共组建9支百人巡防队伍，合理规划巡防区域与排班，精心组织治安巡逻，广泛收集社情民意与治安信息，充分运用本土智慧和调解技巧，确保各类隐患发现在“早”、处置在“小”。全年成功化解杨某等涉拆迁安置、房屋置换等信访积案20件，签订息诉罢访协议17份，调处各类矛盾纠纷253件，共受理12345工单932件，回复办理923件，办结率99.03%。
二、上一年度党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责情况。
在法治建设的时代浪潮下，东塔镇党政主要负责人始终将推进法治建设作为核心任务，全面履行第一责任人职责，致力于营造良好的法治环境，推动乡镇各项事业在法治轨道上稳步前行。一是强化责任担当。作为法治建设第一责任人，明确自身职责，将法治建设纳入乡镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。定期主持召开法治建设专题会议，研究解决法治建设中的重大问题，全年共召开4次专题会议，出庭应诉18场次，其中行政负责人出庭应诉2场次，应诉率100%，执行生效行政复议决定和法院生效裁判4次。二是完善工作体系。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责，及时调整领导小组，构建起“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协同抓”的工作格局。将法治建设各项任务分解到具体部门和个人，明确工作要求和完成时限，确保法治建设工作事事有人管、件件能落实。
三、存在问题与不足
虽然我镇在法治建设工作方面取得了一定的成绩，但总体进展与市委、市政府的各项要求、法治建设趋势相比，还存在一些不足，主要在:一是行政执法压力较大。乡镇行政执法涵盖食品药品、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、教育培训等各个方面，加之行政执法案卷、文书、电子资料规范性要求高，工作任务繁重。二是历史遗留问题化解难。我镇与宁夏方圆建设有限公司和吴忠古城建筑工程有限公司的纠纷化解难度较大，需市委、市政府给予更多支持。三是法治建设“后半程”基层任务艰巨。法治政府、法治社会建设领域许多新内容、新措施还需要逐步铺开落地，如政务数据共享协调、“互联网+监管”等，但留给乡镇的时间并不充裕。
四、下一步工作计划
一是突出高标准领动，汇聚法治建设“大合力”。坚持“党旗领航”定方向，将法治政府、法治社会建设成效纳入高质量发展目标考核体系，与经济社会民生事业同安排、同部署，不定期研究解决难点堵点问题，形成高位推动、上下联动良好格局。严格落实领导班子定期学法、年度述职述廉述法等制度，切实提升法治意识和法治化工作水平。二是突出多维度推动，塑造依法行政“新形象”。严格落实重大行政决策程序，强化政务公开、合法性文件审查等工作，把好法律关口。动态完善权责清单，及时按照要求进行公开。深化行政执法体制改革，全面推行行政执法“三项制度”，常态化开展案卷评估工作。有计划、有步骤地加强对执法人员的法律知识培训，进一步提高执法人员业务水平和依法行政能力。三是突出全方位联动，打造社会治理新“枫”景。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善综治网络化管理模式和矛盾纠纷多元化解信息系统平台建设。完善“一中心两所六进驻”工作机制，积极对接法院、检察院、律师进乡镇，积极争创法治示范镇、民主法治示范村。加强基层自治组织规范化建设，深化“八五”普法活动，推动习近平法治思想在东塔大地孕育、开花、结果。
