为认真贯彻落实市委、市政府全面依法治市委员会关于法治政府建设与责任落实督察工作实施办法的相关要求，现就东塔镇2023年推进法治政府建设情况总结如下：
一、强化组织领导
一是调整完善依法治镇领导小组。健全依法治镇工作制度，形成司法所、综合办公室、综合执法办公室、综治中心等多个部门联动的工作机制，确保依法治镇覆盖到工作各个层面。优化组织领导，及时调整以政府镇长为组长，镇政法委员、法治副书记为副组长，各相关站所室为成员的法治政府建设领导小组。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责，始终把法治政府建设作为一项重大政治任务抓实抓好，制定工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法，为推进法治建设提供保障、创造条件。
二是充分发挥公共法律服务工作站作用。在镇综治中心的基础上建设镇公共法律服务工作站，设置专职人民调解员4人。开通法律服务互联网+业务，全面落实一村一法律顾问政策，聘请灵州律师事务所为镇政府、9个行政村法律顾问，充分发挥法律顾问在信访矛盾纠纷化解、行政诉讼、民事诉讼等案件中的法律援助作用。
三是积极营造依法治镇工作氛围。把贯彻习近平法治思想同学习贯彻党的二十大精神结合起来，按照灵武市法治社会建设实施方案要求，制定东塔镇专门的学习培训计划。把习近平法治思想作为党委(党组)理论学习中心组学习重点内容，统筹抓好学习教育，严格落实领导班子集体学法制度，今年以来开展集体学法5次。专题召开会议3次安排法治政府建设工作。深入广泛开展法治宣传教育，开展宣传贯彻党的二十大精神主题宣讲报告会5场次，举办综合执法专题法治讲座4期，开展法治宣传11场次，深化“八五”普法活动，营造了全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。
二、强化措施落实
一是依法履行行政职能。党政主要负责人始终把履行推进法治建设第一责任人职责作为法治政府建设的重中之重，切实做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。制定镇法治政府建设实施规划、年度计划并组织实施，专题研究解决镇法治政府建设有关重大问题2次，尊重并执行生效行政复议决定和法院生效裁判4批次。今年以来共执法巡查1500次，案件执法240余次，核查涉嫌违法线索38余件，向涉嫌违法当事人下发各类法律文书25件，行政违法案件查处立案6件，罚款金额19891.51元，结案率达100％，受理12345投诉案件523件，办理507件，办结率97％。拆除各类违章建筑4处约922.5平米，依法下发限期整改通知书42份。
二是强化法律服务和重点人群管理。扎实开展人民调解工作。开展矛盾纠纷排查372次，通过现场调解、坐班调解、入户调解等方式调解矛盾纠纷并达成书面调解协议的12件，没有因调解不及时引发的民转刑案件、重大治安案件、群体性上访事件发生，全镇社会安定。撰写人民调解信息20篇，举办人民调解员、“法律明白人”培训班4次，为辖区新聘请的90名“法律明白人”并颁发了聘书，召开调委会主任例会2次，为进一步提高人民调解员化解矛盾纠纷的能力和水平奠定了基础。社区矫正有为有效，严格落实日常监管措施，严格执行请销假制度，强化两节、两会及重点节假日期间维稳排查摸底工作。强化矫正对象的身份意识和规矩意识。共接受调查评估4件，接收社区矫正对象9名，解除社区矫正6名；组织社区矫正人员集中学习18次，组织公益活动18次；进行个人教育谈话189人次，走访社区矫正对象61人次，慰问社区矫正对象3名，予以训诫处分2人，警告处分1人。普法依法治理有序开展，结合东塔镇“五办四中心”工作职能，联合开展“法援惠民生，助力农民工”“美好生活·民法典相伴”等主题宣传活动4场次，开展送法进市场、进企业、进工地、进农户等活动23场次，解答法律咨询200余人次。专题开展“法治沙龙大讲堂”宣讲会19期，专项开展防范老年人网络诈骗活动20场次，“协作化”的法治宣传方式实现了普法工作大格局的全方位推进，全面提升“司法所搭台、各中心唱戏”的新局面。做好公共法律服务工作，积极推进9个村公共法律服务工作室工作，不定期下村检查法律服务可视电话使用情况。积极宣传、引导村民通过使用法律服务自助终端平台、法律服务可视电话咨询法律援助、办理公证等相关法律问题，让群众享受家门口便携式的服务。今年来东塔镇公共法律服务工作站共接待群众来访220人次，解答法律咨询215人次；律师到镇、村开展法律咨询420人次，开展讲座24场次，参与调解7次，开展合同审查及提供法律意见29件，真正发挥了镇村两级“贴身法律顾问”的作用。
三是深化基层民主法治建设。扎实做好政务、村务、财务信息公开，实现民主管理规范化、制度化、程序化。截至目前，镇、村两级通过灵武社会治理综合管理服务信息平台公示各类村务、财务、安全生产、法治宣传等信息144 条，通过政务云、“一网通办”、业务专网办理各类事项 1157件，通过“12345”平台办理群众诉求507件，民生服务中心、村代办点为群众办理各类事项办结率达100%，满意度达95%以上。
四是完善镇、村综治中心规范化建设。开展矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，充分发挥综治中心在矛盾纠纷排查调处中的枢纽作用，实现了矛盾纠纷受理、登记、交办、承办、结案各个环节有效衔接，同时充分利用综治维稳网格管理和人民调解“四级网络管理”信息畅通的优势，目前共开展矛盾纠纷排查258次，调解矛盾纠纷46起，成功调解矛盾纠纷42件，其中口头调解22件，达成书面调解协议20件。接待群众咨询150余人。
三、规范履行行政职责
按照“三项制度”及乡镇(街道)综合行政执法工作要求，规范开展工作。一是严格实施执法公示制，为积极贯彻东塔镇行政执法“三项制度”工作部署，我镇结合工作实际制定了《东塔镇全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，对全镇全面推行行政执法“三项制度”的工作提出了总体要求。明确了时间节点、责任分工和工作要求，并按照工作推进要求成立了东塔镇行政执法“三项制度”工作领导小组，健全单位内部行政执法组织机构，切实提高依法行政的能力和水平。二是强化硬件改造，完善行政执法长效机制。为进一步规范执法程序，提高办案质量，按照《灵武市乡镇（街道）综合行政执法改革实施意见》要求，东塔镇在综合执法办公室内部设法规室、办案室、听证室和应急消防安全办公室，完善了相关规章制度，配齐配强了执法设施设备，建设了标准化的办案区及执法阵地，实现了执法车辆、执法服装、标志标识、执法文书、执法证件和执法装备“六统一”以及“办公场地标准化、执法准备专业化”要求。三是积极推进执法全过程记录制，我镇明确规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。目前综合执法办配备执法记录仪7台，便携式执法设备1套加强执法过程记录工作。四是开展重大行政执法决定法制审核制，我镇聘任律师作为法律顾问，在行政处罚、工程合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面经过律师审核，强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。五是坚持巡查制度，做好每天的巡查工作，做好耕地保护、环境治理、污水治理、保卫蓝天的宣传教育工作，让群众树立保护耕地人人有责意识，做到不违法占用、使用土地，无乱搭乱建现象。六是加大执法力度，结合乡村人居环境整治工作，对我镇散乱污拆车行业、占用道路、乱堆乱放现象进行了治理。镇综合执法办联合公安、消防、综合执法局巡查1120人次，执法380余次，核查涉嫌违法线索70余件，向涉嫌违法当事人下发各类法律文书12件，行政违法案件查处立案4件，结案率达100％，处理12345投诉案65件，拆除违章建筑7处2500平米。银川兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故发生后，镇党委、政府多次召开全镇安全隐患排查整治工作会议，对“端午节、古尔邦节”期间安全生产形势进行分析研判，举一反三，部署开展燃气等重点领域隐患排查治理行动和假日期间安全防范工作，并成立工作组，对本辖区、本行业领域开展地毯式隐患大排查大整治，共出动检查人员122人，检查企业场所416家，查出安全隐患246条，其中立即整改10条。同时开展燃气用户“三件（套）”安装工作按照市住建局安排的任务数，东塔镇累计安装天然气“三件（套）”7072个，安装率为 102 %。近期，执法队启动联合执法机制，重点对农村沼气池、小区有限空间设施风险、飞线充电，乱堆杂物进行了安全隐患排查，在黎明村五处小集中化粪池排查过程中发现隐患，并当场提出了整改建议；督导物业公司加强隐患排查、建议各物业公司对有限空间设施安装下坠网，目前梨花苑B区正在安装中，现已安装80余个。
通过以上工作开展，全镇法治政府建设整体面貌明显好转，为民服务的质量和效率显著提高，以新知识、新理念武装头脑促进法治政府建设工作的新氛围逐步形成。重点信访存量较2020年减少50%，全镇无强制隔离戒毒人员，社区戒毒执行率100%，社区康复执行率100%，戒断三年巩固率97.1%。我镇先后荣获全国“一村一品”示范乡镇、自治区文明乡镇等荣誉称号。东塔镇被评为银川市平安乡镇、银川市禁毒示范乡镇、灵武市平安建设先进集体。灵武市禁毒示范创建工作去年银川考核位列灵武市第一，东塔镇司法所被评为全区标准化司法所。安家湖村、新园村分别成功创建灵武市“三无村（居）”，宋桥村获得自治区铁路护路联防工作先进集体、银川市“三无三好村（居）”。
四、存在问题
我镇依法治镇取得了一定的成绩，但法治政府建设还有很多差距，主要存在以下问题：一是法治政府建设工作水平还不够高，执法队伍还不够强，在设备配备、培训教育等方面还需要进一步完善和加强；二是我镇位于城周边，历年遗留的征地拆迁矛盾纠纷多，信访事件时有发生，处置突发性事件较困难，并随着全市城市化进程的不断加快，因征地拆迁引发的矛盾纠纷多，调处难度大；三是法治宣传教育工作有待加强，广大群众的法律意识、自我守法用法意识和能力还需进一步提高；四是“三项制度”的建立还不够完善,在实施“三项制度”上还不够具体、全面、精准，重大行政执法决定法制审核方面人员法律专业知识不强，缺乏相应培训，需要提高法律素养和业务能力。
五、下一步工作计划
下一步，我镇将继续认真贯彻落实自治区、市委、市政府关于依法治镇工作要求，狠抓法治政府建设工作，进一步提升我镇依法治镇工作水平。一是严格按照权责清单，继续完善重大行政决策制度，强化行政执法人员培训，提升执法人员的法治素养，严格落实行政执法三项制度有关要求。有计划、有步骤地加强对执法人员的法律知识培训，进一步提高执法人员业务水平和依法行政能力，健全行政执法公示制度，加强行政执法行为全程监控、全程记录制度建设。二是不断推进社会治理精细化建设。健全矛盾纠纷排查预警机制，提高预防和化解矛盾纠纷的能力。进一步落实责任制，依法妥善处理群体性事件。切实加强弱势群体的法律援助工作，不断扩大法律援助覆盖面。三是加大执法力度，严厉打击违法行为。积极探索依法治理工作的有效实践形式，进一步建立完善行政执法“三项制度”，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。深入推进综合执法改革，建立健全综合执法协调配合、信息共享机制和跨部门跨领域执法协作联动机制。四是进一步规范各村公共法律服务站的建设，以群众需求为导向，加快法律咨询、法律援助、人民调解、公证办理等法律服务事项入驻，打通法律服务“最后一公里”，推进公共法律服务及时、普惠、高效、优质服务。
在接下来的工作中，我镇将继续认真按照区市法治政府建设工作的总体要求，抓好法治政府建设的各项工作，对薄弱环节，加大工作力度，切实解决“短板”“瓶颈”问题，进一步提高依法行政的工作水平、能力、成效，更好地营造良好的法治工作环境。
