为进一步推进我镇法治政府建设示范创建活动，努力创建灵武市法治政府建设示范乡镇，根据《关于开展2020年法治政府建设示范创建活动的实施方案》要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻学习习近平法治思想，紧紧围绕全面依法治国的总目标，贯彻落实自治区、灵武市法治政府建设总体部署，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面。

二、坚持原则

坚持深入推进依法行政与全面深化改革有机结合的原则，更好发挥法治对经济社会的发展引领、规范和保障作用；

坚持勇于担当、敢于负责，积极回应社会公众的需求和关切原则，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，保障公民合法权益和社会公平正义。

三、目标任务

（一）依法全面履行政府职能。继续推行行政审批制度改革，落实权责清单、负面清单制度并实现动态管理，优化政府组织结构，加强事中事后监管，优化法治化营商环境，创新社会治理，优化公共服务。

（二）依法完善行政执法制度体系建设。提高公众参与制度建设，加强法规性文件的监督管理，建立、实施行政规范性文件备案和清理制度，实现规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。

（三）实现重大民主决策科学民主合法。依法制定重大决策目录并向社会公开，接受本级人大、群众监督，聘请专家论证、评估，进行合法性审查。

（四）创新行政执法方式，建立明确的行政协调机制，实现行政执法与刑事司法衔接机制，实现行政执法与检查机关、审判机关信息共享。推行行政执法公示制度，行政执法全过程记录制度，推行重大执法审核制度。落实行政执法责任制，健全行政执法人员管理制度，加强行政执法保障。

（五）全面推行政务公开，自觉接受党内、人大、民主、司法、行政、审计、社会和舆论对行政权力制约监督。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。

（七）督促政府工作人员学法，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。

（八）加强法治政府建设的组织领导。

四、实施步骤

（一）准备阶段（2020年4月1日至4月15日）。制定《崇兴镇法治政府建设示范创建活动实施方案 》，成立工作领导小组，将法治政府建设示范创建活动纳入重要议事日程，细化工作分工，压实工作责任。

（二）实施阶段（2020年4月16日至7月31日）。按照《2020年灵武市法治政府示范创建指标及任务分解表》，对标对表，查缺补漏，全力推进法治政府示范创建活动。

（三）申报验收阶段（2020年8月1日至10月31日）。根据创建目标及任务分解表逐项完成任务，收集文件、图片资料，上报依法治市办，接受验收。

五、工作要求

（一）提高政治站位，全面统筹安排。镇村两级干部要高度重视法治政府示范创建活动，从落实依法治国基本方略、推进法治灵武建设的高度，充分认识法治政府创建活动对加快法治政府建设的重大意义。以开展示范创建活动为契机，查找制约法治政府建设进程中的“难点”、“痛点”和“堵点点”，补齐短板，改善薄弱环节，重点突破，率先在全市建成法治政府建设示范点。

（二）全面统筹协调，加强工作配合。要把法治政府创建与行政执法、扫黑除恶专项斗争、社会综合治理、文明城市建设、美丽村庄建设等工作统筹起来，形成合力，共同推进。

（三）强化宣传，营造氛围。各村、站所在日常工作中要把法治政府建设融入到各项工作中来，依法行政。要广泛宣传法治政府创建的意义，及时总结报道创建的新思路、新经验，在全镇营造浓厚的法治政府创建氛围。

（四）加强领导，精心组织。各村成立法治政府创建工作领导小组，将法治政府建设创建活动纳入重要议事日程，按时完成创建活动的目标任务。

附件：1.2020年崇兴镇法治政府示范创建单位申报表

    2.2020年崇兴镇法治政府示范创建任务

                                 灵武市崇兴镇人民政府

                                   2020年5月13日

（此件公开发布）