2023年以来，崇兴镇始终坚持以习近平法治思想为指导，全面实施“八五”普法规划，严格贯彻落实上级法治政府建设实施计划，细化目标责任、明确工作职责、完善工作措施、抓好工作落实，全面推进法治政府建设，为全面建设崇德向善、兴业宜居的法治政府奠定基础。现将工作总结报告如下：
一、工作开展情况
（一）上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。
一是带头尊法学法，法律素养不断提高。持续强化政治理论学习，充分利用书籍、“法宣在线”、周二镇村干部学习会等平台，系统学习了《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国安全生产法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规。始终将领导干部学法守法用法作为法治政府建设工作的重要内容，督促全镇干部按照应知应会党内法规和国家法律清单学法，并做好普法笔记，按时参加学法用法统一考试。全镇上下法治意识不断增强，法律素养不断提升。二是强化学法用法，自身言行更加规范。在平时学习和工作中，我认真并严格践行相关法律法规，严格规范自身言行，将法律规定运用到依法行政中，运用到党风廉政建设中，在工作中严格按照法律法规办事，严格要求自身和党员干部，杜绝违法操作，违规运行。三是加强制度机制，坚持依法行政。工作中严格落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等要求，始终把法治建设作为一项重要政治任务来抓。切实发挥领导干部“关键少数”作用，带领镇党委班子成员深入学习习近平法治思想及习近平总书记关于法治建设的重要指示精神等内容，组织围绕法治学习、依法履职等情况进行交流研讨。将法治建设纳入本单位年度工作计划，充分发挥镇党委在推进我镇法治建设中的领导核心作用，出台《灵武市崇兴镇2023年法治政府建设工作计划》文件，带头抓好我镇法治政府建设的各项工作。及时研究解决法治政府建设工作中有关重大问题，推进法治建设与中心、重点工作互促互进。
（二）2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。
一是强化政治引领，完善法治建设领导机制。健全领导机构，调整充实崇兴镇法治政府建设工作领导小组，明确职责、压实责任，定期组织研究法治政府建设工作中的问题；形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导机制，为普法工作奠定了坚实的组织基础。压实法治政府建设第一责任人责任，开展党政主要负责人年度述法工作，法治建设领导体制和工作机制进一步健全完善，为有序推进我镇法治政府建设工作顺利开展奠定了坚实的组织保障。完善制度机制，始终将领导干部学法守法用法作为法治政府建设工作的重要内容，先后制定《灵武市崇兴镇2023年法治政府建设工作要点及责任分工》《灵武市崇兴镇2023年普法与依法治理工作要点》，明确工作任务，责任分解到人，推进法治建设与政府中心工作互促互进。带头学法用法，将学习宣传贯彻习近平法治思想作为引领全面依法治镇的思想旗帜，并纳为干部会议“第一议题”，贯彻会前学法机制，多批次、全覆盖组织干部开展学习研讨交流，制定《中共崇兴镇党委理论学习中心组专题学习计划》，针对性学习《中国共产党纪律处分条例》《民法典》《中华人民共和国土地管理法》及农村工作相关法律法规，通过开展专题讲座，做好《宁夏回族自治区法治政府建设指标体系》《关于推进法治政府建设“八大提升行动”实施方案的通知》《关于加强行政复议行政应诉工作的意见》三个文件的学习，扎实开展国家工作人员无纸化学法用法和考试工作，实现在岗干部学习考试全覆盖。今年以来，组织崇兴镇镇村干部法治知识考试，有115人参加，及格率98%以上，累计开展党委理论学习中心组学法和镇村干部学法活动20余次，普法授课10余次，切实提高了领导干部法治思维和法治水平。
二是创新服务方式，规范决策推进依法行政。严格依法依规决策，执行重大决策法定程序。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《宁夏回族自治区重大行政决策规定》，完善崇兴镇内部控制制度汇编，实现每项重大行政决策严格遵循科学决策、民主决策、依法决策有机统一，确保决策的科学性、合法性，且依法接受本级人大、司法、审计等部门监督。严格规范公文印发、收存各个环节，依法做好规范性文件报备。落实法律顾问制度，全面深入推进依法行政。聘请法律顾问负责相关法制审核工作，对工程建设项目合同、重大行政决策，重大突发事件、疑难信访事项等重点工作和关键环节进行合法性审查，进一步规范重大行政决策行为，确保行政决策和管理行为科学化和法制化。深入推进政务公开，促进权力在阳光下运行。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，持续推进政务公开标准化规范化建设，定期通过政府网站、村务公示栏公示镇村法治政府建设情况，每年公开崇兴镇年度法治政府建设工作报告，本年度累计公开信息11条，其中重点领域公示工作3条，全文电子化率为100%。充分利用“三化一满意”平台办公系统提供便民服务，提升政务透明度，打造“阳光政务”。推进行政复议体制改革，加快推进行政复议体制改革、加强行政复议规范化、专业化、信息化建设，做好新修订《行政复议法》的学习培训。截至目前，我镇未收到有关行政复议申请。做好检察建议回复工作，对于灵武市人民检察建议书中反馈关于我镇杜家滩村、韩渠村、中渠村、榆木桥村在村务公开时未有效保护公民个人信息的问题，我镇高度重视，及时开展关于公民个人信息保护的整改工作推进会，传达文件精神，部署相关工作，对涉及村民个人身份信息被泄露的问题，并已全部整改到位。同时，按照常态长效管理要求，重点组织学习公民个人信息保护，《民法典》相关法律法规，从严杜绝村务公开过程中未有效保护公民个人信息的问题发生。
三是优化程序方法，严格规范行政执法行为。强化制度建设，全面推行“三项制度”，制定了《崇兴镇三项制度推进计划》《行政执法公示制度》《重大执法决定法制审核实施细则》，编制公示《行政执法人员清单》《行政执法权责清单》。严格执行行政执法公示制度，制作公开行政强制执行流程图、行政检查流程图、行政处罚流程图等流程图，大力促进严格规范公正文明执法。落实耕地保护，严厉打击非法占地和违法建设行为，镇领导和综合执法工作人员，深入违法占地居民家中开展说服教育，多次召开安排会，要求各村在清理违法占地和违法建设中作表率，带头做好群众思想工作。推进“散乱污”整治，持续进行再排查再清理再整治工作，横下一条心，下猛药、出硬招，做到区域全覆盖、不留死角，严防已关闭取缔“散乱污”企业死灰复燃。今年共计排查161次，出动检查人员520人次，立案1起，累计清理20处。推进农贸市场综合治理，组织开展农贸市场及周边集中整治行动，做好平时执法巡查工作及农贸市场经营管理权招标工作。压实管理职责，规范化管理综合执法办公室和执法队伍，目前全镇考取行政执法证33人，完善执法人员执法记录仪配备、执法过程录像程序和音像资料存档，及时进行重大执法决定审核公示，努力做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。截至目前共出动近1916人次，共开展土地执法、市场巡查、环保巡查、安全生产检查等524余次，执法规范化水平全面提升。
四是提升治理水平，筑牢依法治镇建设基础。创建乡村治理示范村，在崇兴镇党委的正确领导下，韩渠村坚持支部领导、村委会负责、社会协同、公众参与的现代乡村社会治理体制，以乡村治理助力乡村全面振兴，入选了自治区第二批“乡村治理示范村”。以法律为准绳，稳固乡村治理之本，全村摄像头全覆盖，共排查化解邻里纠纷、家庭纠纷、社会矛盾等10余起，调解成功率100％，实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的乡村治理新格局。 开展法律服务，加强基层民主法治建设，为各村配备驻村律师5名，人民调解员72名，法律明白人156人，法律顾问每月坐班8小时，及时解答村民法律咨询、参与镇村级疑难信访问题处置，完善村民自治治理格局，解答群众法律咨询550余人次，审查合同共61份。排查矛盾纠纷，我镇持续开展土地、婚恋家庭、宗教等领域的矛盾纠纷排查工作，定期组织镇、村两级干部、警务助理员、网格员走村入户，摸底排查辖区矛盾纠纷，共化解各类矛盾纠纷139件，化解率100%。化解信访难题，利用“12345”平台，聚焦群众的“闹心事”“难心事”“烦心事”，定期将群众反馈的问题，上报镇主要领导，安排专人负责，有效解决了一批群众急难愁盼问题，累计受理群众诉求700件。通过宁夏信访业务辅助平台，共办理信访案件28件，已办结28件，满意率98%。接待来访来信群众342人次，有效解决辖区群众的合理诉求。做好社区矫正工作，做细做实日常走访与实地查访工作；宽严并济、因人施教管理社区矫正对象，及时调整管理类别及矫正方案；做好案卷自查整改工作，切实提升社区矫正执法规范化水平。截至目前，社区矫正对象在册7名，累计接收社区矫正对象235名，累计解除社区矫正对象228名；在册安置帮教人员共有165名，其中刑满释放人员有123名，从社区矫正转为安置帮教的人员有42名。
五是创新普法载体，推动普法工作走深走实。把握重要时段宣传，通过“崇兴大寨子”微信公众号、崇兴镇微博、LED电子屏等，结合“3·15”消费者权益保护日、“4·15”国家安全日、“美好生活·民法典相伴”主题宣传月、“6· 26”国际禁毒日等重要节点开展各类法治宣传，增强社会公众法治意识。突出重点对象宣传，紧紧围绕“八五”普法规划和年度普法计划，根据商户、农民、学生等不同群体有针对性地开展专题讲座、现场咨询、发放宣传资料，用好公众号、微信群、LED显示屏等各类平台开展普法。靶向精准普法，切实把握服务和改善民生的要求，紧贴群众生产生活需求，紧盯乡村振兴、婚姻家庭、邻里关系、征地拆迁等重点领域，针对法治建设中的热点、难点和关乎老百姓切身利益的法律问题，邀请律师、法律工作者、政府工作人员等来到现场，通过情景再现、互动问答等形式，推动普法工作取得实效。2023年以来，深入开展法律“六进”宣传教育活动，通过集市宣传、普法大讲堂、法律知识讲座等形式，引导群众学法用法守法，让普法知识走进老百姓身边，共举办法治讲座10余次，开展法治宣传活动20余次，发放法律宣传书籍和资料3200余份，受众人数达5000多人次。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我镇法治政府建设工作在党委、政府的正确领导下，不断向纵深推进发展，但是，距离彻底打通依法治理“最后一公里”还存在一定距离：一是理论学习有待加强。2023年以来，各项业务工作任务量多，工学矛盾处理还不够好，政治理论学习和业务学习还不够深入、不够细致，常常是用什么学什么，缺什么补什么，系统性的全面学习不够，队伍的知识结构不够合理。二是法治宣传教育不深入。普法学法守法的氛围仍不够浓厚，普法宣传未做到无死角全覆盖，在宣传的深度和广度上有待提高。村民依法管理村级事务参与性还不高，在出现矛盾冲突、利益纠葛时，就会出现“只认自己的理、不认国家的法”的现象。三是执法机制需要进一步创新。乡镇综合行政执法工作线长面广，涉及部门众多，职能交叉，有关方面的法规不健全、操作性不强，执法手段和力度受限。行政执法文书撰写不规范，亟待加强。
三、2024年工作计划
2024年，我镇将继续以认真贯彻党的二十大精神为统领，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，为促进崇兴镇经济社会事业更好更快发展提供有力的法治保障。一是夯实学法用法基础，牢固树立法治意识。持续推动学习践行习近平法治思想走深走实，完善学习培训常态化机制，通过周二干部学习会，线上学法平台、法治讲座等方式督促加强全体领导干部的政治学习、理论学习、业务学习，按时完成“法宣在线”的学习考试以及“八五”普法笔记记录，提升全体干部的理论素养和法治能力，进一步明确职责，合理分工，细化任务，确保各项工作高效有序开展。二是创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。以“八五”普法为抓手，大力开展法治宣传。坚持普法工作与法治实践相结合，日常宣传与主题宣传相结合，确保普法授课、学法考试等规定动作落实到位。创新普法工作宣传形式，让法治宣传“活”起来，加大普法教育力度，深入推进普法宣传“六进”活动，通过对接各级司法上级部门，联系律师、检察官、法官等专业人士定时到学校、企业、宗教等场所普法，确保每项活动都取得实效，营造全民学法、知法、懂法、守法的良好氛围。三是加强行政执法能力，提升法治建设水平。强化党委在乡镇综合行政执法中的政治引领作用，把党建工作融入乡镇综合执法日常工作中，加强党对综合执法工作的领导。增强执法人员为民服务意识，提升服务本领，严把“入口关”，强化执法资格管理，切实增强执法人员纪律意识、法律意识、廉洁意识、服务意识，推进严格规范公正文明执法。规范使用执法文书范本，明确适用范围，明晰执法程序。推进行政执法全过程记录制度，推进重大执法决定法制审核制度，全面提升综合行政执法质量和执法水平。
