今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，街道党工委、办事处坚决贯彻落实中央、区、市和市委、市政府各项决策部署，努力践行“绿色高端和谐宜居”的城市发展理念，围绕“美丽新城区”建设目标，落实全面从严治党主体责任，不断补齐民生短板，全力打赢脱贫攻坚战，扎实做好文明城市创建，持续改善城区人居环境，全面提升社会服务体系和社会治理能力，街道社区各项工作呈现出良好的发展态势，先后荣获自治区精神文明建设先进单位、灵武市平安单位。现将上半年工作任务完成情况报告如下:
一、上半年工作总结
(一)着力加强党的建设，推动创新发展
加强思想政治建设。党工委始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平总书记视察宁夏重要讲话精神、党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为武装头脑、推动实践的行动指南，深入学习贯彻落实自治区党委十二届十二次全会精神、银川市委十四届十次、十一次全会精神和市委五届八次、九次全会精神。引导党员干部把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿于街道党工委、办事处工作全过程。深入开展党史学习教育。党工委紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”总要求，坚持“五抓一促”(即:抓动员部署，谋划开局起好步;抓理论学习，强基铸魂增动力;抓研讨交流，凝心聚力谋发展;抓为民解忧，志愿服务践初心;抓制度机制，学用结合促实效)，把党史学习教育作为坚定理想信念、提升本领能力、强化实干担当的有力抓手，着力推动党史学习教育取得实实在在的成效。目前，开展集中学习149次，3647人次，撰写心得体会43次，上交心得体会1063篇，送学上门148次，讲党课46次，参学人员达1700多人。大力开展“我为群众办实事”实践活动，为民生佳苑等小区安装太阳能路灯91盏，新建、维修凉亭3座，安装棋牌桌15套、休闲座椅108套、硬化小区路面7000平方米，组织上门认证老年人社保2200余人。全面推进“幸福邻里”党建引领社区治理品牌创建。以活动促邻里和谐、促居民自治，成功举办灵武市首届“幸福邻里节”活动，取得较好成效。全面推动“邻里驿家”服务下沉，建立“邻里物什共享吧”“社区邻里能人库”，吸引专业技术人才400余名、小手艺等人才60余名。深化在职党员“双报到、双报告”，推动在职党员参与形式多样的志愿服务。扎实落实“导师帮带制”试点工作，14对帮带导师和对象相互协商确定帮带目标14条和工作任务清单32条，让帮带内容及目标任务进一步明确，通过“传帮带”扩大治理人才队伍。圆满完成社区“两委”换届工作。紧扣“选优好班子、配强好队伍”目标任务，坚持“依法依规、平稳有序”工作思路，精心组织，严格程序，选出社区“两委”成员121人，“两委”班子成员学历、年龄实现了“一升一降”，“两委”委员交叉任职比例达80%以上。新一届社区“两委”班子结构进一步优化、文化程度得到显著提升，综合素质整体提高，为加快推进街道社区各项事业高质量发展提供坚强组织保障。加强党风廉政建设。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严格落实中央八项规定及实施细则精神，修订完善街道全面从严治党“三个清单”，通过主要领导讲廉政党课、观看警示教育片等方式开展党员干部廉政警示教育活动，把全面从严治党责任贯穿从严执政全过程。上半年主动约谈16人次，处置问题线索10条，开除党籍1人，给予党内警告处分4人，移送审理1人，正在初步核实4人。
(二)着力改善人居环境，推动宜居发展
着力改善人居环境。实施城区绿化提升和国家森林城市创建行动，抓好小区春季绿化工作，今年对67个绿化不完善小区进行补植树木27万余株。持续推进城区人居环境质量改善，协同打好“蓝天碧水净土”三大保卫战，强化小区清扫保洁，治理小区乱搭乱建、车辆乱停乱放，清理小区野广告。改善老旧小区基础设施，做好宏泰苑和西子小区6栋楼改造工程。治理小区乱堆乱放902余处，配备垃圾分类桶60671个，建设宣传亭295个。安装并投入使用的充电桩有450组4903个充电口。加强物业规范化建设。以打造基础设施完善、环境整洁干净、服务规范到位的宜居小区为目标，街道社区积极联合各职能部门，以灵武市创城、创卫工作、居民小区十大专项行动为抓手，大力开展物业规范化建设，着力整治小区乱点乱象，规范小区管理，辖区物业服务水平、服务质量进一步提升。
(三)着力保障和改善民生，推动和谐发展
全力实施移民增收致富行动。积极争取扶贫项目，建成镇河镇劳务移民两个扶贫车间、劳务市场及镇河塔早晚市场，引导百余名移民实现家门口就业创业。实施移民社区绿化亮化基础设施建设项目，完成两个移民小区文化长廊建设、路灯和充电桩建设，改善了移民小区的人居环境。强化社会保障，持续释放民政救助政策红利。全面核查低保户信息，实现低保动态管理。现有低保户591户926人，累计发放金额263.65万元。发放临时救助金73户38.9万元;分配廉租房200户，办理孤儿补贴3人。保障残疾人合法权益，残疾人两项补贴动态管理，现有残疾人享受困难生活补贴3460人，重度护理补贴5050人，累计发放金额126.137万元，发放残疾人辅助器具130人，发放第一、二季度精神残疾服药补贴126人，入户落实重度残疾人无障碍通道48户，开展残疾人居家托养服务177人，残疾人证核发79人。落实计划生育奖励优惠政策，发放独生子女保健费273户11.195万元。提升基本公共服务，为民代办事项1250件，办理老年证、独生子女证、准生证320余件。落实社保补贴扶持政策，受理社保补贴776人、办理《就业失业登记证》434人、审核公益性岗位人员69人。续保新增外出务工人员意外保险740户1785人。社会保险人员待遇资格认证864人。推进农村劳动力转移就业，转移就业累计人数为1800人，“零就业家庭”实现动态销零。加强劳动监察，解决劳动纠纷58起，为劳动者追讨拖欠工资款20.10万元。
(四)着力创新社会管理，推动协调发展
打好疫情防控阻击战，完善联防联控机制，疫情期间建立卡口“一部四组”组织架构和“一责二卡三图三表”工作机制，有效整合检验卡口155个，实行出入登记和“三问三查一识别”制度，并落实居家隔离人员“四包一”管控服务模式和“四色”管控措施，提供“四个一”保障，做好“四项服务”。加强常态化疫情防控工作，做好疫苗接种宣传动员，有序推进疫苗接种工作开展。做好“三返”人员排查、登记、上报，告知境外、疫情重点地区拟返灵人员提前报备。上半年累计摸排外省返灵人员3536户4219人、居家隔离36户79人(现已全部解除隔离)、居家监测321人，完成疫苗接种68003人。开展矛盾纠纷排查化解专项行动，严格落实“党政同责”、“一岗双责”，“六包一”包案化解稳控机制，以解决问题、化解矛盾为目标，充分发挥“街道党工委—社区党委(党总支、支部)—居民区(网格)党支部—楼栋(院落)党小组”四级组织体系作用，动员社区两委、网格员、社区民警、楼栋长开展入户排查化解工作，围绕13个重点领域，6个重点人群全面深入排查各类矛盾纠纷和风险隐患，对排查出的矛盾纠纷建立台账清单，逐案逐人落实化解、疏导、稳控措施，做到“小事不出社区，大事不出街道”。上半年来共排查化解矛盾纠纷21件，接收各类信访件(信访平台接收件及转办件)5件、12345平台工单接收661件，办结率99.2%，满意率98.8%。防范化解风险隐患，开展安全生产专项整治三年专项行动，全面落实道路交通安全、“安全生产月”“喜迎百年华诞大排查大整治专项行动”、防范化解近期突出风险维护社会稳定等会议精神，成立工作专班，紧盯重点难点和短板弱项，检查清理占用消防通道车辆50余辆，联系交警部门清拖20余辆，上报处罚物业企业3家;检查清理重点居民小区和楼道乱堆乱放50起;拆除小区内乱搭乱建3处;现场整改私拉电线充电120余次，并对业主进行说服教育;加大道路交通安全宣传，累计签订安全承诺书8962余份;要求停车位及消防通道划线不清楚的进行重新施划6处，大型小区急转弯或坡道隐患大的道路要求加装减速带65个和道路标识164个;更换小区摄像头123处;排查天然气箱无盖、生锈等问题。维护社会安定团结，开展民族团结示范创建，申报创建自治区民族团结进步示范单位1个、银川市民族团结进步示范单位2个、灵武市民族团结进步示范单位1个。常态化开展对辖区的宗教场所、居民小区、商铺的“三化”排查和治理。举办“民族团结一家亲”党员主题日活动26场。及时化解信教群众内部矛盾，做好合坊并寺信教群众思想工作，营造团结和顺宗教氛围。
(五)着力提升居民素质，推进文明发展。
深化精神文明工作，广泛开展社会主义核心价值观教育，推进精神文明建设，培树最美家庭等典型，提升居民文明素质，形成良好社会氛围。指导社区开展新时代文明实践活动，招募辖区文化能人、退役军人、老党员、热心居民等成立76支志愿服务队伍，积极参与到各个领域的志愿服务活动中，开展志愿服务活动180余场。结合春节、元宵节、端午节等重要主题，组织各社区开展诗歌朗诵、包粽子比赛、文艺表演、走访慰问、文明评选、趣味运动会等一系列内容丰富多彩的居民联欢活动120余场次。持续推进移风易俗，召开移风易俗工作推进及培训会，发放移风易俗倡议书50000份，疫情期间倡导丧事简办22场，喜事缓办19场。加强意识形态和舆情工作，党工委专题研究意识形态工作，定期召开舆情分析研判会，完成舆情评论、转发任务15条，发布微博445篇，排查上报互联网风险点6处，处置微博舆情13起。加大信息收集、编发和报道，编发信息简报642期，简报信息得分位列全市乡镇(街道)之首。扎实推进基层整合审批服务执法力量改革工作。深化城区街道机构体制改革，构建简约精干基层组织架构，统筹规划设置党政机构4个(综合办公室、党建工作办公室、社会事务管理办公室、综合执法办公室);(副科级)事业单位3个(民生服务中心、公共事业服务中心、综治中心)，规划编制55个，设岗35个，完成干部岗位调整，明确干部岗位分工，配备副科级事业单位主任2名。市综合执法大队派驻城区街道执法中队队员12名，分组下沉小区开展执法工作。优划整合街道办公楼办公区域功能布局，完成组织架构和岗位职责上墙，高标准打造了民生服务中心，为居民群众提供了良好办事环境。严格单位内控管理，严格财务管理和预算执行，项目资金专款专用，财政专项资金使用社会效益和管理水平大幅提升。落实办公用品和耗材采购申报备案制度和领用登记制度，坚持勤俭节约原则，按需采购办公用品和耗材，满足正常工作需要。加强固定资产管理，做好新购固定资产录入。
三、存在问题和不足
一是物业管理体制机制不够顺畅。“赋权增能”不到位，协调部门综合治理成本高、效率低。物业企业管理和服务质量参差不齐，小区私搭乱建、乱停乱放等物业乱象乱点时有发生。二是居民小区基础设施有待加强。部分老旧小区下水管道年久老化，个别新建小区停车泊位等公共设施设置严重不足，不能满足居民日常需要，引发居民与物业服务企业矛盾突出。三是移民群众增收致富还有短板。部分移民年龄偏大、文化素质低，缺少一技之长，适宜新产业、新工作、新岗位的能力较弱，不同程度存在“等靠要”的思想，由被动“输血”变主动“造血”意识还需转变和加强。四是街道机关在编干部急需增加。随着街道辖区人口规模扩大和基层整合审批服务执法力量改革不断推进，街道现有在编干部无法满足工作需求。
四、2021年下半年工作思路及重点工作
(一)大力实施基层党建提升行动，全面加强党的建设，推动创新发展。深入学习习近平总书记视察宁夏重要讲话和十九届五中全会、自治区十二届十二次全会精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示和五中全会、自治区十二届十二次全会精神上来，把智慧和力量汇聚到“十四五”发展目标任务上来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实好党中央决策部署和自治区、银川市及我市工作要求。精心开展党史学习教育，确保学习教育质量。抓好中国共产党成立100周年纪念系列活动，组织开展形式多样、丰富多彩、富有实效的纪念活动。做好巡察反馈问题整改，强化整改举措，完善长效机制，确保各项工作落到实处。加强社区治理体系和治理能力建设，全面贯彻落实“四联四化”机制和“四优四提”措施，全面推进“幸福邻里”党建品牌创建，继续探索党建引领社区治理新途径，整合社会资源力量，健全完善“街居吹哨、部门报到”机制，形成共建共治共享格局，凝聚起社区治理的合力，顺应居民群众期盼，延伸基本公共服务。
(二)大力实施人居环境提升行动，着力改善物业服务，推动宜居发展。持续开展创城和居民小区十大专项行动。围绕“天蓝水清地净”的总目标，以建设干净整洁、舒适安全居民小区环境为导向，扎实开展植绿补绿、治堵清淤、停车位布局规划、拆违清障、电网线路整治等专项行动，改善人居环境。加强小区物业管理和巡查，督促物业企业提升服务质量;规范业主组织行为，引导发挥正面作用，协商解决物业纠纷和矛盾。做好项目谋划建设，实施农场社区环境整治、民生佳苑小微公园、老旧小区设施设备维修改造、隆辰社区阵地基础设施改造工程。
(三)大力实施民生改善提升行动，着力促进就业创业，推动和谐发展。锲而不舍巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，筑牢巩固“防线”，紧盯返贫“红线”，兜住民生“底线”，深化移民产业、就业、社会融入，推动移民致富提升行动各项工作落地落细。精准落实移民务工补贴、“防贫保”、“雨露计划”、解决住房问题补贴等惠民政策和资金。采取“点菜式”“订单式”精准培训，加强就业技能培育，拓宽移民就业渠道。发挥扶贫车间和移民早晚市就业带动作用，吸纳更多移民群众就近务工，实现增收致富。持续抓好常态化疫情防控工作，扎实推进疫苗接种，做好宣传教育、环境整治、疫情监测、出入管理和小区消毒工作。加强重点地区(境外)返灵入灵人员登记、报备，守住防范疫情传播所有通道，抓好“外防输入、内防反弹”工作，全面筑牢疫情防控社区底线。
(四)大力实施社区治理创新行动，着力强化能力建设，推动协调发展。切实抓好安全生产工作，严格落实安全生产领导责任和监管责任，全力推进安全生产专项整治三年行动，全面排查小区消防安全、电梯等重点领域安全风险隐患，坚决将风险隐患遏制在萌芽状态，杜绝防范各类事故发生。落实信访“六包一”责任制，做好重点信访案件化解“清零”。定期对重点人员、重点物业问题分析研判，加大矛盾纠纷排查化解力度，及时办理各类信访案件，提高办结率和满意度。加强重要节点重点信访人员稳控，确保社会大局和谐稳定。做好常态化扫黑除恶斗争，加强源头治理，健全长效机制，夯实基层基础，为促进社会和谐稳定创造良好环境。
(五)大力实施文明素质提升行动，着力深化文明创建，推动文明发展。依托新时代文明实践中心(站)，广泛开展社会主义核心价值观教育，提升居民文明素质，形成良好社会氛围。加强街道社区宣传文化阵地打造建设，丰富群众精神文化生活，推进精神文明建设。持续深化文明单位、文明社区、文明家庭创建，开展移风易俗、破除陈规陋习。唱响“我们的节日”活动文化品牌，丰富群众文化生活。强化居民宣传教育，培树最美家庭等典型，开展道德模范和先进典型评选宣传活动，运用积分超市，树立鲜明时代价值取向，集聚正能量，彰显社会道德高度。
灵武市城区街道党工委
灵武市城区街道办事处
2021年6月25日
（此件公开发布）
