2020年，城区街道党工委在市委、市政府的坚强领导下，在市委政法委的大力指导下，按照《灵武市“三无乡镇(街道)”“三无村(居)”建设实施方案》(灵党办〔2020〕43号)的部署和要求，进一步健全完善网格化管理服务体系，创新实践新时代“枫桥经验”，全力打造共建共治共享的基层社会治理格局，推进基层社会治理现代化，积极开展“三无街道”“三无社区”创建工作，完善工作制度、改进工作方法，及时化解矛盾纠纷和信访问题，防止矛盾纠纷激化，全力维护辖区社会稳定。
一、主要工作措施及成效
(一)完善工作制度，压实领导责任。根据街道党工委班子成员的变动，及时调整街道综治中心组织机构人员，强化领导责任落实，确保“三无”创建工作有人抓、有人管，切实让领导将“三无”创建工作责任扛在肩上，工作措施落到实处;建立健全“三无街道”、“三无社区”创建工作制度，明确创建目标、创建标准，细化工作措施，制定“三无”街道创建矛盾纠纷化解处置工作流程，确保矛盾纠纷依法依规化解。
(二)持续开展宣传，营造浓厚氛围。街道把宣传工作作为深化开展“三无”创建的“先手棋”，广泛开展宣传工作。在辖区各居民小区、市场、广场、学校、公园等地方开展集中宣传、节点宣传、入户宣传、活动宣传等多种形式的宣传活动，邀请驻社区律师开展《民法典》知识讲座，增强辖区居民、职工、青少年的法律意识。开展平安建设专题文艺巡演7场次，发放平安灵武建设、防范非法宗教、政策法规等宣传资料8000多份，在居民小区安装政法宣传栏21块，街道安装政法综治电子宣传平台1个，通过宣传平台播放扫黑除恶、反邪教、平安创建等视频，为“三无街道”、“三无社区”创建营造了良好的氛围。
(三)强化基础建设，完善基层阵地。规范化建设街道、社区综治中心，打造镇河塔社区综治中心，重新整合水木灵州、西昌街社区综治中心，统一设置综治工作室、矛盾纠纷调解室、“一村双警”警务室和公共服务窗口，完善综治中心功能。目前，街道辖区共建成规范化挂牌综治中心9个，其中街道综治中心1个，社区综治中心8个，建成社区警务室9个。在街道综治中心配备专门阵地，为进驻街道法官、检察官、律师提供办公场所，定期开展法律咨询服务。
(四)严格落实“六进驻”，化解矛盾纠纷。落实法官、检察官、律师进驻街道，综治专干、社区民警、人民调解员进驻社区“六进驻”工作，确定每月第一、二、三周分别由法官、检察官、律师进驻街道综治中心，通过专业的法律工作者用专业的法律知识开展矛盾纠纷化解、公共法律咨询等工作，综治专干、社区民警、人民调解员下沉居民小区，与群众“零距离”接触，开展矛盾纠纷排查化解、安全巡防、法律宣传等。“三无”创建以来，“六进驻”人员下沉街道、社区57人700多次，接待来访群众1550余人，协助化解案件259件，其中法官、检察官、律师进驻街道解答法律咨询54人次。
(五)落实信访工作制度，加强重点人员管控。严格落实信访“六包一”制度，对重点人员实行盯、防、控、化的措施，确保不发生进京访、越级访事件。实行党政领导值班接访制度，每个工作日有一名党政班子成员接待来访群众，倾听群众诉求，及时处理群众的信访问题，并做好登记。2020年，街道排查化解各类矛盾纠纷135件，化解率100%;接收信访平台及转办件24件，办结24件;接收政民互动平台件22件，办结22件;接收12345平台工单1702件，主要以社区物业服务及管理问题为主(占比99%)，目前，除个别正在协调解决外，其余均及时妥善解决并进行了回复，办结率98%以上。做好吸毒人员、社区矫正人员、易肇事肇祸精神病人、重点信访人员精细化服务管理工作，提升各类涉稳风险预测预警预防能力，对146名涉毒人员进行了毛发采样检测。
(六)强化网格覆盖，配齐网格力量。完善综治网格设置，将辖区190个居民小区划分四级网格管理，划分一级网格1个、二级网格14个、三级网格57个、四级网格129个，实现街道辖区网格化管理全覆盖。通过公开考试招聘116名专职网格员，配齐专职网格员129名，健全网格化管理机制，按照“一格一员”要求，实现社区专职网格员全覆盖。联合市民政局对网格员进行岗前业务培训，使新入职网格员尽快熟悉业务知识。充分发挥网格员收集和传递各类信息的作用，强化开展矛盾纠纷排查化解、苗头预警性信息上报和政策宣传，实现网格内信息全掌握。
二、存在问题和下一步工作计划
城区街道积极推进“三无街道”“三无社区”创建工作，取得了一定的成效，但是，还存在一些不足和问题。一是部分小区业主和物业公司矛盾纠纷较多，化解难度较大，存在信访苗头;二是法院、检察院、司法局和街道间的信息交流和协作联动还需进一步加强;三是居民对“六进驻”工作知晓度还有待提高。
下一步，街道将继续深化开展“三无”创建工作，努力提高社会治理水平，推动市域社会治理现代化。一要牢固树立“一盘棋”思想，加强与法院、检察院、司法局的协同联动，形成工作合力。建立健全联席会议制度，定期召开会议，共同研究解决重大矛盾纠纷，推动形成矛盾联调、工作联动、问题联治、治理联抓的工作格局;二要加强对进驻人员的管理考核，督促进驻人员积极发挥作用，主动参与社区矛盾纠纷化解工作，从法律层面为群众答疑解惑。
灵武市城区街道党工委
2021年1月8日
