灵城街党工发〔2018〕32号
关于印发《城区街道禁毒工作规划
（2018—2020年）》的通知
各社区：
做好禁毒工作，事关社会和谐稳定，事关人民幸福安康。近年来，依照《禁毒法》、《戒毒条例》和《宁夏回族自治区禁毒条例》等有关法律法规，积极探索禁毒工作新模式，深入开展社区戒毒（康复）工作，在教育挽救吸毒人员、减少毒品社会危害和毒品预防教育方面取得了良好成效。为进一步推进禁毒工作，全面深入开展禁毒人民战争，经党工委会议研究决定，从2018年至2020年，将继续全面提升禁毒工作水平，努力推进平安灵武建设，现将《城区街道禁毒工作规划（2018—2020年》印发给你们，请认真组织实施。
灵武市城区街道党工委
2018年3月15日
城区街道禁毒工作规划
（2018—2020年）
为认真贯彻落实灵武市委、市政府和禁毒委关于强化禁毒工作的各项专题会议精神，全面深入推进禁毒工作，加强禁毒工作重点整治、完善戒毒治疗、康复指导、救助服务相结合的戒毒康复体系，提高对吸毒人员的服务管理水平，提高全体公民抵御毒品能力，提高人民群众参与禁毒斗争的主动性和积极性，最大限度减少毒品社会危害，依据《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》、《宁夏回族自治区禁毒条例》等有关法律规定，结合街道禁毒工作实际，特制定城区街道禁毒工作规划。
一、指导思想和任务目标
（一）指导思想。以自治区、银川市委、市政府关于加强禁毒工作的系列专题会议精神为指导，深入贯彻实施《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》、《宁夏回族自治区禁毒条例》，紧紧围绕推进平安建设的总目标，紧密结合社会管理创新，广泛动员各方面社会力量，统筹利用各方面社会资源，全面推进禁毒工作，建立集生理脱毒、心理康复、就业扶持、回归社会于一体的戒毒康复模式，积极帮助吸毒人员戒除毒瘾、融入社会，最大限度减少毒品社会危害。
（二）任务目标。通过三年努力，实现禁毒工作体系全面形成，社区戒毒（康复）工作人员队伍全面建立，各项禁毒工作措施全面落实。
2018年，街道禁毒社会工作专业人才队伍建设取得重大进展，社区戒毒（康复）工作示范创建活动深入推进，社区戒毒（康复）人员纳入网格化社会管理服务体系全面推开，就业扶持和救助服务政策得到有效落实。
2019年，街道禁毒基层基础工作水平明显提升，社区戒毒（康复）专职工作人员队伍趋于稳定，加强社区戒毒（康复）工作人员培训工作全面开展，禁毒志愿者队伍建设取得重大进展，各项工作机制更加规范。
2020年，街道禁毒工作实现常态化，社区戒毒（康复）专职工作人员整体素质和业务能力明显提升，各项禁毒工作走上制度化、规范化、常态化轨道，各项工作机制完善，各项措施全面落实，戒毒治疗、救助服务和社会保障全面覆盖，戒毒康复效果更加巩固。
二、健全工作体系
（一）成立领导小组。城区街道办事处根据工作需要建立健全禁毒工作领导小组，由街道书记任组长，街道副书记、主任、派出所、司法所任副组长，综治、卫生计生、民政、社区等有关科室负责人为成员，依法履行各项禁毒工作职责，落实责任分工，定期召开禁毒工作会议研究工作，对社区戒毒（康复）工作进行专题部署。
（二）发展社工队伍。号召社区戒毒（康复）专职工作人员，报考社会工作师，逐步建立禁毒戒毒社工队伍，促进社区戒毒社区康复工作专业化、职业化。
（三）建立志愿者队伍。各社区应积极引导各类组织、个人参与禁毒工作。禁毒专干要把发展志愿者作为重要职责，通过志愿者的加入，带领、指导志愿者开展宣传、帮教工作。重点从老党员、老干部、老教师、老专家、老战士“五老”中发展志愿者，有条件的地方可以从在校大学生中发展志愿者，建立专职工作人员与志愿者相结合的禁毒帮教队伍，积极参与禁毒工作，配合团队做好禁毒宣传、社会帮教、救助服务等工作，积极向戒毒康复人员献爱心。
（四）加强教育培训。街道将有计划地组织开展禁毒培训工作。适时组织开展社区戒毒（业务）知识竞赛、优秀教案论文评选等活动，组织各社区禁毒专干相互交流参观、跟班学习、社会实践等活动，进一步开拓视野、丰富经验、提高能力。
三、落实工作措施
扭住关键，精准发力，禁毒工作不断务实重干。打击手段要狠、收戒力度要大、新增幅度要下、基础工作要实、宣传方式要新，禁毒工作以禁毒工作会议精神为中心，以严厉打击毒品违法犯罪为准心，以吸毒人员社会化管理为重心，统筹规划，树立标杆，多措并举，全面推进。
（一）严格依法查处。以专项行动为抓手打好“禁毒战”，“大干实干100天”禁毒专项活动；全市吸毒人员社会化管控大收戒专项行动；开展易制毒化学品摸排活动；在辖区范围开展涉毒人员排查清理行动；“禁种铲毒”专项行动；采取排查管控、见面排查、组织查找等形式，集中清理，逐一落实禁毒工作责任，切实提高查处力度。
（二）健全制度规范。各社区戒毒（康复）工作机构，要进一步建立健全排查登记、无缝衔接、谈话教育、行为干预、综合评估等管理制度，完善执法、管理工作流程，落实领导小组、工作小组、社区戒毒（康复）工作人员及有关部门的职责，形成由街道负责负责、各社区协作配合、各个环节紧密衔接、全程管控的工作机制。
（三）实行网格化管理。各社区要按照禁毒办关于印发《宁夏吸毒人员双四色网格化动态管控实施办法》的通知要求，大力推行“四位一体”吸毒人员网格化服务管理模式，以网格化覆盖助力吸毒人员社会化管控，有效促进吸毒人员服务管理水平科学化、精细化，把社区戒毒（康复）工作纳入网格化社会管理服务体系，开展一系列的帮扶救助、宣传教育等工作，确保吸毒人员不因疏于管理而伤害他人、危害社会，形成覆盖面广、实效性强的社区吸毒人员网格化服务管理体系，推进全市禁毒工作纵深发展，进一步提高吸毒人员服务管理水平。
（四）以构建载体做精禁毒预防教育。禁毒工作，宣传先行，禁毒工作创新宣传模式，悉心营造全民禁毒氛围。一是以重要时节点为载体。以春节期间“外出务工返乡流”、“探亲流”和“学生流”为主要宣传对象开展禁毒“流动课堂”宣传活动，提高广大群众识毒、防毒、拒毒意识；二是以新媒介为载体。积极探索“互联网+”模式，推广中国、宁夏禁毒微信平台，将禁毒知识融进群众日常生活，扩宽群众参与禁毒工作渠道；三是以毒品预防教育示范学校为载体。以学校为主阵地，以党建工作为引领，强化青少年毒品预防教育，充分发挥示范学校典型引领作用，推进“6.27”工程，构筑青少年御毒防毒防线；四是以“六进”活动为载体。扎实开展禁毒宣传“六进”活动，以文艺汇演、情景剧比赛等群众最喜闻乐见的形式加大宣传力和渗透力；五是以社会媒体为载体。在各类广告中无偿搭载禁毒公益广告宣传，利用多元化的宣传渠道向全市各大银行、医院、商场、电影院、娱乐场所等公共场所投放禁毒宣传知识，多方位、广角度地让人民群众真正了解毒品的危害性和禁毒工作的重要性；六是以重点项目为载体。运用“声、光、电”等高科技手段，依托灵武市建立的全市禁毒教育基地、禁毒长廊、预防教育宣传示范点等，向广大群众直观展现毒品危害，开创银川禁毒预防教育新阵地。
四、加强组织协调
（一）统筹规划部署。各社区要把禁毒工作作为为社会治安防控体系建设的重要方面，并及将其纳入社区工作的总体规划，和作为平安建设的重要内容，统筹研究部署，落实保障措施，切实加强组织领导。街道办将把禁毒工作作为推进社会化的系统工程来实施，加强组织协调和指导，精心制定工作规划，提出中长期发展的任务目标，研究切实有效的工作措施，认真做好组织、协调和指导工作，为各社区开展禁毒工作提供服务。
（二）明确责任分工，强化检查督导。各社区认真履行工作职责，切实加强协作配合，确保各个环节有序衔接、各项措施有效落实。积极协助公安机关做好吸毒人员的检测、登记和管控，做好社区戒毒（康复）工作加强日常管理。街道将定期组织深入开展检查督导，把禁毒工作列入综治工作考核范围，严格落实禁毒工作责任制，帮助解决实际问题，督促各社区落实工作措施。
（三）严格落实奖惩。街道将进一步完善禁毒工作评估办法，建立完善禁毒工作效果综合评估体系。对工作重视、措施落实、成效突出的，要给予表彰奖励，对重视程度不够、责任不落实、措施不得力、导致毒品滥用问题趋于严重或者发生戒毒康复人员肇事肇祸的，要依据《禁毒工作责任制》相关规定严肃追究责任。
