2021年以来，在市委、市政府的坚强领导下，白土岗乡紧紧围绕打造草畜产业特色小镇的目标定位，按照“1235”发展布局，整体推进，狠抓落实，各项工作成效明显。现将2021年上半年工作总结和下半年工作计划报告如下：
一、上半年主要工作总结
（一）坚持党建引领
白土岗乡党委按照“党建引领乡村振兴”工作思路，以“基层党建全面提升年”任务清单为抓手，扎实推进党史学习教育，深化“一抓两整”创建行动，聚力推进“三大三强”行动和“两个带头人”工程，着力提高组织工作质量，为推动白土岗高质量发展提供坚强组织保证。
1.扎实开展党史学习教育。深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，牢牢把握“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标任务，全方位落实，多维度推进，确保党史学习教育扎实有效开展。截至目前举办读书班62期；开展专题研讨8次；讲党课8次；观看红色影片《建党伟业》；开展主题党日；组织知识测试4次；撰写心得体会4次；党政领导班子参加培训10次，参加灵武市“颂歌献给党”主题文艺活动等；真正做到党史学习有计划、有笔记、有考试、有交流、有心得，不断推进党史学习教育走深走实、入脑入心。
2. 圆满完成村“两委”换届。坚持原则、公平公正、严格程序，全乡一轮选举村党支部书记9名（女性村书记1名），委员36名，平均年龄44.3岁，大学及以上学历5人。共一轮选举产生村委会主任9人，实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”全覆盖。共选举产生村“两委”成员58人，其中：村党组织班子成员45人，村委会班子成员37人，交叉24人。通过本次村“两委”换届，全乡实现了村干部年龄学历“一降一升”，实现了村“两委”班子好中选优，优中选强。
3.深入推进基层整合审批服务执法力量改革。按照上级文件精神，结合本乡实际情况及工作职责，逐步精简内设机构，整合规范事业单位，科学设置工作岗位，设立“五办四中心”，研究制定了《灵武市白土岗乡机构改革方案》，对机构设置、职责内容、人员编制作出了详细的规定，确保了机构改革中各项工作顺利推进。全面推行“一站服务”“一窗受理”“一网通办”，打响灵武“百事通”基层审批服务品牌。整合公安、市场监管部门进驻乡民生服务中心，实行前台接待，后台审批，进一步提升审批服务效能。完善村代办服务机制，提升村代办服务能力，全乡9个村为民服务代办点全部打造为柜台式服务窗口，人员到位，设施、设备齐全，运行良好，基本实现简单事项不出村、复杂事项可代办。统筹市直部门派出执法机构和辖区执法力量，组建综合执法队，以白土岗乡名义开展执法工作，逐步实现一支队伍管执法。通过机构改革，基层治理体系和治理能力进一步提升。
4.“一抓两整”示范乡创建行动成效明显。我乡严格按照市委组织部《关于开展农村党建“抓乡促村、整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动的通知”》，通过制定我乡方案，开展自查，摸清短板，找准问题，建立台账，实行销号管理等措施，提升创建效果。在2020年年底基层党组织“星级化”考核中，3个村党支部被评定为四星级党组织，5个村党支部被评定为三星级党组织，1个软弱涣散村和1个经济薄弱后进村整顿验收合格，目前，我乡三星级以上村占比达89%，为白土岗乡创建为示范乡，助力灵武市创建为示范县奠考核定了基础。
5.党员“三亮三定三积分”教育管理全面推进。结合各支部实际，制定了《白土岗乡农村党员“三亮三定三积分”教育管理实施方案（试行）》，开展了专题培训，定期听取各支部实行情况，乡党委组织党委副书记、组织委员、组工干部等到各村实地指导和督查。截至目前，各支部均已按照《方案》要求，完成“三亮、三定”，积分、加分和扣分工作正在根据党员实际表现开展。通过实施党员“三亮、三定、三积分”，有效解决了多年来党员教育难、形式单一、党员作用发挥不明显、评价难等问题。
6.基层党建任务全面落实。一是定期组织支部书记、第一书记和党建专干进行集中学习培训，交流经验做法，拓宽工作思路。二是党员发展工作，我乡严格按照党员发展规程，今年以来，吸收入党积极分子21名，纳为发展对象6名，预计接收为预备党员6名，转正4名，完成党员发展指标。三是扎实开展导师帮带制试点工作，制定导师帮带制实施方案，于5月10日召开了试点工作启动会，帮带导师及对象代表签订导师帮带协议，为帮带导师代表颁发聘任证书，帮带导师和学生正在制定学习计划，明确帮带目标和责任。四是村集体经济不断发展壮大。截至目前，全乡9个村均争取到了自治区和银川市发展壮大村集体经济项目，通过资金注入，每年实现分红10万元。
（二）重点工作稳步推进
1.脱贫成效巩固拓展。完成移民收入调查摸底测算，泾兴村人均可支配收入11422元；坚持产业扶贫路线，利用泾兴村设施产业园158栋温棚，积极引导泾兴村移民发展特色果蔬种植产业，首茬西瓜实现销售收入230万元，辣椒销售收入172万元，促进群众增收342万元，村集体增收60万元。规划建设泾兴村设施农业产业园五期47栋温棚，目前已开工建设，预计年底投入使用。积极落实金融扶贫政策，发放小额贷款50户250万元。积极鼓励农村富余劳动力外出务工创业，实现劳务输出619人，为泾兴村28名群众争取乡村公益性岗位；规划建设泾白路扶贫产业路，为移民增收致富打下坚实基础。
2.养殖产业加速发展。紧扣“六个一流”、“三个高端”标准，完成4个奶牛养殖场新建，2个奶牛养殖场扩建，完善养殖基地配套服务设施；46家奶牛、9家肉牛、6家肉羊、7家生猪分别补栏8.2万头、3300余头、4.2万只、4.7万头，日产鲜奶1100余吨。联合市农业农村局、财政局，完成畜禽粪污资源化利用整县推进、灵武市养殖业发展扶持资金、一二三产业融合等项目验收，累计兑付政策资金4692.12万元；引导社会资本助力养殖企业发展，累计发放养殖企业融资担保贷款48笔4.66亿元。坚持主动靠前服务，组织召开调度会、推进会、专题会议等5次，制定下发《养殖基地重点工作任务分工方案》和《责任清单》，会同市审批服务管理局、自然资源局等督促企业完善审批手续，建立“一企一档”基础档案；持续发挥“店小二”精神，对入驻基地企业提供优质服务。
3.常态化疫情防控有序开展。坚持外防输入、内防反弹，及时更新全国中高风险地区分级名单，对24名外来人员第一时间落实隔离包保措施，确保了全乡无确诊疑似病例发生。持续通过微信、广播、横幅等宣传疫情防控知识，积极发动群众接种疫苗，共接种新冠疫苗4780人。
4.招商引资实现突破。积极承接多项全市重点项目，与徐州商会、东方希望集团、江苏美瑞等外地企业进行对接，签约推进东方希望100万头生猪及宁夏灵晟2400头原种猪场建设、石沟驿新型建材工业集中区等项目投资落地，不断构建特色产业板块集群。
5.环保攻坚持续深化。按照黄河流域生产建设项目水土保持专项整治行动要求，督促57家养殖企业完成缴纳水土保持补偿费942.44万元，验收退还12家养殖企业保证金754.85万元。抓好9个行政村“农业三减”工作、强化秸秆焚烧巡查整治、强化养殖园区103家已投产及在建养殖企业建筑工地扬尘污染治理和粪污污水处理，安排分管领导组成4个检查组分片包抓，对灵武养殖基地89家环保督察问题进行全面督导检查集中整改。
6.乡村建设稳步实施。初步完成镇区总体规划编制并不断完善，成功申报自治区住建厅高标准重点小城镇建设项目；
利用“一事一议”项目资金，对华新村排水沟385米进行格宾花砖砌护，新建入户桥梁11座；依托整村推进建设项目对火城子村一支沟1300米进行格宾花砖砌护，围墙拆危建新2400米，新建生活生产桥11座，有效解决了群众反映的排水难问题，复垦新立村荒地100亩，建设配套田间道路沟渠，为促进村集体增收打下基础。对全乡483盏路灯进行维修，保持人居环境美化亮化。
7.大力开展国土绿化。按照应绿尽绿、以线促面、点面结合、整体提升的思路，抢抓春季绿化有利时机，在镇区及各村主干道路、沟渠两侧、小微公园等重点片区补植295249株，镇区外两侧形成了31米的宽幅林带，各村公共休闲绿地形成多层次、多树种、多色彩的绿色景观，督促企业开展春季绿化，栽植各类树木106524株，防风固沙和隔离作用显著增强。
8.乡村治理扎实有效。创新环境整治机制，落实 “巷长制”三级责任体系，统筹环卫保洁力量，全天候开展乡村卫生精细化监督管理工作，确保做到白天晚上一个样、院内院外一个样。通过积分奖励等措施激励“巷长”更好发挥作用，成为家庭关系的“调解员”、村庄环境的“监督员”，文明乡风的“宣传员”。逐步建立健全人居环境改善长效机制，有效调动群众的自信心和积极性，让群众从“要我干”变为“我要干”。大力推进移风易俗，调整红白理事会人员结构，完善红白理事会制度、村规民约并上墙公示，引导村民自觉抵制大操大办、高额彩礼等不良习俗，通过评选“好婆婆”“好儿媳”“最美家庭”，推动农村文明建设和农民整体素质不断提升，营造健康淳朴、文明和谐的文明风尚。
9.安全生产常抓不懈。召开安全防范工作会议5次，与各村、驻岗企业签订安全生产目标责任书，落实安全生产主体责任。紧密结合安全生产专项整治三年行动、“安全百日会战 喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动，安排12个行业领域检查组，全面进行安全隐患排查。截至目前检查企业71家，发现问题隐患162条，下发整改通知书58份；组织各村委会主任、厂矿企业、养殖企业负责人安全生产知识测试，邀请市应急局专家开展安全生产工作培训并参加，全面营造安全生产全员参与、广泛监督、多方发力的良好局面。全面细致推进草原防火和防汛抗旱工作各项措施落实，从严执行领导带班的战备值班值守制度，完善应急预案，强化预警响应，切实维护人民群众生命财产安全。
10.民生福祉持续改善。结合党史学习教育，大力开展“我为群众办实事”实践活动。通过入户走访，为困难群众申请临时救助52户18万元，为全乡188名就业困难人员申报灵活就业社保补贴。完成泾兴村42名移民申请劳动力临时就业补助的一次性奖补10.3万元。上半年为民办事共计9017件，其中：线上928件，线下8089件。发送各类短信529条。
11.社会环境和谐稳定。全面完成合坊并寺工作，拆除1座、合并4座, 联合派出所、对辖区涉及“三化”问题进行整治，全力做好矛盾纠纷排查化解工作，实行领导包村包案制度，自下而上、不留死角拉网式摸底排查，逐案登记造册，逐案分析原因，逐案制定解决方案及时限，成功调解矛盾纠纷10起，提供法律咨询25次。召开维稳安保专题会议，压实责任，明确分工，形成《白土岗乡建党100周年期间全乡安全维稳工作应急预案》，为庆祝建党100周年营造安全稳定氛围。
（三）党风廉政建设纵深推进
1.严格落实主体责任。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，强化政治监督，围绕重大决策部署自觉担负起重大政治责任。乡班子成员、各站所长、各村基层党组织签订了《党风廉政建设目标责任书》，细化了年度工作的目标和责任，确保了党风廉政建设责任制落到实处。同时，进一步完善全面从严治党“三个清单”，明确了党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任和乡纪委监督责任，有力地推动了基层党风廉政建设工作的顺利开展。
2.注重廉政学习教育。组织党政领导班子成员、全乡机关干部、村干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党纪法规，结合廉洁从政警示教育月,组织乡村两级干部集中收看《为了庄严的承诺》电视纪录片，切实提高了干部的党纪意识和规矩意识。大力开展换届纪律学习教育，筑牢思想防线。换届期间，充分利用条幅、例会学习、微信群及时宣传中央、自治区、银川市及灵武市有关换届风气监督的要求，真组织学习换届纪律“十严禁”“四必查”的纪律要求，形成良好的社会监督氛围。严格审查和处置党员干部违纪问题，做到“查处一案，教育一片，警示一方”。目前，乡纪委受理违纪案件3件，涉及3名村级违纪党员。
3.狠抓干部作风建设。组织学习“十四个严禁”、“六个紧盯”，要求乡村两级干部节假日期间严格落实中央八项规定精神，增强敬畏意识，明底线筑防线。召开会议认真学习关于转发中共宁夏区纪委《关于五起违反中央八项规定精神典型问题的通报》的通知，教育提醒干部严守纪律要求，务实节俭、文明廉洁过节。要求干部把学党史和自己的工作实际紧密结合起来，从党史中汲取智慧力量，扎实开展工作。同时，把学习党史作为日常监督的重要内容，坚决防止形式主义、官僚主义，推动学习教育走实走深。严格监督乡村干部遵守作息纪律、在岗履职，不定期督导检查乡村两级民生服务大厅（站）定岗定员情况，提高干部办事效率，提升服务群众满意度。
（四）进一步发挥人大监督作用
1.加强代表意见建议督办。着力在落实代表建议意见处理上下功夫，及时分门别类梳理人代会代表提出的建议和意见，多次召开主席团会议，按照政府部门的职能明确要求、责任和期限，落实办理制度，并全程跟踪督办。年初召开第十五届六次人代会上，共提出建议、意见9条，涉及道路维修4条、农田水利设施4条、文化1条;积极申请灵武市2021年人大议案火城子村斗渠毛渠砌护项目，为保障农业正常生产、美化人居环境打下坚实基础。
2.做好代表联系基层群众工作。人大印发《白土岗乡2021年人大代表联系基层组织和群众活动实施方案》，组织本辖区人大代表开展“听民声、化民意、解难题”为主题的人大代表联系基层群众活动日。全乡市、乡两级人大代表分别在9个代表小组参加了活动。通过活动的开展，进一步调动代表履职的积极性，拉近了代表与群众的联系，提高了人大代表的责任感和履职能力。
3.做好代表活动平台搭建。主动为代表履职创造良好条件，进一步完善工作机制，拓宽联系代表渠道，坚持邀请代表列席人大主席团会议，形成多层次、多渠道、多形式的工作格局。充分发挥由自治区、银川市、灵武市、乡四级人大代表组成的白土岗乡代表活动小组作用，针对群众反映的热点、难点问题，认真予以解决。巩固完善枣岗子村、新立村、华新村、新火村人大代表联络站，使代表联络站成为代表学习培训的阵地、依法履职的场所、联系选民的纽带。
二、工作中存在的问题
1.农业产业化水平较低，群众收入渠道和致富门路不足。传统产业规模大，养殖散户多，草畜产业总体规模偏小、产业链条短，资源优势得不到有效转化，产业化进程缓慢，农民增收潜力有待进一步挖掘。
2.资金投入不足，基础设施薄弱和配套功能不全。存在资金短缺问题，基础设施建设进度缓慢，目前道路、水利、电力、文化体育等重要基础设施无法满足农民生产生活的需要。
3.污染防治和生态环境保护工作任重道远。随着养殖基地规模不断扩大，饲养量逐渐增加，企业环保设施建设不规范、病死畜禽处理不及时、粪污无害化处理压力较大。
三、下半年工作思路
下半年，我乡将继续围绕“一个中心”（建设自治区高标准重点小城镇），着重提高“两个能力”（养殖基地服务能力和基层组织建设能力），建设好“五个基地”（灵武养殖基地、绿色食品加工基地、移民增收示范基地、现代农业科技示范基地、石沟驿新型建材基地），重点抓好以下方面的工作。
一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，推进移民致富提升行动，实施好白泾路扶贫产业路工程、泾兴村田园综合体设施温棚建设项目，落实好健康扶贫、教育扶贫等政策，注重扶贫扶志，增强群众自主脱贫内生动力，努力创建全区易地搬迁移民致富提升示范区。二是不断提高养殖基地管理、服务水平，推进奶牛服务中心、大数据智慧平台、饲料配送和储备加工、病死动物无害化处理等项目建成投产，加快东方希望100万头生猪及宁夏灵晟2400头原种猪场建设，打造草畜全产业链集群发展的特色优势产业格局。三是加大招商引资力度，积极对接江苏徐州商会，加快石沟驿新型建材工业集中区项目建设，加快形成特色产业板块集群。四是围绕“高标准重点小城镇”建设，按照“2+3+4”村庄布局（即长流水、海子井2个村为镇区规划类村庄，新火、新立、泾兴3个村为特色规划类村庄，枣岗子、新红、火城子、华新4个村为中心规划类村庄），积极推进各类村庄规划建设任务，补齐基础设施和公共服务设施短板，实施灵白路白土岗乡段拓宽、灵白路两侧污水管网及人行道建设、新火村污水处理站等项目，不断提升镇区带动辐射能力、中心村庄服务能力、特色产业发展能力，努力将白土岗乡打造成为人文气息浓厚、生态环境优美、服务功能齐全的西部草畜产业强镇、西部乡村振兴示范乡镇；五是加强生态文明建设，强化环境污染治理，加大禁牧封育力度，监督和管理好养殖基地入园企业，保护草原生态环境；六是全面推进全面从严治党，强化党内政治生活，抓好党的基层组织、党风廉政等方面建设。
