2020年工作回顾
刚刚过去的2020年，面对新冠肺炎疫情的严峻考验，白土岗乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记来宁重要讲话精神。在上级党委、政府和乡党委的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，决战决胜全面建成小康社会，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，较好地完成了白土岗乡十五届人大第五次会议确定的目标任务。预计2020年全乡地区生产总值32.5亿元，固定资产投资同比增长150%，农民人均可支配收入16861元，同比增长8.5%。
这一年，我们战疫情、稳增长、调结构、惠民生，各项工作迈上新台阶，连续3年获得全市目标绩效考核乡镇组一等奖。脱贫攻坚取得决定性成果，代表灵武市迎接国务院普查验收并获得肯定，荣获“银川市脱贫攻坚先进集体”。现代化养殖基地大势初成，草畜产业特色小镇建设蓄势待发。美丽乡村建设步伐坚实有力，荣获“全国卫生乡镇”“银川市农村人居环境整治先进集体”。社会大局和谐稳定，民族团结守望相助，荣获“全区民族团结进步示范乡镇”。
疫情防控态势良好。面对突如其来的新冠疫情，我们坚持人民至上、生命至上，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，组建高效有力指挥体系，严格落实各项防控措施。加强信息摸排登记，压实乡村队三级包抓责任，200多名党员干部挺身而出、逆行而上、英勇奋战，广大群众响应号召、积极配合，共筑了严防严控、群防群控的严密防线，全面推行居家隔离“四色管理”等机制，严格落实“四包一”制度。3115户普查信息精准录入全市数据库，1341名重点人员严格实行居家隔离；设置防疫检查站（点）14个，有效遏制疫情输入。严控辖区聚集性活动，劝导6户群众延迟举办婚宴，14户群众从简办理丧事，全面暂停宗教、娱乐活动。分区分类推进企业复工复产，多措并举解决企业原料供应、资金短缺、物流运输等难题，支持帮助130家企业有序复工复产，取得了疫情防控与经济社会发展的“双胜利”。
脱贫攻坚成果丰硕。面对全面建成小康社会的决胜一程，我们坚持挂牌作战、全员参战，通过全乡逐村逐户“四查四补”等多次查漏补缺，107个问题全部整改完成。2户5人未脱贫户成功退出，17户边缘户、监测户消除返贫致贫风险。坚持问题导向，聚焦补齐短板，全乡完成危房改造47户、自来水入户148户，义务教育阶段就学率达100%。明确兜底对象，强化精准保障，聚焦已脱贫的双老户、单老户，做好“两线合一”保障工作，按照“一户一策、一人一策”，完成了17户73人社会保障兜底；建档立卡户“扶贫保”、大病补充医疗保险和家庭意外伤害保险实现全覆盖。突出产业扶持，投入1266万元实施扶贫项目9个，参与群众户均增收5万元。开展“脱贫攻坚村企共建”活动，提供保洁、后勤等公益性岗位52个，每人每月增收1180元。完成扶贫小额信贷260户623万元，为贫困户创业脱贫提供金融支持。设立“幸福积分超市”“幸福洗衣房”，累计完成积分兑换超过23万，激发了群众自主脱贫的积极性。
草畜产业大势初成。不断优化草畜产业结构，高标准管理服务养殖基地企业。紧扣“六个一流”“三个高端”标准，督促企业高标准建设现代养殖场，目前入驻规模养殖场达104家，占地28.5万亩，社会投资累计超过25亿元。主动靠前服务，协调解决企业发展遇到的困难，为企业提供便捷、高效的服务，兑现养殖业扶持政策奖补资金4988万元。成功对接蒙牛集团西北奶业全产业链高质量发展百亿集群项目，在全区形成了高端奶产业优势明显的先发态势。养殖基地引领作用凸显，饲草种植、科学养殖、技术服务、屠宰加工、经营销售等为一体的全产业链加快构建，打造服务全市高质量发展的战略支点。
民生福祉持续增进。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，2020年完成城乡居民医疗保险缴费13053人，参保率达到99.26%，城乡居民养老保险参保缴费2927人，缴费金额119.67万元。农村富余劳动力转移就业1772人，增收1775万元，为5474人购买外出务工意外伤害保险32万元；兑付就业困难人员社会保险补贴90人33万元。严格落实社会救助各项政策，发放“寒冬送暖”补助金7.65万元，动态调整城乡低保户和低收入家庭，精准补贴199户困难群众，临时救助金额56万元。提高就业水平，开展驾驶员、种植养殖等培训105人次，户均实现1人稳定就业。积极组织妇女参加扶贫车间和编织刺绣等技能培训，发放妇女创业担保贷款120笔1235万元，充分发挥妇女“半边天”作用。深入开展扫黑除恶专项斗争，围绕重点行业领域，下发各类整改通知书62份。依法调解各类矛盾纠纷107起，涉及农民工工资650余万元。持续抓好“三化”等宗教领域问题治理，优化宗教场所布局。全面完成第七次全国人口普查登记，荣获“第四次全国经济普查自治区先进集体”，儿童、老龄、工青妇、残联、科学普及、防震减灾等事业取得新进展。精神文明建设有序推进，打造新时代文明实践基地10个。
人居环境不断改善。完善基础设施建设，实施美丽小城镇项目，建成雨污主管网10公里，铺设人行道5000平方米，安装路灯153盏。建设长流水村、火城子村2个美丽村庄。实施枣岗子村七支沟道路人大议案项目，建成新立村、枣岗子村、新火村、新红村4座小微公园，枣岗子村、火城子村2座卫生公厕，极大提升了农村人居环境质量。完成春秋两季绿化工程，累计修枝抚育4万株，栽植各类苗木31万株。农田水利基本建设圆满收官，建成高标准农田3万亩。深入推进环境卫生综合治理，全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。每月开展一次“户户评”，评选最美庭院104户。持续推进农村生活垃圾治理，因地制宜推行奖励积分兑换生活用品的激励机制。更新替换保洁设备，新增配备垃圾桶3722个、分类垃圾桶40个，两分类专用收集车5辆，严格保洁队伍管理，做到生活垃圾日产日清。大力推进污水处理及“厕所革命”，2020年高质量完成530套改厕任务。先后迎接银川市、贺兰县多家单位观摩并获好评，连续2次在银川市人居环境季度考核中名列前茅，农村人居环境整治亮点工作登上中宣部学习强国平台。
政府建设坚强有力。坚持把党的领导贯穿政府工作的全过程，全面落实乡党委工作部署，严格落实“三重一大”集体决策制度，坚持重大决策合法性审查和集体研究决定，自觉接受乡人大法律监督、群众民主监督，办理人大议案1件、代表建议19件、办复率100%，依托政务信息平台进行政务信息公开739条，为民办事1938件。巩固 “不忘初心、牢记使命”主题教育成果，广大党员干部思想信念更加坚定，干事创业精神进一步提振。强化行政综合执法队建设，为基层治理保驾护航。指导监督村级民主管理，村党支部换届工作顺利完成，村委会换届工作有序开展。持续推进“四风”整治行动，着力打造忠诚、干净、担当的干部队伍，为经济社会发展提供坚强组织保障。
2020年，面对前所未有的大战大考，我们勠力同心、顶压前行，举全乡之力打好疫情防控阻击战、脱贫攻坚决胜战和全面小康收官战，“十三五”规划目标任务基本实现。
回顾整个“十三五”发展变化，我们付出了艰辛，经受住了考验，虽然困难比预想的多，但我们万众一心，众志成城，抗疫斗争取得阶段性成果，脱贫攻坚顺利收官，各项任务基本完成。
特别是新冠肺炎疫情发生以来，我们坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署以及习近平总书记一系列指示批示精神，坚持“外防输入，内防扩散”，坚决遏制疫情蔓延势头。全乡广大党员干部冲锋在前、英勇奋战，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。社会各界众志成城、踊跃参与，筑起了联防联控、群防群控的铜墙铁壁。实践证明，在关键时刻，乡村两级干部拉得出、冲得上、打得赢、靠得住，全乡群众识大体、顾大局、讲团结、甘奉献，充分体现了新时代白土岗人风雨同舟、共克时艰的精气神和战斗力。
成绩代表过去，未来仍需努力。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。与人民群众日益增长的美好生活需要相比，现代农业发展质量不均衡，一二三产业融合发展的效益还不高。美丽乡村建设还存在不少短板，镇区建设规划还不够具体详实；养殖基地综合服务能力有待进一步提高；生态环境保护任重道远；公共服务配套和群众需求还有不小的差距；疫情防控形势依然严峻。这些问题，我们将认真研究，采取有力措施加以解决。
2021年总体工作安排
2021年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏为总目标，紧扣建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的时代使命，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实党中央、自治区、银川市、灵武市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持质量第一、效益优先，着力增强综合功能，加快高端要素聚集，按照“一个中心”（建设美丽小城镇）、着重提高“三个能力”（养殖基地服务能力、移民增收服务能力和基层治理能力），建设好“五个基地”（灵武养殖基地、绿色食品加工基地、移民增收示范基地、现代农业科技示范基地、石沟驿新型建材基地）发展布局，奋力建设现代气息浓厚、生态环境优美、功能叠加融合的草畜产业特色小镇，谱写乡村振兴新篇章。
2021年主要预期目标是：完成草畜全产业链基础建设，地区经济发展稳步提升；民族和睦、宗教和顺、社会和谐局面更加稳固，全区民族团结示范乡镇创建成果不断拓展；集镇服务功能不断改善，农村人居环境不断改善，生态环境持续优化；基本公共服务不断完善，人民群众幸福感、安全感、获得感显著增强，农民人均可支配收入增长8%；努力建设政治经济协调发展、群众生活富裕、生态环境优美、社会和谐稳定、宜业宜居白土岗。
今年要着力抓好以下重点工作：
（一）抓实抓细疫情防控，构筑实战化部署和常态化防控严密防线
精准研判国内疫情形势变化，全面摸排，严防输入，做到及时发现、快速处置、精准管控。加强宣传教育引导，强化群众防范意识，加大应急防疫物资储备保障。加强中高风险地区来灵人员闭环管理，强化冷链物流管理，落实好重点领域和一线工作人员定期核酸检测，坚决巩固好来之不易的疫情防控成果。坚决守护人民生命健康安全。
（二）巩固拓展脱贫攻坚成果，实现乡村振兴和脱贫攻坚有效衔接
坚决守住脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”“五个保持不变”工作要求，健全防止返贫监测和动态帮扶机制，加强对相对贫困群体的兜底保障，确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。持续推进扶贫产业发展壮大，实施好泾兴村设施农业产业园续建项目，完善配套附属设施，积极引导群众到养殖基地务工就业，落实好健康扶贫、教育扶贫等政策，注重扶贫扶志，切实增强群众自我发展的内生动力。
（三）围绕产业转型升级，不断提高综合管理服务能力
依托养殖基地优势，主动适应一二三产业融合发展的新兴趋势，打造白土岗草畜产业特色小镇，规划建设冷链物流区、肉制品加工区、高端奶产品加工区、住宅商贸区、智慧综合管理中心、牛羊交易市场等。不断提高养殖基地管理、服务水平，督促有机肥加工厂、奶牛服务中心等项目加快建设。完善石沟驿新型建材集中区规划，加大招商引资力度，强化日常管理服务，加快普道危险废物安全处置项目和青圣危险废物综合利用处置中心项目建设。
（四）提高社会建设水平，持续改善人民生活品质
争取专项资金，围绕群众关切的农村道路、水利设施、健身娱乐等民生热点，规划村庄布局，建设“美丽小城镇”，实施枣岗子村、华新村、新火村中心村建设项目，持续开展农村人居环境综合整治及河湖长制工作，做好农村“厕所革命”成果巩固、污水处理、农村生活垃圾分类处理。大力提升农村人居环境，建设美丽宜居示范乡村，绘就村美民富的美丽画卷。
（五）深入打好污染防治攻坚战，坚持绿色发展
始终把保护生态环境摆在优先位置，实行最严格的环境保护制度，强化环境污染系统治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。综合防控农村面源污染，建立健全农业废弃物综合利用机制，加大秸秆禁烧、农用残膜回收、畜禽污粪综合利用等技术应用。完善规模养殖场粪污处理设施装备配套，实施粪污资源化利用项目，实施农村生活污水处理终端提标配套管网改造。加大禁牧封育力度，监督和管理好养殖基地入园企业，保护草原生态环境。
（六）加强政府自身建设，推进政府治理现代化
巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展建党100周年庆祝活动，带头弘扬党的光荣传统和优良作风，坚决把党的领导贯穿于政府工作各个方面各个环节，推动政府工作始终沿着正确的政治方向前进。积极构建职责明确、依法行政的政府治理体系，持续优化行政决策、行政执行、行政组织、行政监督。健全激励机制和容错纠错机制，激励干部担当作为，打造忠诚忠实、干净干事、担当担责的干部队伍。全面贯彻落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持之以恒正风肃纪，保持惩治腐败的高压态势。
