白党发〔2017〕40号

中共灵武市白土岗乡委员会

关于印发推进“两学一做”学习教育

常态化制度化实施方案的通知

各党支部：

   《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》已经乡党委会议研究同意，现予以印发，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                              中共白土岗乡委员会

                               2017年5月25日

推进“两学一做”学习教育常态化制度化

实施方案

为贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，根据区市党委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，现就我乡推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。

一、总体要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要坚持以上率下、激发基层活力、突出问题导向、强化分类指导、持续常抓不懈的原则，做到全覆盖、常态化、重创新、求实效，在突出思想教育、落实基本制度、解决主要问题上下功夫，既突出“关键少数”，以上率下，认真抓好各级领导机关和党员领导干部学习教育，又面向全体党员，在融入日常、抓在经常，持续推动全面从严治党向基层延伸上创新思路、强化举措。

1.深化党章党规学习，在落实全面从严治党要求上形成新自觉。深入学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风和党员义务、权利等，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。强化学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《地方委员会工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《中国共产党工作机关条例（试行）》和自治区党委《关于推进全面从严治党的若干问题的意见》、银川市委《关于推进全面从严治党的若干意见》及灵武市委《关于推进全面从严治党的实施意见》，深刻领会以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的部署，不断深化对党内基础性法规制度新体系的认识，认真践行遵守新制度体系的高线和底线、自律和他律、软要求和硬约束，真正使党章党规内化于心、外化于行，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼的全过程，以政治上的清醒确保在全面从严治党新征程中不掉队、不落伍、不糊涂、不犯错。

2.学深悟透系列讲话，在推动各项事业发展上体现新担当。坚持读原著、学原文、悟原理，系统深入学、充满感情学、针对问题学、付诸实践学、不断跟进学，做到学而信、学而思、学而行。深入学习习近平总书记系列重要讲话，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，筑牢维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威的思想根基。特别是要把习近平总书记来宁视察重要讲话精神和指示要求学深悟透，将其作为全市开放内涵式发展最根本的政治引领、最强大的思想武器和最重要的行动指南落到实处。结合白土岗乡实际，乡村领导干部要学深悟透习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述，切实把思想和行动高度统一到习近平总书记重要讲话精神上来。党的十九大和自治区第十二次党代会召开后，要把两个会议精神作为重要学习内容，融会贯通、学以致用。要善于用近年来中央、自治区、银川市、灵武市和我乡查处的重大违纪违法案件作为反面典型警示教育党员，引导党员干部见不贤而自省。

3.坚持学做结合，在树牢合格标准，解决突出问题上取得新成效。各支部要将推动“两学一做”学习教育常态化制度化与推进重点项目、精准扶贫等中心工作深度融合，依托中心组学习、党支部“三会一课”等基本制度，教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，引导每名党员、干部发扬自我革命精神，对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，按照合格党员标准，紧密联系思想工作实际，经常进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，以解决突出问题的新变化新气象不断彰显学习教育新成效，为建成开放富裕美丽和谐的美好新白土岗、率先全面建成小康社会提供有力支撑。

二、主要任务

1.突出抓好学习常态化。全乡各支部要做出经常学、长期学的安排部署，明确具体的学习内容、学习任务、学习方式和学习要求，做到年度有安排、月月有计划。乡党委要以中心组学习为主要形式，每月集中学习不少于1次，每季度确定1个专题集中研讨交流。采取学习讲坛、专家讲座、调研考察、学习研讨等措施创新学习形式和载体，建立和完善中心组学习旁听督学、学习情况通报、专题报告、授课审核等制度，充分发挥中心组在理论学习上的示范带头作用。党支部层面：从严落实“三会一课”制度，固定时间、列出计划、明确主题，制度化开展学习。支部每季度至少召开1次全体党员会议，支部委员会会议每月一般召开1次，党小组每月至少组织党员进行1-2次集中学习，党课每季度至少讲1次，组织开展专题研讨。党员领导干部层面：按照规定的学习内容，制定个人自学计划，明确具体的目标任务、学习内容、时间安排和保证措施。严格执行双重组织生活制度，党员领导干部以普通党员身份参加所在支部的组织生活，每年至少要在所在党支部和包扶村上1次党课。普通党员层面：结合自身实际，列出学习目录，认真开展自学。建立健全培训机制，定期组织党员开展培训研讨。注意为广大党员提供学习资料，制作“口袋书”和“提示卡”等，推进跟进学、深入学。要发挥正面典型的示范引领作用，号召广大党员干部向廖俊波、侯金知等新时期优秀共产党员以及身边的王有德、王晓花、朱秀娟等先进典型看齐学习，激励广大党员对标先进、赶超先进。

2.坚持不懈加强党支部主体建设。把党支部建设作为最重要的基本建设，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。加强党支部书记队伍建设，深化基层党组织书记“双转一提”，年内实现所有党支部书记、党务工作者集中轮训1遍，不断增强思想政治素质和业务工作能力，提高开展“两学一做”学习教育能力水平。深化基层服务型党组织建设“聚力工程”，扎实开展“评星定级”活动，严格落实“联动联评联考”机制，通过实践创星、晋位升星等方式，加强示范党支部建设，要从严规范党建基础性工作，建立党支部工作经常性督查指导机制。

3.从严落实“三会一课”制度。各支部要运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育。党支部每年要制定年度“三会一课”计划，针对党员思想工作实际，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以“两学一做”为主要内容，围绕议政议事、推进工作、学习教育、为民服务等，确定“三会一课”的主题和具体方式，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要充分利用灵武博物馆、白芨滩党员教育基地以及六盘山红军长征纪念馆、盐池革命烈士纪念馆等红色教育基地开展开放式组织生活，积极探索运用“互联网+”，在“三化一满意”信息平台建立“智慧党建”模块，搭建“微党课”“微党建”等平台，及时推送相关学习内容。全面推行党支部主题党日，每个党支部每月至少确定1天作为主题党日，与已有党员活动日有机结合，每逢“七一”、国庆等重大节日应固定开展主题党日。结合党员思想实际，把开展“五必访”关爱机制、党性分析、民主评议党员、民主议事、志愿服务、帮扶慰问、交纳党费纳入主题党日活动内容。党员领导干部要以普通党员身份带头参加所在党支部主题党日活动。探索实行党员积分制管理试点工作，做实党员“评星定格”，运用民主评议结果，严格稳慎处置不合格党员。认真落实谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间每年至少要开展1次谈心谈话。党支部要安排专人规范如实记载“三会一课”开展情况，乡党委每年对各支部“三会一课”制度执行情况进行指导检查。建立定期检查和通报制度，对不按规定开展组织生活、组织生活质量不高的党支部及无故不参加组织生活的党员，及时批评教育，限期整改纠正。

4.经常性查找解决问题。把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注重听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。认真落实民主生活会、组织生活会和民主评议党员制度。党委层面：要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，是否认真抓好上级巡视巡察及“回头看”反馈问题的整改落实，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软，集体决策能力弱、议而不决贻误时机，落实主体责任上紧下松、层层递减等问题，列出问题清单，制定整改方案，认真加以整改。党支部层面：要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，是否存在以业务会代替组织生活会、以行政手段代替党内管理等现象，党员教育管理监督是否严格、规范，团结要及时关注思想动向和舆论动向，根据“两学一做”学习教育常态化制度化工作安排，进行全媒体、全方位宣传报道，加强言论引导，把握舆论导向。要注重发现、培育和宣传先进典型，用身边人、身边事“抓而不严、抓而不实”5.不断丰富学做结合实践载体。服务企业、包抓项目制度，“3星级文明户”“最美家庭”等评选活动，引导广大党员干部察民情、听民意、解民难。严格落实各级党组织宗教工作责任，持续深入开展“各族人民是一家、同心共筑中国梦”民族团结创建活动，集中开展“五联五促”活动，即，由市乡村三级党组织组织党员干部定点联系宗教事务管理部门、促进党的民族宗教政策落实到位，联系宗教活动场所、促进“和谐寺观教堂”创建，联系宗教界人士、促进宗教人士作用积极发挥，联系宗教活动场所民主管理组织成员、促进宗教事务管理规范化，联系广大信教群众、促进各族群众团结和睦。6.有效推动各领域整改落实。致富带富能力不强7.坚持领导机关、领导干部率先垂范。1.强化责任落实。2.强化分类指导。3.强化问题导向。4.强化督导考核。5.强化舆论宣传。教育激励党员，让广大党员学有标杆、做有榜样，比学赶超，引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。

附件：白土岗乡党员领导干部推进“两学一做”学习教

      育常态化制度化指导联系点安排

附件：

白土岗乡党员领导干部

推进“两学一做”学习教育常态化制度化

指导联系点安排

为在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中切实发挥领导干部的示范引领作用，在保持与乡领导包村基本统一的原则下，结合领导干部工作分工，经统筹考虑，提出了白土岗乡党员领导干部推进“两学一做”学习教育常态化制度化指导联系点安排意见。

马少华   长流水村党支部

邢  颖   火城子村党支部

谢  刚   华新村党支部

孙万军   新火村党支部

崔  东   枣岗子村党支部

马  峰   新立村党支部

魏松耀   新红村党支部

吴学军   泾兴村党支部

曹光荣   海子井村党支部