灵武市白土岗乡人民政府2025年法治政府建设年度报告
2025年，白土岗乡人民政府在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，将法治政府建设贯穿全乡工作全过程，扎实推进依法行政，切实提升治理效能，为全乡经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将2025年法治政府建设情况报告如下：
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
上一年度，我乡聚焦法治政府建设重点任务，精准发力、稳步推进，各项工作取得阶段性成效。
（一）深化法治学习教育，筑牢依法执政根基
一是健全学习机制。制定《白土岗乡2025年法治学习教育计划》，将习近平法治思想、宪法、民法典等核心法律法规纳入党委理论学习中心组学习和乡村干部培训必修内容，全年组织党委理论学习中心组法治专题学习12场次，开展乡村干部法治集中培训4场次，覆盖干部230余人次。二是强化精准普法。落实“谁执法谁普法”责任制，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点，开展法治宣传活动15场次，发放宣传手册8000余册、悬挂标语横幅60余条。针对农村居民、企业经营者、未成年人等重点群体，开展“送法进村入户”“法治进企业”“法治第一课”等专项活动8场次，覆盖群众5000余人次。三是建设法治阵地。依托村级党群服务中心，打造村级法治家园9个、法治长廊3个，实现9个行政村法治文化阵地全覆盖，让法治精神融入群众日常生活。
（二）规范行政执法行为，提升执法监管效能
一是优化执法架构。以乡综合执法办公室为统一指挥平台，完善“1个行政村+4个执法组”的片区化管理模式，推动执法重心下移、力量下沉，全面规范承接市级下放的执法职权。二是强化队伍建设。现有在编干部69人，持证执法人员54人，全年组织执法程序规范、法律知识等专题培训6场次，执法人员专业能力显著提升。三是完善执法装备。投入3万元维修执法车辆1辆、购买执法记录仪2台、肩灯、反光背心、喊话器等装备，实现执法全过程记录全覆盖，提升执法精准度。四是聚焦重点执法。围绕耕地保护、乡容乡貌、生态环境等重点领域，开展专项执法行动12次，整治违法建筑17处，拆除违法建筑面积7600平方米；严格落实行政执法“三项制度”，全年作出行政处罚决定42件，均按要求公示、审核，备案。
（三）健全矛盾化解机制，维护社会和谐稳定
一是构建多元调解网络。综治中心统筹司法所、派出所、村级力量，健全乡、村两级人民调解组织，配备专职调解员7名、兼职调解员79名，全年成功调解各类矛盾纠纷92件，调解成功率达98.5%。二是高效处置群众诉求。畅通“12345”政务服务便民热线、信访等诉求渠道，全年受理信访案件20件，办结19件，办结率95%；处理“12345”热线工单172件，办结172件，办结率100%，及时回应群众关切。三是优化公共法律服务。完善乡、村两级公共法律服务站点建设，落实“一村一法律顾问”制度，法律顾问全年提供法律咨询930人次、参与乡村级重大事项决策审查21次，有效保障群众合法权益。
（四）强化权力监督制约，提升政务公开水平
一是自觉接受监督。认真执行向乡人大报告工作制度，全年向乡人大报告法治政府建设工作1次，主动接受人大监督；畅通社会监督渠道，设立意见箱10个，公开监督电话，及时回应社会关切。二是规范决策程序。制定《白土岗乡重大行政决策程序规定》，重大决策均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，全年完成合法性审查事项1件，无违法决策事项。三是深化政务公开及答复工作。严格落实政府信息公开条例，细化公开目录，通过政府网站、政务公示栏等平台，公开行政执法、财政预决算、重大建设项目、社会公益事业等领域信息11条。四是扎实办理代表委员提案。建立人大代表建议和政协委员提案“专人负责、分类办理、跟踪督办”机制，全年承办人大代表建议9件、政协委员提案2件，已全部办结，办结率100%，满意率100%。五是积极回应司法建议。高度重视法院、检察院司法建议书，建立接收、办理、反馈闭环机制，接收检察院检察建议书1件，已在规定时限内完成整改并书面回复，整改回复率100%。六是严格履行司法文书及行政应诉复议职责。坚决履行法院生效判决，全年涉及乡政府的民事、行政判决6件，正在诉讼中3件；规范行政应诉工作，全年行政应诉案件2件，均依法出庭应诉，无拒不出庭情况；组织我乡领导干部参加旁听庭审2次。
二、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
乡党政主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实扛起法治建设政治责任，推动法治政府建设各项任务落地见效。
（一）强化组织领导，统筹推进法治建设
成立以乡党委书记、乡长为双组长的法治政府建设工作领导小组，明确党政主要负责人为第一责任人，将法治政府建设纳入全乡年度工作总体规划和重点任务，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。全年召开法治建设专题会议2次，专题研究法治政府建设工作，解决执法队伍建设、矛盾纠纷化解等重点难点问题12个；制定《白土岗乡2025年法治政府建设工作要点》，明确责任分工、工作时限和保障措施，确保各项工作有序推进。
（二）带头尊法学法，提升法治素养能力
党政主要负责人发挥“头雁效应”，带头学习习近平法治思想和宪法、民法典等法律法规，全年带头参加党委理论学习中心组法治专题学习12场次，带头开展法治宣讲3场次。组织开展领导干部法治专题培训4场，邀请法律专家授课2次，带动全乡干部职工形成尊法学法守法用法的良好氛围。
（三）狠抓工作落实，强化督导考核问效
党政主要负责人坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全年亲自督办重大执法案件、复杂矛盾纠纷等重点事项18件。健全法治建设考核评价机制，将法治建设成效纳入村级班子和乡机关干部年度考核体系，考核结果与评先评优、干部任用直接挂钩。
三、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
2025年以来，我乡法治政府建设工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足：一是执法队伍专业能力有待提升。现有执法人员中，法律专业出身人员仅3人，占比5%；应对复杂执法案件的能力不足。同时，缺乏专职法制审核人员，重大执法决定法制审核工作开展不够扎实。二是合法性审查及司法联动质效有待提升。合法性审查覆盖范围虽广，但对村级重大合同、议事规则等基层细微事项审查深度不足；与法院、检察院的常态化沟通联动机制不够健全，对司法建议书、检察建议书的整改跟进不够深入，存在“重回复、轻落实”的倾向。三是行政应诉复议能力有待加强。行政应诉队伍专业化程度不高，缺乏专职应诉人员，应对复杂行政诉讼案件的能力不足；行政复议案件办理流程虽规范，但调解化解矛盾的力度有待提升。四是法治宣传教育实效性不强。普法宣传形式较为传统，多以发放资料、悬挂标语为主，运用新媒体、新技术开展精准普法的能力不足，对青少年、老年人等重点群体的普法针对性不够，部分群众“信访不信法”的观念仍未彻底转变。五是执法协同机制不够顺畅。综合执法中，与公安、市场监管等市级部门的联动协作不够紧密，案件移送、信息共享等机制不健全，存在执法合力不足的问题，影响部分复杂案件的查处效率。六是基层法治力量较为薄弱。村级法治带头人、法律明白人培养力度不足，现有人员业务能力有限，难以满足群众日益增长的法律服务需求；
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下一年度，我乡将针对存在的不足，聚焦重点任务，补齐短板弱项，推动法治政府建设再上新台阶。
（一）强化法治队伍建设，提升依法行政能力
