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灵武市白土岗乡人民政府2021年法治政府建设年度报告

信息来源:  发布时间:2022-01-28   保护视力色:              字体颜色: 【       绿恢复默认

2021年,白土岗乡深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国战略决策,紧扣白土岗乡经济社会发展工作大局,大力推进法治政府建设工作,各项工作取得了新进展新成效,为白土岗乡经济社会发展营造了良好的法治环境。

一、总体情况

白土岗乡在市委、市政府的正确领导下,深入推进法治政府建设工作,在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政能力、组织保障等各方面认真抓好法治政府建设,为促进全乡经济社会持续健康发展提供了有力的法治保障。

今年,在法治政府建设中严格依法履行职责,遵守各项工作纪律要求,加强领导,成立组织,确保依法行政工作落到实处为统一思想,增强对法治政府建设工作的领导,成立白土岗乡法治政府建设工作领导小组。形成了党委统一领导,乡长负总责,分管领导具体抓,业务站所具体干,领导小组办公室具体协调的工作格局,确保了法治政府建设工作真正落到实处。

二、主要工作及成效

(一)依法履行行政职能,科学作出行政决策,积极推进全乡经济社会事业发展

今年,在法治政府建设中,以服务政府、责任政府为主导,及时转变政府职能,加强行政履责,健全完善《重大事项决策制度》,在行使重大决策中做到征求专家意见,广泛听取意见,乡领导班子及时组织专题会议,研究法治政府建设,及时强化了行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性,对可能引发重大问题的事项进行评估,使重大事项决策更具科学性。

(二)强化理论培训,推进法治政府建设

将法治政府建设、提升行政能力作为加强机关工作建设的重要抓手,将法治培训学习,提升依法行政能力纳入全年工作计划,将法治政府建设工作列入重要议事日程。组织全体干部每周例会前集中学法,结合普法学法考试,干部法治教育工作、执法人员法治培训、安全生产培训等,加强了干部的法律意识,全面提高了干部依法办事的能力,推动了全乡法治政府建设进程。

(三)深入开展法治政府建设宣传教育认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制

严格落实“一岗双责”,一把手、班子成员和各部门之间层层签订目标责任书,确保责任落实到位,积极推进法治工作和业务工作在相融互动中深化提升;健全落实领导干部会前学法、常态学法、年度述法的学法用法机制,领导干部坚持每月集中学习法律知识。通过学习不断推动法律知识的普及,提高全乡干部运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力。

(四)深入实施“法律八进”活动

先后制定了“法律八进”、领导干部、公务员、青少年、全民法治意识提升、普法带头人模范守法、群众集体学法等实施意见,认真做好“八五”普法工作。一年来,组织全乡干部学习法律知识5次,组织开展法律考试2次;组织村“两委”干部、人民调解员、普法带头人、普法联络员、企事业单位负责人法律知识培训1次;在中小学学生中开展普法宣传活动4次。在3.15消费者权益日、4.15国家安全日、4.26知识产权周、5.12全国防灾减灾日、6.26国家禁毒日、12.4宪法宣传周等重大节点,组织各村“两委”干部、企事业单位负责人、派出所、执法所等工作人员,进行了普法宣传教育活动。以“电信网络诈骗”、《未成年人保护法》、民族团结月等法制宣传和扫黑除恶专项斗争主题共开展活动大型普法活动28场次,悬挂横幅11条,发放宣传材料1200余份,取得了良好的社会效果。

(五)推行政府法律顾问制度,强化政府合同管理

建立落实法律顾问制度,与灵州律师事务所签订法律顾问合同,与9个行政村均签订了法律顾问协议书,落实“一村一法律顾问”制度。完善政府法律顾问工作规则,推动顾问参与重大行政决策合法性审查、复杂疑难应诉案件讨论常态化,保证法律顾问在制定重大政策、推进依法行政中发挥积极作用。加强政府合同管理,切实防范政府合同中的法律风险。

(六)坚持保稳定促发展,构建乡村治理新格局

以灵武市“1+6”基层治理体系为统领,建立健全平安建设组织体系,持续推进社会综合治理,社会大局和谐稳定。一是坚持“稳中有变”,圆满完成乡村两级换届,织密乡村治理组织体系,助力提高乡村善治水平。二是扎实开展矛盾纠纷排查化解,接待、摸排矛盾纠纷572次,调解各类矛盾纠纷93起,办理回复12345市民热线群众诉求139件,及时办结率100%。三是常态化开展扫黑除恶专项斗争,完善长效机制,强化长效常治,加大宣传力度,提高群众知晓度。四是构建完善乡村公共法律服务体系,开展法律知识讲座16场次,解答群众法律咨询352人次。五是依法开展综合行政执法,全年共出动人员800余人次,巡查执法200余次,核查涉嫌违法线索40余件,向涉嫌违法行为当事人下发《责令整改通知书》19件次,对辖区涉嫌非法占地、乱挖乱采、滥伐林木等违法行为立案查处8件次。六是持续抓好“三化”等宗教领域问题治理,优化宗教场所布局,完成“合坊并寺”5座,加强党员群众马克思主义“五观”教育,营造民族团结、社会和谐的大好局面。

(七)依法强化行政监督,加强行政组织保障,积极推进法治政府工作建设

及时接受强化行政监督职责,规范服务窗口运行,做好政务公开工作,接受上级部门、司法机关、社会群众等监督,依法正确行使机关职权积极畅通民主监督渠道,办理人大建议和政协提案,明确党委书记为推进法治政府建设第一责任人,将法治政府建设工作纳入年度目标管理考核内容。将推进法治政府建设工作经费列入年度预算,全力做好依法行政保障。

三、存在的问题和下一步打算

虽然在推进法治政府建设工作中取得了一定成效,但也存在一定问题,主要表现在:一是在履行行政职能上,行政办事效率有待提升;二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善;三是行政执法能力还有待进一步提高,主要原因是行政执法培训力度不够,执法人员缺少系统的行政法规培训,依法行政水平不高,对政策的把握能力不强,部分执法人员在行政执法过程中出现法律法规不熟、执法方式不够灵活;四是法治宣传工作有待完善,法律进机关、进企业、下基层有待加强,需加大宣传力度,积极造法治氛围。

下一步,白土岗乡将认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,继续深入开展法治政府建设,进一步完善各项决策公开制度,推进机关行政规范管理工作,依法规范行政执法流程,加强法治宣传教育,加强对乡村两级干部的培训,提升依法行政能力,促进经济社会事业更好更快发展。

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