各乡镇（街道）党（工）委，市直各部门、各人民团体、直属事业单位、各农林场及驻灵区属各有关单位党(工)委（党组）、总支、支部：

现将《关于自治区党委督查贯彻落实中央和自治区党委政协工作会议精神反馈问题整改方案》印发给你们，请按照方案要求，认真整改落实。

  中共灵武市委办公室  

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关于自治区党委督查贯彻落实中央和自治区党委政协工作会议精神反馈问题整改方案

根据自治区党委督查室《关于贯彻落实中央和自治区党委政协工作会议精神情况的督查通报》相关要求，对照反馈的共性和个性问题，结合我市实际，研究制定如下整改落实方案。

一、整改目标

以自治区党委督查反馈问题整改落实为契机，进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，把持续贯彻落实中央和自治区党委政协工作会议精神作为指导开展政协工作的根本，坚持党对政协工作的全面领导，坚持标本兼治、综合施策，推动中央和自治区党委及银川市委政协工作会议精神在我市落地生根，推动我市政协事业不断取得新进展。

二、整改内容及措施

（一）存在的个性问题

问题1.政协工作的制度不够健全。

整改措施：

1.不断完善党对政协工作领导的制度机制，加大对中央、自治区党委和银川市委政协工作会议精神及《中共灵武市委员会关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》《灵武市人民政府关于进一步加强政府与政协工作联系的意见》的贯彻落实力度，切实把思想和行动统一到中央和自治区党委对政协工作的要求上来。

责任领导：刘国强、马自忠、杨文炯

责任单位：市委办公室、政府办公室、政协办公室

整改时限：长期坚持

2.以制度建设和制度执行为引领，坚持市委会同政府、政协制定年度协商计划制度，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，进一步落实政协作为专门协商机构的职能作用。总结协商工作制度建设经验和成果，参照中央、自治区、银川市政协相关制度机制，结合我市实际，研究制定《协商工作规则》，提高专门协商机构履职水平；制定《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施方案》《关于强化政协委员责任担当的实施意见》等制度，进一步推动政协工作制度化规范化。

责任领导：魏富、杨国龙、沈凤兰

责任单位：市委办公室、政府办公室、政协办公室

整改时限：长期坚持

问题2.协商成果采纳、落实、反馈制度还不够完善。

整改措施：

3.在坚持协商调研报告、社情民意信息等现有形式呈送市委、市政府的基础上，研究制定协商成果采纳、办理、落实和反馈制度。重视政协协商成果的采纳和落实，对政协委员提出的建议要求有关部门落实的，有关部门应将落实情况反馈政协办公室。市政协办公室每半年对协商调研报告、社情民意信息的采纳、办理、落实情况进行统计。

责任领导：魏富、杨国龙、沈凤兰

责任单位：市委办公室、政府办公室、政协办公室

整改时限：长期坚持

4.推动协商成果转化。坚持把协商会议成果、提案、社情民意信息相互贯通，在协商会议成果中发现的提案和社情民意线索，提案中的有关内容可转化为社情民意信息，社情民意信息中  有关内容可吸收到协商成果和提案中。

责任领导：沈凤兰、郭峰

责任单位：政协办公室

整改时限：长期坚持

问题3.委员知情明政渠道还不够多，有关部门重大情况通报和重要信息发布制度还不够完善。

整改措施：

5.建立有关部门重大情况通报和重要信息发布制度，为委员知情明政创造条件。主动邀请政协领导和专委会负责人参加市委、市政府有关会议和活动,听取他们的意见和建议。市人民政府每半年向政协委员通报经济运行情况及政协提案办理情况，听取政协委员对市政府工作的意见和建议。各部门不定期邀请政协委员参加“政府开放日”、听证会、座谈会,虚心听取意见建议。

责任领导：魏富、杨国龙、沈凤兰

责任单位：市委办公室、政府办公室、政协办公室

整改时限：长期坚持

6.健全完善市政协主席会议成员联系界别、常务委员的工作机制，建立健全各党派参加人民政协工作的共同性事务情况交流机制，畅通意见诉求表达渠道，做好委员专题学习考察、界别协商、反映社情民意等工作。

责任领导：沈凤兰

责任单位：政协办公室

整改时限：长期坚持

7.市委、市政府及各部门大力支持政协委员提出提案、开展评议和组织视察,对政协提出的各种提案和建议,积极采纳,并将落实和改进情况及时向政协反馈。

责任领导：魏富、杨国龙

责任单位：市委办公室、政府办公室及各相关部门

整改时限：长期坚持

（二）存在的共性问题

问题1.对政协工作的重要性认识不够。

整改措施：

1.大力支持和配合政协工作，在政协党的建设、委员队伍建设、干部队伍建设、新闻宣传等方面提供支持和保障。政府及其有关部门要密切同政协及其专门委员会的沟通协作，积极参加政协协商活动，并在知情明政、转化履职成果等方面提供支持和帮助。

责任领导：马利剑、魏富、黄丽、杨国龙

责任单位：市委办公室、政府办公室、市委组织部、宣传部、统战部及各相关部门

整改时限：长期坚持

2.始终坚持把政协工作摆上市委工作的重要议事日程，把政协履行职能的各项活动与市委中心工作有机结合起来，做到综合考虑，统筹安排。坚持市委常委会会议定期听取政协党组工作、政协常委会工作情况汇报制度，对政协党组执行党的路线方针政策和区市党委重大决策部署情况进行督促检查。每届召开1次市委政协工作会议。

责任单位：魏富

责任单位：市委办公室、政协办公室

整改时限：长期坚持

问题2.对政协工作的重视支持不够有力：一是传达贯彻中央和自治区党委政协工作会议精神还存在薄弱环节；二是推动政协工作力度偏弱；三是重要任务落实还有差距；四是解决“两个薄弱”问题还不够有力。

整改措施：

3.坚持以理论学习中心组学习为引领，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，以及中央、自治区党委政协工作会议精神作为重要政治任务，把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想纳入市委理论学习中心组学习安排，作为党政领导干部学习的必修内容。通过市委常委会会议、部门党组会议、干部培训会等形式层层传达学习，在深学细学、对标对照、笃行实做上下功夫，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步增强新时代人民政协工作的责任感使命感。

责任领导：黄丽

责任单位：市委办公室、政府办公室、市委宣传部等全市各部门（单位），各乡镇（街道）

整改时限：长期坚持

4.财政部门要统筹安排政协工作和委员活动经费。继续发挥政协提案专项资金作用，每年安排不少于500万元，根据工作需要可逐年增加。政协委员所在单位支持委员参加政协会议、培训和调研、视察、考察等活动，为其履职提供必要条件，真正形成“党委重视、政府支持、政协主动、社会关注”的政协工作良好局面。

责任领导：王继良

责任单位：市财政局等各相关部门

整改时限：长期坚持

5.发挥“有事好商量”协商平台作用，丰富协商形式、完善协商内容，紧紧围绕党政中心工作议政建言，彰显政协特色特点。

责任领导：沈凤兰、郭峰

责任单位：政协办公室

整改时限：长期坚持

6.依据“不学习就不调研、不调研就不协商”规则，把学习作为开展履职活动的必须环节，在视察调研、协商议政前，组织委员通过线上线下相结合的方式，围绕议题所涉及的内容，学习了解相关法规、政策，让委员建言献策更加具有针对性，提高参政议政实效性。

责任领导：沈凤兰、郭峰

责任单位：政协办公室

整改时限：长期坚持

7.继续坚持市委、市政府、政协领导牵头督办重点提案制度，对确定的重点提案明确督办领导、强化办理协商、规范办理程序。

责任领导：魏富、杨国龙、沈凤兰

责任单位：市委办公室、政府办公室、政协办公室

整改时限：长期坚持

8.抓住换届选举有利时机，积极对接上级党委组织部门，选优配强政协领导班子，使政协领导班子人员结构更加优化，领导作用更加突出。

责任领导：马利剑、魏富

责任单位：市委组织部、统战部

整改时限：长期坚持

9.注重加强政协机关和党政部门之间的干部交流，加大力度解决政协基础工作薄弱、机关工作人员力量薄弱、人员老化等问题。优化专门委员会设置，每个专门委员会配备必要的工作人员。市人社局、团市委在每年分配招录的“三支一扶”、西部计划志愿者时，优先安排1-2名志愿者到政协各专委会实习，改变专委会一人一委的局面。

责任领导：魏富

责任单位：市委组织部、团市委、市人社局

整改时限：立行立改并长期坚持

问题3.市县区政协工作还需加强：一是对市县（区）政协工作的特点和规律把握还不够准确；二是专门协商机构作用发挥还不够充分；三是凝聚共识的方法不多；四是政协委员联系界别群众的渠道不够畅通。

整改措施：

10.深刻理解把握“市县（区）政协要把协商作为主业”的丰富内涵，加强专门协商机构建设，着力在规范协商内容、丰富协商形式、健全协商规则、培育协商文化、提高协商能力等方面下功夫。

责任领导：沈凤兰、郭峰

责任单位：政协办公室

整改时限：长期坚持

11.扎实做好委员学习培训工作，进一步丰富学习形式，用好“学习强国”平台、“履职通APP”等新媒体学习平台，引导政协委员学习时事政策，学习中国共产党史、新中国史、统一战线史、人民政协史，学习党的民族宗教政策，树立正确的历史观和大局观，树牢马克思主义民族观宗教观，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想和步调。

责任领导：沈凤兰

责任单位：政协办公室

整改时限：长期坚持

12.进一步完善拓展界别委员工作室功能，探索设立委员会客室和政协委员按界别联系社会组织，建立经济界别委员工作室，在乡镇（街道）规划和完善三级政协委员联络小组，开展学习和履职活动，扩大政协委员与基层组织和界别群众的联系，收集社情民意反映群众诉求，切实担负起把党的要求落实下去、把各族各界群众的智慧和力量凝聚起来的政治责任。

责任领导：沈凤兰、郭峰

责任单位：政协办公室，政协各专委会

整改时限：长期坚持

13.依托政协委员联络点及乡镇（街道）政协工作联络员，将所在辖区的政协委员组织起来，就近就便听取群众的意见建议。落实乡镇（街道）党（工）委由1位副书记负责联系政协工作机制。

责任领导：沈凤兰、郭峰

责任单位：政协办公室，各乡镇（街道）

整改时限：长期坚持

14.继续邀请有专长的政协委员，深入基层开展委员大讲堂工作，宣传党和国家大政方针、传播科学文化知识，联系服务群众。

责任领导：沈凤兰

责任单位：政协办公室，政协各专委会

整改时限：立行立改，长期坚持

三、整改要求

(一)加强组织领导，落实整改责任。各相关部门要切实提高政治站位，增强“四个意识”，把抓好自治区党委督查反馈问题作为贯彻落实中央、自治区党委和银川市委政协工作会议精神的现实考验，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，认真负责抓好整改落实工作。各责任单位要加强组织领导，进一步细化整改任务、整改措施，确保反馈问题条条有整改、件件有落实。

(二)坚持从严从实，坚决抓好整改。要坚持问题导向与目标导向相统一、全面整改与重点整改相结合，对《整改方案》中涉及的具体问题，能够立即整改的，立说立行、即知即改，确保一次性整改到位；对一时不能整改到位的，要把握时间节点，逐条对账、逐个销号，确保高质量完成整改任务，

(三)强化督导检查，确保整改实效。要坚持举一反三，着力解决制度机制问题、深层次问题、可预见问题，建立健全长效机制，市委办公室将联合市政府办公室、市政协办公室适时对整改落实情况进行督导检查，确保中央和自治区党委、银川市委及灵武市委政协工作会议精神真正落地落实，持续推进政协事业高质量发展。