各乡镇(街道)党(工)委，市直各部门、各人民团体、直属事业单位、各农林场及驻灵区属各单位党(工)委(党组)、总支、支部:
党的十九届五中全会是我们党在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻，在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。为认真学习好、宣传好、贯彻好全会精神，根据中央、自治区、银川市有关文件精神，结合我市实际，现就有关事项通知如下:
一、深刻认识党的十九届五中全会的重大意义
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国进入新发展阶段。全会重点研究“十四五”规划和2035年远景目标问题并提出建议，充分体现了以习近平同志为核心的党中央规划未来的远见卓识和继往开来的历史担当，充分反映了我们党团结带领人民接续推进“两个一百年”奋斗目标的坚定信心和坚强决心，在党和国家发展进程中具有全局性、历史性意义。认真学习好、宣传好、贯彻好党的十九届五中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务。各乡镇(街道)、各部门(单位)要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，精心组织学习宣传党的十九届五中全会精神，引导全市广大党员干部群众把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实全会确定的各项目标任务上来，团结一致、开拓前进，紧密结合灵武实际，为确保如期打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为全力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏，为确保实现“十四五”规划和2035年远景目标、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利，凝聚起团结奋斗的“灵武力量”。
二、深刻领会党的十九届五中全会精神的丰富内涵
(一)要深入学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神。习近平总书记在全会上的重要讲话，总揽全局、把握大局，立足现实、着眼长远，为推动高质量发展、构建新发展格局，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供了科学指南和基本遵循。全市各级党组织和全体党员要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，结合学习贯彻总书记视察宁夏重要讲话精神，领会精神实质、把握核心要义，切实学出对中国特色社会主义制度的无比自信，学出对战胜前进道路艰难险阻的无比勇气。
(二)要认真回顾决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业，全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，人民生活水平显著提高，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望。全市各级党组织和全体党员要深刻认识到，“十三五”时期特别是过去的一年，党和国家各项事业取得的重大成就。
(三)要全面深入感悟我国发展环境面临的深刻复杂变化。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。全市各级党组织和全体党员要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危急中育先机、于变局中开新局，透过现象看本质，看清形势抓机遇，应对挑战促发展，牢牢掌握战略主动权。
(四)要深刻领会到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标。全市各级党组织和全体党员要从过去、现在、将来3个时间维度，从站起来、富起来、强起来3个飞跃跨度，从认识上不断深入、战略上不断成熟、实践上不断丰富3个思维角度，来理解和把握我国实现现代化国家的宏伟目标。要认识到建设现代化国家的历程艰辛、认识到建设现代化国家的条件有利、认识到建设现代化国家的任务繁重、深刻认识建设社会主义现代化国家带来的新任务新责任、我国社会主要矛盾带来的新特征新要求、错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，立足社会主义初级阶段基本国情，把握发展规律，保持战略定力，办好自己的事，坚定不移推进全面建设社会主义现代化各项事业。
(五)要认真学习研究“十四五”时期我国经济社会发展的指导方针和主要目标。全会确定了“十四五”时期我国经济社会发展指导思想、必须遵循的原则、努力实现的主要目标，是全市各项事业发展的根本遵循。全市各级党组织和全体党员要对标对表全会确定的奋斗目标，认识到这是党中央按照党的十九大对实现第二个百年奋斗目标分两个阶段推进所作出的战略安排，坚持问题导向和目标导向相统一，求真务实确定的“十四五”时期经济社会发展主要目标，围绕党中央确定的未来五年奋斗目标，坚定信心、脚踏实地，开拓创新、埋头苦干，努力在“十四五”期间交上一份出色“答卷”。
(六)要深坚持不懈推动高质量发展。全会根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化，提出加快发展现代产业体系、推动经济体系优化升级等12项重点工作。全市各级党组织和全体党员要坚定不移贯彻新发展理念、坚持不懈推动创新驱动发展、坚决有力推进供给侧结构性改革，立足灵武高质量发展的关键任务、关键环节、关键工作，统筹发力、一体推进，推动产业布局区域化、产业基础高级化、产业发展现代化，加快补齐产业链供应链短板，加快推动经济体系优化升级，提高灵武的经济质量效益和核心竞争力。
(七)要深度融入构建新发展格局的重大战略。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是全会提出的重大战略部署。全市各级党组织和全体党员要深入学习领会，找准灵武在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势，打造改革开放新高地，积极融入国内大循环，主动参与国内国际双循环。要结合灵武实际，加强对新发展格局的系统研究和战略谋划，提高供给体系与国内需求的适配性，增强市场体系与区域发展的协同性，注重政策体系与畅通循环的实效性，以政策打通循环痛点，以政策疏浚循环堵点，以政策突破循环难点，以高质量政策改善供给质量、激发国内需求、畅通经济循环。
(八)要始终坚持走共同富裕道路的本质要求。全会坚持以人民为中心，顺应人民对美好生活的新期待，在到2035年基本实现社会主义现代化远景目标中提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，在改善人民生活品质部分突出强调了“扎实推动共同富裕”。全市各级党组织和全体党员要通过学习，深切体会习近平总书记强烈的使命担当和深厚的为民情怀，紧密结合灵武实际，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，提高人民收入水平，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。
(九)要坚决树立好发展和安全的底线思维。全会立足当前和今后一个时期的基本实际，提出要统筹发展和安全、建设更高水平的平安中国，加快国防和军队现代化、实现富国和强军相统一，体现了强烈的风险意识、底线思维。全市各级党组织和全体党员要通过学习，深刻认识到安全是发展的前提、发展是安全的保障，进一步增强风险意识、提升治理能力、筑牢安全屏障，深刻分析影响灵武安全发展的风险隐患，把困难估计得更充分些，把风险思考得更深入一些，统筹传统安全和非传统安全，加强安全体系和能力建设，完善基层治理体系、提升基层治理能力，促进人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
(十)要始终坚持党的全面领导。全会指出，实现“十四五”规划和2035年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。全市各级党组织和全体党员要通过学习，深刻认识到坚持党的全面领导是战胜一切困难挑战、实现全面建设社会主义现代化国家伟大目标的根本保证，坚持全面从严治党，全面贯彻新时代党的组织路线，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，不忘初心、牢记使命，为实现“十四五”规划和2035年远景目标、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利不懈奋斗。
三、持续不断推动党的十九届五中全会精神落地生根
习近平总书记的重要讲话和全会作出的重大决策部署，事关党和国家事业前进的方向、事关我国经济社会长远发展、事关社会主义现代化建设大局。要在全市迅速掀起学习宣传贯彻热潮，持续不断推动全会精神走深走实、中央和区市要求落实落地。
(一)广泛动员，聚精会神抓学习。各乡镇(街道)、各部门(单位)要把学习全会精神作为当前党的理论武装工作的重点任务，制定周密学习培训计划，运用好《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要著作，运用好《<建议>辅导读本》等辅导材料，运用好“学习强国”学习平台，认真组织开展多形式、分层次、全覆盖学习培训，在政治上主动对标、思想上主动对表、行动上主动对照，使学习领会全会精神的过程成为统一思想、深化认识、完善思路、引领发展的过程。领导干部要带头学，读原著、学原文、悟原理，先学一步、学深一层，勤学善思、融会贯通，领会精神实质，做到学深悟透，为全市党员干部带好头、作表率。各级党组织要集中学，把学习全会精神作为理论学习中心组学习的重要专题，作为干部培训的重要课程，采取读书班、学习班等形式，组织党员干部学习研讨、深研细悟，学出新本领、新气象、新成效;要通过举办培训班、学习班等形式，对科级以上党员领导干部进行集中轮训，分级分类、分期分批对党员干部进行系统培训;市委组织部、市委党校(行政学院)要把学习全会精神作为干部教育培训的必修课;广大基层党组织要结合各自实际，认真制定学习计划，通过“三会一课”以及座谈会、交流会、报告会、辅导讲座等形式，认真组织党员干部学习，切实用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。广大党员要自觉学，在认真参加集体学习基础上，主动抓好个人自学，努力做到学深学透、学懂弄通、学有所获;要注意抓好离退休人员、新经济组织和新社会组织从业人员、流动人口中党员的学习。
(二)以上率下，创新形式抓宣讲。从现在起到明年初，在全市范围内集中开展党的十九届五中全会精神宣讲活动。市委将遴选精干力量组成宣讲团，改进创新宣讲方式方法，深入企业、农村、学校、社区，结合基层党员群众的思想实际和工作实际，联系“十三五”以来群众生产生活发生的变化，根据在职干部、农民群众、企业职工等不同受众的不同特点，在分众化、对象化、互动化上下功夫，走好群众路线、用好群众语言，让群众喜欢听、听得懂、能受用，帮助广大干部群众全面准确领会全会精神，坚定信心、凝聚共识、形成合力。做好面向党外人士的宣讲工作。各级领导干部要发挥示范表率作用，在分管领域、下基层联系点带头开展宣讲，带头同群众面对面谈学习体会、谈思想认识、谈贯彻落实。
(三)把牢方向，深入广泛抓宣传。把坚持正确政治方向和舆论导向贯穿宣传工作始终，把握好主题，把握好基调，把握好时效，做到全面准确、求真务实、严谨生动。各党委(党组)要坚持分级宣传、分类宣传、分众宣传，精心做好全会精神的宣传报道、舆论引导、氛围营造等工作。市委宣传部要加强统筹指导和组织协调，组织各级各类新闻媒体聚焦主题主线、聚焦重点亮点、聚焦线上线下，尽锐出战、协同作战，充分调动各方面力量和资源，发挥媒体融合新优势，主动设置议题，加强宣传强度、加大传播力度、加深报道热度，全方位、多角度、深层次宣传解读全会精神，推动全会精神“传”入千家万户、“播”进田间地头。要针对乡镇、机关、基层的不同特点，釆取各有侧重的宣传方法，帮助广大党员干部群众深刻领会、准确理解、全面把握全会精神。融媒体中心要在重要版面、重点时段开设专题专栏，不断推出有分量的评论言论、权威专访、理论文章、深度报道和通讯综述。坚持网上网下宣传一体推进、同向发力，切实把媒体融合发展成果用好、用足、用活，以内容优势和传播优势推动形成网上正面舆论强势。更加重视面向青少年的网宣，把握青少年群体的特点和习惯，打造一批内容鲜活、形式新颖、群众爱听爱看的微视频、可视化数据等融媒体产品，使全会精神宣传更加生动、活泼、接地气。用好“学习强国”学习平台、融媒体中心、微信公众号、重点新闻网站等各类新媒体平台，强化集纳转载、做活二次传播，形成网上正面舆论强势，唱响网上学习宣传全会精神的“大合唱”。各乡镇(街道)、各部门(单位)要以回顾“十三五”、展望“十四五”为主题，利用各种宣传渠道和载体，开展丰富多样的主题宣传教育活动，宣传好“十三五”经济社会发展成功实践和“十四五”发展美好前景，把广大党员干部群众思想和行动统一到全会精神上来。严明政治纪律、宣传纪律，对一些重大问题要按照党中央的统一口径把握，拿不准的要及时请示，涉及敏感问题的稿件要按程序送审。加强对各类宣传文化阵地的管理，市委网信办要重点抓好互联网管理，决不给错误言论提供传播渠道。密切关注社会舆情，加强动态分析研判，有针对性地开展正面引导。旗帜鲜明地批驳错误思想观点，明辨是非、正本清源。
(四)学用结合，联系实际求实效。弘扬优良学风，切实改进文风，增强学习宣传的针对性和实效性。紧密联系时代变化和实践发展，深刻阐明我国发展的新趋势新特征新要求，主动解答社会普遍关注的深层次问题，积极回应人民群众的现实关切，坚定信心、凝聚人心。各乡镇(街道)、各部门(单位)要把学习贯彻党的十九届五中全会精神，与学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神、与推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设、与统筹疫情防控和经济社会发展、与扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务结合起来，与打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会决胜战、与迎接中国共产党成立100周年结合起来，形成一体推动、一体落实的有效机制。对标中央和区市要求，紧密结合我市实际，全面总结灵武“十三五”时期经济社会发展取得的成绩，科学编制好我市“十四五”发展规划。
四、工作要求
(一)加强领导，严密部署。全市各级党组织要把学习全会精神作为党的理论武装工作的一项重大任务，结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，紧密结合实际制定工作方案，作出专门部署，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。各级党组织书记要担负起“第一责任人”职责，统筹做好本部门(单位)学习宣传贯彻全会精神各项工作，做到思想上高度重视、行动上坚定有力、工作上带头推进。各乡镇(街道)、各部门(单位)要在市委统一领导下，认真履职尽责，密切配合协作，形成工作合力，共同把学习宣传贯彻工作做深做实。群团组织要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习宣传教育活动。要加强对学习宣传贯彻情况的统筹协调和督促指导，坚决防止形式主义、官僚主义，推动党的十九届五中全会精神深入人心、落到实处。要按照疫情防控常态化有关要求，统筹好学习宣传和疫情防控，确保各项工作安全有序开展。
(二)深化研究，深入阐释。全市党员领导干部要围绕全会提出的重大理论观点、作出的重大决策部署、确定的重大工作任务，坚持总体研究和专题研究相结合，紧密联系灵武实际，做好解读阐释、解疑释惑，积极回应社会关注热点、群众关切焦点，凝聚共识、增强信心、形成合力。抓住干部群众普遍关注的问题，有针对性地开展宣传解读，着力把我国“十三五”时期取得的伟大成就、“十四五”时期的美好发展愿景、到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标讲生动、讲清楚、讲透彻，推出一批有思想含量、有理论分量、有话语质量的研究成果，更好地统一认识、凝聚共识。
(三)责任明确，任务落实。市委督查室将会同市委组织部、市委宣传部组成联合督查组，对全市各级党组织学习宣传贯彻全会精神进行督查指导，全面了解和掌握各乡镇(街道)、各部门(单位)学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的情况，及时发现问题、督导解决，总结经验、推广典型。要摸清实情、聚焦问题，对学习宣传贯彻不重视，搞形式、走过场的，要加强督促整改;对敷衍了事、组织不力的单位和个人要进行约谈问责，推动全会精神不折不扣落到实处。
附件:学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神任务清单
中共灵武市委办公室
2020年11月24日
