各乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处），市直各部门、各人民团体、直属事业单位、各农林场及驻灵区属各有关单位：

为统筹做好2019年节假日值班工作，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好2019年元旦春节期间有关工作的通知》（中办发电〔2018〕112号）和《自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于进一步做好2019年节假日期间值班工作的通知》（宁党厅字〔2018〕62号）有关要求，规范节假日期间应急值班值守工作，落实带班值班岗位责任制，进一步构建“大值班”工作格局，确保2019年节假日期间值班工作平稳有序，现将有关事项通知如下。

一、深刻认识做好值班应急工作的重大意义

值班工作是党的一项重要工作制度，是确保中央和区市（县）党委、政府政令畅通的重要举措。各乡镇（街道）、各部门要进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，从讲政治的高度充分认识做好节假日期间值班应急工作的重大意义，进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，切实增强政治敏锐性和责任感，以对党和人民事业高度负责的态度，把节假日期间值班应急工作摆在突出位置。要切实加强组织领导，细化工作要求，配强值班队伍，落实岗位责任，坚决杜绝值班人员擅离职守、非正式人员顶岗值班等情况的发生，做到政令指示畅通、确保工作正常运转。

二、严格落实值班应急工作有关规定

各乡镇（街道）、各部门要按照节假日值班带班分类管理（见附件）要求，严格落实节假日值班带班制度。各部门、各单位主要负责同志为第一责任人，要统筹安排值班工作，全面做好机构改革后值班应急工作，进一步完善机制、优化程序，确保责任不缺位、工作不断档、力度不减弱。带班领导同志要在岗带班，其他负责同志和值班人员要24小时坚守岗位，特别是事关公共安全、生产安全、食品卫生和医疗保障安全等应急任务较重，与人民群众生产生活密切相关的部门单位，要严格执行值班应急有关规定，确保节假日期间各项工作平稳有序运行。要严格执行领导干部外出报备制度，值班人员要掌握部门主要负责同志去向和联系方式。节假日期间，所有领导同志要保持24小时联络畅通，确保遇有突发事件和重大紧急情况，能够及时联系，快速有效指挥和处置。值班人员要在做好上情下达、协调左右工作的同时，严格落实岗位责任制，熟练掌握工作流程，认真履行值守应急、信息汇总上报、综合协调和先期处置等职责。

三、建立健全值班应急机制

各乡镇（街道）、各部门要切实增强底线思维，深化思想认识，进一步建立和完善应急机制、处置预案，统筹协调突发事件应对工作。节假日期间，如遇重大群体性事件、突发事件或可能演化为重大事件的情况要立即向值守领导报告，同时向市委、市政府汇报，并续报事态进展和处置应对等情况。要主动收集、掌握网络舆情、社情民意和经济社会运行情况，加强苗头性、内幕性信息情报综合和深度分析研判，及时回应社会关切，努力做到提前发现、及时报告，切实将一些隐患消除在萌芽状态。根据每个节假日的具体情况，公安、交通、旅游、信访和负责安全生产、食品药品、森林防火、防凌防汛和网络安全等监管责任的部门单位，要落实安全情况零报告制度。对发生迟报、漏报、误报的，将严肃追究值班人员和带班领导责任。

四、强化值班应急督促检查工作

各级带班值班领导同志要切实履行职责，既要抓好本部门（单位）的值班值守，也要加强对本地区本系统值班工作的指导督查，确保节假日值班工作相关制度在各个层面、各个环节得到不折不扣的落实。市委办公室、政府办公室要不定期对各乡镇（街道）、各部门节假日应急值守工作进行监督检查。对发现带班值班人员不在岗、值班电话呼转、长时间无人接听、值班力量配备薄弱、值班表报备不及时、主要负责同志外出未请示汇报等问题，要进行通报批评；对造成严重后果的，要严肃追究相关人员责任。

五、做好值班保障工作

值班工作责任重大，任务繁重，各乡镇（街道）、各部门要切实做好值班设施配备和值班人员服务保障工作，解决好休息、就餐等实际问题。每个节假日前3天要将值班安排表报送市委办公室、政府办公室，坚决杜绝擅离职守、私自换班和找人代班现象。同时，要统筹安排好值班人员节后补休和值班补贴发放等工作。

市委办值班电话：4021531

市政府应急值班电话：4023199

附件：各乡镇（街道）、各部门节假日值班三级带班安排

  （试行）

    中共灵武市委办公室  

  灵武市人民政府办公室

  2019年1月24日

（此件公开发布）

附件：

各乡镇（街道）、各部门节假日值班三级带班

安排（试行）

为进一步做好节假日值班工作，根据我市实际，现对节假日期间各级领导干部值班带班方式作出以下要求：

一、三级值班带班

《自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于进一步做好2019年节假日期间值班工作的通知》（宁党厅字〔2018〕62号）要求，市委和市政府领导同志继续执行带班制度，具体由市委办公室、政府办公室协调安排。

各乡镇（街道）党委和政府，银川高新技术产业开发区（羊绒园区）、市委办、人大办、政府办、政协办、宣传部、政法委、发改局、教体局、科技局（地震局）、工信局、民族宗教局、公安局、民政局、司法局、财政局、人社局、国土局、环保局、住建局、交通局、水务局、农牧局（扶贫办）、文旅广局、卫计局、安监局、审计局、市场监管局、林业局、城管局、政研室、法院、检察院、信访局、气象局、公安消防大队、国网灵武供电公司、灵武市各医院、疾控中心、卫生监督所。

安排的市委和市政府领导同志要在岗带班，以上单位主要负责同志要保证24小时联络畅通，带班同志和值班人员要24小时坚守岗位。

二、二级值班带班

市纪委监委、组织部、统战部、政研室、总工会、统计局、政务服务中心、经合服务中心，市属各学校、幼儿园等。

以上单位主要负责同志要保证24小时联络畅通，带班同志和值班人员要24小时坚守岗位。

三、值班员在岗值班

除三级、二级值班带班单位外其余单位的带班负责同志要保证联络畅通，值班人员要24小时坚守岗位，保证正常运转。

四、国资办参照以上要求制定方案，对市属国有企业进行规范

节假日值班带班分类要求自印发之日起试行，各乡镇（街道）、各部门要切实抓好落实，执行过程中有情况请随时报告。