索 引 号 /2018-88613 文  号 灵政办发〔2018〕151号 生成日期 2018-09-30
发布机构 灵武市 责任部门 灵武市政府办 关 键 字 放管服
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灵武市人民政府办公室关于成立灵武市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知

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各乡镇人民政府(街道办),市政府各部门、直属事业单位:

根据国务院办公厅关于成立国务院推进政府职能转变和放管服改革协调小组的通知》(国办发〔2018〕65号自治区人民政府办公厅《关于成立自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知》(宁政发〔2018〕89、银川市人民政府办公厅《关于成立银川市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知》(银政办领字2018〕21要求,经市政府第64次常务会议研究决定成立灵武市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组。现将有关事通知如下:

    一、协调小组组成人员及主要职责

 长:马自忠  政府市长

副组长:张道阳  市委常委、政府副市长

            市政府副市长

        陈玉贤  市政府副市长

        杨国龙  市政府副市长

        张韧刚  市政府副市长

        刘方荣  市政府副市长

            市政府副市长

        黄浩忠  市政府副市长

 员:杨玉宏  市政府办公室主任

        黄志军  机构编制委员会办公室主任

        唐红霞  市发改局局长

        马学龙  市财政局局长

        孙学福  市人社局局长

        刘希刚  市国土局局长

        杨生山  市工信局局长

        马元福  市教体局局长

        陈卫军  市科技局局长        

        马万云  市民政局局长

        杨华东  市司法局局长

        杨吉东  市环保局局长

        高永明  市住建局局长

        王忠平  市交通局局长

        李学军  市农牧局局长

        杨永贵  市水务局局长

        买锦路  市场监管局局长

            市文旅广局局长

        年晓华  市卫计局局长

马卫国  市林业局局长

马洪福  市城管局局长

马立鸣  经济技术合作服务中心主任

杨洪明  政务服务中心主任

   市政府办公室副主任、政府督查主任

   市政府办公室副主任、政府法制办主任

裴元中  市公安局副局长

   税务局局长

杨瑞勋  人民银行灵武支行行长

协调小组主要负责深入贯彻落实党中央国务院和自治区、银川市党委、政府决策部署,围绕推动高质量发展,加快推进政府职能深刻转变,统筹研究推进政府职能转变和放管服改革重要领域、关键环节的重大政策措施,协调推动解决重点难点问题,重大事项及时提请市政府研究,指导督促部门(单位)落实改革措施。

协调小组下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组5专项组。协调小组办公室设在市政府办公室,杨玉宏同志兼任协调小组办公室主任,赵鹏同志兼任协调小组办公室副主任协调小组办公室负责沟通协调各专组工作,联系各部门(单位)放管服改革工作机制;组织开展政府职能转变和放管服改革重大问题调查研究,向专题小组提出工作建议;收集汇总相关信息资料,编发工作简报;做好政策宣传解读和舆论引导工作。

二、各专组成人员及主要职责

(一)精简行政审批组

       长:张道阳  市委常委、政府副市长

       :黄志军  机构编制委员会办公室主任

             唐红霞  市发改局局长

        杨华东  市司法局局长

        高永明  市住建局局长

        刘希刚  市国土局局长

        买锦路  市场监管局局长

杨永贵  市水务局局长

马卫国  市林业局局长

杨吉东  市环保局局长

马洪福  市城管局局长

杨洪明  政务服务中心主任

   市政府办公室副主任、法制办主任

负责牵头推进行政审批、投资审批、工程建设项目审批制度改革。放权方面,协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项,继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项,推行区域评估、联合评审、并联审批等。监管方面,规范行政审批行为,审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。服务方面,协调推进行政审批标准化,打造全一体化政务服务平台,推进审批服务便民化,持续开展减证便民行动,提高服务质量和效率。对政府职能转变和放管服改革措施进行法审核,及时提出修订相关法规规章的建议方案,推动相关法律法规立改废释工作,及时将成熟的改革经验制度化。精简行政审批组下设办公室,办公室设在机构编制委员会办公室,黄志军同志兼任办公室主任

(二)优化营商环境组

        长:黄浩忠  市政府副市长

        :唐红霞  市发改局(物价局)局长

              杨生山  市工信局局长

陈卫军  市科技局局长

马学龙  市财政局局长

刘希刚  市国土局局长

杨吉东  市环局局长

高永明  市住建局局长

买锦路  市场监管局局长

              马立鸣  经济技术合作服务中心主任

 杨瑞勋  人民银行灵武支行行长

负责牵头优化营商环境,提高综合竞争力,打造竞争新优势。放权方面,实行全统一的市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入,促进民间投资,提升贸易便利化水平。监管方面,清理规范审批中介服务,全面推行依清单收费,完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费。服务方面,加强产权保护,推动健全知识产权保护体系。加快水电气暖、银行等公用事业领域改革,提升服务质量效率。加强政务诚信建设核查督办各专组提出的部门和地方改革中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题。建立健全营商环境评价机制。优化营商环境组下设办公室,办公室设在市发改局唐红霞同志兼任办公室主任

(三)激励创业创新组

 长:    市政府副市长

  :陈卫军  市科技局局长

        孙学福  市人社局局长

        唐红霞  市发改局局长

        杨生山  市工信局局长

马元福  市教体局局长

马学龙  市财政局局长

买锦路  市场监管局局长

负责牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,推进新旧动能接续转换。放权方面,协调推进科研经费使用和管理方式改革创新,赋予科研企业和科技人员更大自主权,提高创新成果转化效率,激发创业创新活力。监管方面,对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全和质量底线。服务方面,协调推动各类主体融通创新,破解创业创新融资难题。改革分配机制,健全保障体系,促进人才合理流动。深化职业资格管理制度改革,加强就业和技能服务,完善对新就业形态的支持措施。激励创业创新组下设办公室,办公室设在科技局陈卫军同志兼任办公室主任

(四)深化商事制度改革组

 长:张道阳  市委常委、政府副市长

  :买锦路  市场监管局局长

        唐红霞  市发改局局长

杨吉东  市环局局长

王忠平  市交通局局长

李学军  市农牧局局长

   市文旅广局局长

杨洪明  政务服务中心主任

   税务局局长

负责牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。放权方面,压缩企业开办时间,全面推开证照分离改革,深化多证合一改革,推进工业产品生产许可证制度改革,推行简易注销改革。监管方面,健全以双随机、一公开监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推进跨部门(单位)联合监管和互联网+监管。规范执法行为和自由裁量权。服务方面,发挥标准的引领和规范作用,强化标准体系,健全认证认可检验检测体系。深化商事制度改革组下设办公室,办公室设在市市场监管局买锦路同志兼任办公室主任

(五)改善社会服务组

 长:    市政府副市长

副组长:刘方荣  市政府副市长

      :孙学福  市人社局局长

        马元福  市教体局局长

马万云  市民政局局长

       杨华东  市司法局局长

年晓华  市卫计局局长

裴元  市公安局副局长

            杨洪明  政务服务中心主任

负责牵头协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域放管服改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面,强化对政府窗口服务的监督,加强公共服务质量监管。服务方面,简化优化民生事项办理流程和手续,推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用互联网+教育”“互联网+医疗等模式,增强优质公共服务资源辐射效应。改善社会服务组下设办公室,办公室设在市人社局孙学福同志兼任办公室主任

各专组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专组改革建议经会议讨论审核后,按程序提交协调小组审议。

、有关要求

(一)协调小组要按照自治区、银川市党委政府决策部署,切实发挥好推进政府职能转变和放管服改革的统筹指导和督促落实作用。各专组要根据职责分工,明确阶段工作重点,制定可量化、可考核、有时限的目标任务。对跨领域、跨部门的重大问题,要加大研究协调力度,及时督促解决,推动各项改革协同配套、整体推进。要尊重基层首创精神,及时总结推广部门典型经验做法。

    (二)各单位要自觉扛起改革重任,涉及本单位的改革任务要及早落实,该放的权坚决放,该办的事加快办,该服务的服务好。单位主要负责同志要切实负起领导责任,亲自抓好部署、协调和落实。

(三)单位因地制宜,主动对标先进,相互学习借鉴,形成竞相推进改革的生动局面。

 

 

                          灵武市人民政府办公室

                            2018930

(此件公开发布)

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