索 引 号 640181/2018-04956 文  号 灵政办发〔2018〕11号 生成日期 2018-01-26
发布机构 灵武市 责任部门 灵武市政府办 关 键 字 菜篮子
公开方式 主动公开 公开时限 长期公开 是否有效 有效

灵武市人民政府办公室关于印发灵武市“菜篮子”市长负责制考核方案的通知

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 各乡镇人民政府(街道办),市政府各部门、直属机构:

现将《灵武市“菜篮子”市长负责制考核实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实

                                         灵武市人民政府办公室

                                             2018年1月26日

(此件公开发布)


灵武市“菜篮子”市长负责制考核方案

 

为全面落实“菜篮子”市长负责制,根据《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》(宁政办发〔201768号)、《银川市人民政府办公厅关于印发银川市“菜篮子”工程考核办法的通知》(银政办发〔2017129号)和《银川市人民政府办公厅关于印发银川市落实自治区“菜篮子”市长负责制责任分工方案的通知》(银政办发〔2017130号)要求,结合我市实际,制定本方案。

一、总体要求

以科学发展观为指导,统筹推进我市新一轮“菜篮子”工程建设,通过加大政策扶持,加强生产能力建设,完善市场流通设施,加强质量监测和信息服务,推动“菜篮子”工程建设步入生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控、农民稳定增收以及市民得到实惠的可持续发展轨道,满足人民群众生活需要,进一步提升广大市民的获得感。

二、工作目标

重点抓好蔬菜、肉类(含牛、羊、猪肉及水产品)、禽蛋、鲜奶四类产品生产。加大政府调控力度,认真抓好“菜篮子”生产、流通销售、加工储存等环节的各项工作,基本实现“菜篮子”产品生产布局合理、总量满足需求、品种更加丰富、季节供应均衡。“菜篮子”产品的自给水平保持稳定并逐步提高,“菜篮子”产销组织化程度和质量安全水平显著提高。

三、组织机构

成立灵武市“菜篮子”市长负责制考核工作领导小组,成员如下:

  长:马自忠  市政府市长

副组长:陈玉贤  市政府副市长

  员:李学军  市农牧局局长

唐红霞  市发改局(物价局)局长

马学龙  市财政局局长

杨生山  市工信局局长

买锦路  市市场监管局局长

刘希刚  市国土(规划)局局长

马洪福  市城管局局长

杨吉东  市环保局局长

领导小组下设办公室,办公室设在市农牧局,办公室主任由李学军同志兼任。

考核领导小组主要职责:

1.贯彻中央、自治区、银川市关于“菜篮子”安全的重大决策部署,根据自治区、银川市 “菜篮子”市长负责制考核领导小组确定的工作任务和目标,提出考核内容和评分体系;

2.制定市“菜篮子”市长负责制考核方案,组织考核领导小组成员单位对各相关部门考核目标任务完成情况进行考核;

3.根据考核结果拟定考核等次,提出奖惩意见,报市政府;

4.研究确定考核工作重大事项,协调解决考核工作中的重大问题。

考核领导小组办公室主要职责:

1.组织召集成员单位联席会议,落实各项考核任务;

2.组织制定考核方案,统筹协调考核工作;

3.汇总各相关部门自查自评情况,根据考核领导小组意见,起草各部门考核目标任务完成情况报告,报市政府审定;

4.起草“菜篮子”市长负责制落实情况总结,整理相关文件资料,报银川市“菜篮子”市长负责制考核领导小组及其成员单位;

5.整理汇总考核日常监督检查情况,建立健全年度考核工作相关制度和资料档案,承担考核领导小组交办的其他工作。

四、考核内容及责任分工

包括“菜篮子”制度建设、生产能力、市场流通能力、质量安全监管能力、调控保障能力、价格稳控能力和市民满意度七个方面。

(一)强化制度建设,提供政策支持。一是建立“菜篮子”市长负责制工作机制及具体工作方案;二是建立应对突发自然灾害、质量安全事故引发的市场价格异常波动的联动机制和应急保障预案;三是设立“菜篮子”工程建设扶持资金和“菜篮子”市场风险调节专项资金;四是财政预算安排价格调控资金用于“菜篮子”工程建设的比例不低于30%

责任单位:市农牧局、财政局、发改局、工信局、

市场监管局

(二)加强生产能力建设,稳定发展基础。

1.稳定和提高“菜篮子”产品供应能力。根据我市实际,制订“菜篮子”建设发展规划,重点建设一批设施化、集约化、标准化的“菜篮子”产品生产基地,蔬菜播种面积和蔬菜产量与上一年度相比不缩减,夏秋季主要蔬菜品种自给率达到75%,冬春季主要蔬菜品种自给率达到55%,本辖区行政区域内人口每人每天鲜菜供应量不低于0.8公斤,人均达到0.08亩菜地(含秋菜复种面积)标准,考核期内(2年)建立永久性蔬菜生产基地3个,以高标准蔬菜园区辐射带动全市优质蔬菜发展。

责任单位:市农牧局、工信局、国土局、市场监管局

2.规划建设一批符合动物防疫条件及环境保护要求的高标准规模化畜禽养殖场。肉类、禽蛋、奶类产量与上一年度相比不缩减,肉类产品自给率达到80%以上,蛋类、奶类产品自给率达到60%。加强养殖场(小区)水、电、路等基础设施和畜禽粪便等畜禽养殖废弃物污染防治以及疫病防控等方面的设施建设,推进畜禽养殖加工一体化。加强重大动物疫病防控,推进基层防疫体系建设。

责任单位:市农牧局、国土局、环保局

3.大力发展优质水产品养殖。加快低产渔塘改造,大力推行标准化渔塘建设,推广健康养殖和生态养殖模式,带动全市水产业的发展。

责任单位:市农牧局

4.培育新型生产经营主体。扶持“菜篮子”生产和经营农业龙头企业、专业合作社的发展,提高“菜篮子”的组织化程度。

责任单位:市农牧局

    (三)完善“菜篮子”产品市场流通体系。

     1.大力推进“菜篮子”产品市场体系建设,加快推进“双百市场”工程,争取在重点产区和集散地新建或改造一批农产品批发市场,加快农村的商品配送中心、农村销售网点建设,完善农村流通网络建设,提高鲜活农产品冷链配送率。全面推进农产品批发市场在基础设施、管理、技术等方面升级改造,城镇人口规模10-30万人至少规划建设1个占地面积100亩以上的农副产品批发市场,建立灵敏、安全、规范、高效的“菜篮子”产品物流和信息平台,实行农超对接。

责任单位:市工信局、市场监管局

2.合理布局城区标准化菜市场。大力推进全市集贸市场升级改造及开发建设,推动城区菜市场在场地环境、设施设备、追溯平台、规范管理等方面进行标准化建设,并加快推动乡镇集贸市场的升级改造。城镇人口规模5万人一般应设立1个农贸市场或面积在500平方米-2000平方米的标准化菜市场;城镇人口规模2000人以上的社区或1000-1500米范围内没有菜市场的小区原则上应设置1个“菜篮子”连锁超市;在行政区域城市内合理设置早晚市、周末菜市场、菜农直销点或流动售卖车等临时性零售网点,不得少于20个。

责任单位:市工信局、市场监管局、城管局

3.强化产销衔接,积极推动“农超对接”试点工作。蔬菜优势产区要充分利用当地资源,与各大中城市建立长期稳定、互利合作的产销关系。引导和鼓励农贸市场与农产品生产、流通企业和生产基地实行“场厂挂钩”“场地挂钩”。积极推动大型连锁超市和农产品流通企业与农民专业合作社的“农超对接”,建设农产品直接采购基地。

责任单位:市工信局、农牧局

4.组织农产品流通企业参加网上购销对接,引导其积极参与电子商务进农村示范县创建活动。一是充分利用全国农产品商务信息公共服务平台(新农村商网),指导农副产品流通企业和专业合作社积极参加商务部组织的夏秋季、冬季农产品网上购销对接会;二是引导农副产品生产、流通企业,专业合作社和种养大户利用我市电子商务进农村乡镇服务中心和村级服务站点经销产品,进一步促进农村商品流通,帮助农民增产增收。

责任单位:市工信局、农牧局

5.加强市场监管。以建立市场准入制度为切入点,加大市场检查和执法力度,规范经营秩序。

责任单位:市市场监管局、城管局

    ()提高“菜篮子”产品质量安全水平。

1.推进标准化生产。开展“菜篮子”产品标准化创建活动,建设标准化生产基地,制定产品生产技术要求和操作规程,开展标准化生产宣传培训,指导建立生产档案。加大品牌培育和认证力度,积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志保护产品。

责任单位:市农牧局、市场监管局

2.健全检验检测体系和全程质量追溯体系。进一步加大投入,加强市场准入及基地检测能力建设,每年组织开展不少于4次的“菜篮子”产品检验检测,平均合格率达到97%以上,确保不发生“菜篮子”产品质量安全突发事件。在“菜篮子”产品生产企业或农民专业合作组织(家庭农场),以及从事农产品收购的单位和个人中建立完善农产品标识管理制度,健全全程质量追溯体系,农产品批发市场、农贸市场、超市和生产基地建立质量安全检验检测及追溯体系。

责任单位:市农牧局、市场监管局

3.加强农业投入品的市场监管。从源头上杜绝使用禁用农药、兽药和兽用生物制品行为,加强对经销种子、农药、化肥、兽药、渔药等生产投入品经营网点的核查,实行销售登记制度,进行动态监管。

责任单位:市农牧局、市场监管局

4.制定重大动物和植物疫情应急处置预案。预案制定科学合理,措施具体有力,确保辖区内动物、水产品养殖和蔬菜生产安全,疫情处置及时。

责任单位:市农牧局

(五)加强“菜篮子”调控能力。

制定实施“菜篮子”产品生产扶持、市场流通、消费者补贴和应急预案等方面的调控政策。农牧局负责制定生产扶持政策,包括“菜篮子”产品生产基础设施建设、技术推广、新型职业农民培训、政策性保险、生产者补贴等方面的政策;工信局负责制定市场流通和支持流通基础设施建设、促进产销对接等政策,制定“菜篮子”市场供求应急调控预案,建立“菜篮子”主要产品节假日应急供应保障储备制度,储备量不得少于全市人口5-7天消费量的动态库存;发改局(物价局)建立蔬菜、肉类、禽蛋、鲜奶等主要“菜篮子”产品信息监测预警队伍,构建监测指标体系,建立物价补贴联动机制,为保障低收入群体不因物价上涨受大的影响,在价格异常波动达到启动物价补贴联动机制条件的情况下,及时启动联动机制。

责任单位:市农牧局、工信局、发改局

(六)加强“菜篮子”价格稳控能力建设

落实价格调控资金,加强“菜篮子”产品的生产、流通、消费各个环节的信息监测、预警。健全信息工作机制,加强采集点、信息通道、网络中心相关基础设施建设,定期收集发布“菜篮子”产品生产、供求、质量、价格等信息,强化“菜篮子”产品生产、市场和价格走势的分析预警。建立价格调控资金,落实我市农副产品平价商店补贴资金的兑付及用电优惠政策,落实免征政府主导农贸市场摊位费、设施租赁费等优惠政策。在重大节假日期间开展好“菜篮子”商品市场检查和巡查,做到有安排、有部署、有整改、有落实,对捏造散布菜篮子商品涨价信息、哄抬价格、囤积居奇等价格违法行为予以处罚,涉嫌犯罪的交由公安机关处理,监督各商业网点对菜篮子所涉及的商品明码标价。在出现蔬菜零售均价旬环比涨幅超过15%、猪肉零售均价旬环比涨幅超过10%、牛羊肉零售均价旬环比涨幅超过10%、鸡肉零售均价旬环比涨幅超过10%、鸡蛋零售均价旬环比涨幅超过10%的明显异常波动、对群众生活有较大影响时,由发改局按照相关文件要求,及时启动应急预案,采取价格调控措施。如果上述产品价格涨幅低于所列幅度,可认定为主要“菜篮子”商品价格基本稳定,由市场机制进行调节。

责任单位:市发改局、市场监管局、工信局、财政局

(七)多策并举提升市民满意度。

一是围绕保障“菜篮子”数量、质量双安全目标,密切关注市场变化,全面、及时、准确掌握市场供求信息,全力保证双节前产品足量、食品安全。二是鼓励农民专业合作社、龙头企业规模化发展,发展订单生产,发展一批“一村一品”示范村镇和“三品一标”农产品,做大做强一批品牌企业。抓好新时期绿色低碳工程建设,推动我市“菜篮子”产销向绿色节能、低碳环保方向发展。三是加强农药、兽药等投入品管理,健全基层动物防疫体系,从源头上保证质量安全,按照“部门监管、市场自管、行业自律、社会监督”四位一体的网格化监管模式,规范经营秩序。四是完善“菜篮子”市场例行抽检制度,提高风险监控和预警水平,加强对农产品标准化生产基地、规模养殖场、产地批发市场的例行抽检,扩大“菜篮子”三级监测网络,市区覆盖面达到80%以上,全面实行“逢进必检、问题退市”制度,不合格产品坚决予以销毁。五是加快推进生鲜配送中心、产地批发市场追溯系统建设,建立健全法规、资金保障、人员培训经营主体资格准入、黑名单退市和市场巡查工作员等制度,强化质量责任追究,确保系统健康运行。六是加强畜禽定点屠宰和入市备案管理,坚决打击私屠乱宰、注水和注入其他物质等违法行为,探索牛羊肉等肉类产品入市备案管理,保证上市肉品质量。

责任单位:农牧局、市场监管局、工信局

五、考核方式

考核工作每两年开展一次。考核采用评分制,满分100分。考核结果分为4个等级,得分90分以上为优秀,75分以上90分以下为良好,60分以上75分以下为合格,60分以下为不合格(以上包括本数,以下不包括本数)。考核期内发生“菜篮子”产品质量安全突发事件的,实行一票否决。考核得分根据考核期内第二年各项指标数据计算。201711日至20181231日为首个考核期。

六、考核程序

(一)部门自查。根据《灵武市“菜篮子”市长负责制考核方案》要求,对本部门“菜篮子”市长负责制目标任务完成情况进行全面总结和自评打分,将总结报告和评分依据的文件资料报市考核领导小组办公室汇总。

责任部门:市考核领导小组各牵头单位

完成时限:每年1031日前

(二)汇总上报。召开市“菜篮子”市长负责制考核联席会议,对照自治区、银川市考核标准,完成我市自评打分和总结报告。完善各项文件资料连同审定报告上报银川市“菜篮子”市长负责制考核领导小组及其成员单位。

责任部门:市考核领导小组各成员单位

完成时限:每年1130日前

(三)迎接检查。好银川市考核领导小组对我市“菜篮子”市长负责制工作贯彻落实情况的检查考核。

责任部门:市考核领导小组各成员单位

完成时限:每年1220日前

七、工作要求

(一)加强领导,狠抓落实。实行政府“一把手”负责制,分管领导具体负责,确保“菜篮子”工作顺利有序实施。由市政府分管领导牵头,健全市“菜篮子”工程建设联席会议制度(办公室设在市农牧局),协调解决“菜篮子”工程发展重大政策问题,检查指导全市“菜篮子”工作。各相关部门要高度重视,切实加强对“菜篮子”工作的领导,制定切实可行的措施,并把各项责任分解落实到位。第一责任单位为牵头单位,其他责任单位要各负其责、积极配合,做好相关工作。

(二)精心组织,统筹安排。各相关单位要按照自治区、银川市部署要求,切实抓好新一轮“菜篮子”工程发展规划,统筹安排和部署“菜篮子”工作。

(三)严肃考核工作纪律。考核工作要客观公正、实事求是。各相关部门要对所提供的相关文件和资料的真实性负责。对在考核中弄虚作假、瞒报虚报和打“关系分”、“人情分”的,经调查核实后取消考核成绩,并在全市范围内通报批评。因措施落实不力、监管不到位引发市场价格异常、产品质量安全事故等造成严重后果的,严厉追究问责。

(四)广泛宣传,引导舆论。要充分发挥各新闻媒体的舆论导向作用,多渠道、多视角,广泛宣传 “菜篮子”建设的重要意义,正确引导舆论,维护社会稳定。

 

附件:灵武市“菜篮子”市长负责制考核表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                               

  灵武市人民政府办公室                2018126日印发  


附件:

灵武市菜篮子市长负责制考核表

考核

项目

考核内容

赋分

(分)

牵头

部门

 

配合

部门

 

得分

(分)

扣分

原因

制度

建设

10分)

1.建立“菜篮子”市长负责制工作机制及具体工作方案得2分,未建立不得分。

2

农牧局

发改局

工信局

 

 

2.建立应对突发自然灾害、质量安全事故引发的市场价格异常波动的联动机制和应急保障预案得2分,未建立不得分。

2

发改局

工信局

 

 

3.设立“菜篮子”工程建设扶持资金得2分,未建立不得分。

2

财政局

工信局

 

 

4.设立“菜篮子”市场风险调节专项资金得2分,未建立不得分。

2

财政局

市场监管局

 

 

5.市级财政预算安排价格调控资金用于“菜篮子”工程建设的比例不低于30%2分,低于30%不得分。

2

财政局

发改局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

生产

能力

40分)

 

1.蔬菜播种面积。考核年度本市蔬菜播种面积达到或超过前3年平均值的98%得基础分4分。每降低1个百分点扣1分,最多扣4分;每提高1个百分点得绩效分0.5分,直至满分。

5

 

农牧局

国土局

 

 

 

2.蔬菜产量。考核年度本市蔬菜产量达到或超过前3年平均值的98%得基础分3分。每降低1个百分点扣1分,最多扣3分;每提高1个百分点得绩效分0.5分,直至满分。

4

 

农牧局

国土局

 

 

3.蔬菜产品自给率。考核年度本市夏秋季主要蔬菜品种自给率达到70%,冬春季主要蔬菜品种自给率达到50%得基础分3分。每个季节主要蔬菜产品自给率每下降1个百分点扣0.3分,最多扣3分;每提高1个百分点得绩效分0.2分,直至满分。夏秋季主要蔬菜品种有:番茄、辣椒、茄子、黄瓜、豆角、茭瓜、芹菜、白菜、油菜、菠菜等10个品种;冬春季主要蔬菜品种有:番茄、辣椒、黄瓜、茄子、白菜、甘蓝、芹菜、青萝卜、胡萝卜、韭菜等10个品种(具体品种可根据实际情况调整)

4

农牧局

工信局

 

 

4.本市人口蔬菜供应量。考核年度本市行政区域内人口每人每天鲜菜供应量达到0.6公斤得基础分4分。每减少0.1公斤扣1分,最多扣4分;每增加0.1公斤得绩效分0.5分,直至满分。

5

工信局

农牧局

市场监管局

 

 

 

5.本市人口人均菜地。考核年度本市行政区域内人口人均达到6厘菜地(含秋菜复种面积)的标准得基础分4分,每减少1厘地扣1分,最多扣4分;每增加1厘地得绩效分0.5分,直至满分。

5

农牧局

 

 

 

6.农超对接。考核期内(2年)本市建立永久性蔬菜生产基地3个,实行农超对接得基础分4分,每减少1个扣1分,最多扣4分;每增加1个得绩效分0.5分,直至满分。

5

工信局

农牧局

市场监管局

 

 

7.肉类产量。指本市牛肉、羊(猪)肉、鸡肉(包含水产品)产量。考核年度本市肉类产量达到或超过前5年平均值的95%得基础分3分。下降1个百分点扣1分,最多扣3分;每提高1个百分点得绩效分0.2分,直至满分。

4

农牧局

 

 

 

8.肉类产品自给率。考核年度本市牛肉、羊(猪)肉、鸡肉(包含水产品)等肉类产品自给率达到80%得基础分3分。每下降1个百分点扣0.5分,最多扣3分;每提高1个百分点得绩效分0.2分,直至满分。

4

农牧局

工信局

 

 

9.蛋类、奶类产量。考核年度本市蛋类、奶类产量达到或超过前3年平均值的95%得基础分1.6分。每降低1个百分点扣0.2分,最多扣1.6分;每提高1个百分点得绩效分0.1分,直至满分。

2

农牧局

 

 

 

10.蛋类、奶类产品自给率。考核年度本市蛋类、奶类产品(本市生产的蛋奶产品都属于自给产品)自给率达到60%得基础分1.6分。每下降1个百分点扣0.2分,最多扣1.6分;每提高1个百分点得绩效分0.1分,直至满分。

2

农牧局

工信局

 

 

市场

流通

能力

12分)

1.批发市场。考核年度本市按照城镇人口规模10-30万人建设1个占地面积100亩以上的农副产品批发市场,市场建设在本市所辖县(市、区)布局合理得基础分2.5分。按照本市城镇人口总数比例测算,每减少1个扣0.5分,最多扣2.5分;每增加1个得绩效分0.25分,直至满分。

3

工信局

市场监管局

 

 

2.标准化菜市场。考核年度按照城镇人口规模5万人需设立1个农贸市场或面积在500平方米-2000平方米的标准化菜市场得基础分2分。按照本市城镇人口总数比例测算,每减少1个扣0.5分,最多扣2分;每增加1个得绩效分0.5分,直至满分。

3

工信局

市场监管局

 

 

3.“菜篮子”连锁超市。考核年度本市按照城镇人口规模2000人以上的社区或1000-1500米范围内没有菜市场的小区设置1个“菜篮子”连锁超市得基础分2.5分。按照本市城镇人口总数或社区总数比例测算,每减少1个扣0.5分,最多扣2.5分;每增加1个得绩效分0.25分,直至满分。

3

工信局

市场监管局

 

 

4.临时性零售网点。考核年度本市结合实际,在行政区域城市内合理设置早晚市、周末菜市场、菜农直销点或流动售卖车等临时性零售网点20个得基础分2.5分。每减少1个扣0.5分,最多扣2.5分;每增加1个得绩效分0.25分,直至满分。

3

城管局

市场监管局

 

 

质量

安全

监管

能力

10分)

1.质量检验检测机构。考核年度本市建立县级以上双认证“菜篮子”产品质量检验检测机构2个得基础分1.5分。每减少1个扣0.5分,没有建设不得分;每增加1个得绩效分0.25分,直至满分。

2

农牧局

市场监管局

 

 

2.检测合格率。考核年度本市组织4次以上“菜篮子”产品检验检测平均合格率达到97%以上得基础分2.5分。每下降1个百分点扣0.5分,低于96%不得分;每提高1个百分点得绩效分0.25分,直至满分。

3

 

 

3.质量追溯体系。考核年度本市大中型农产品批发市场、农贸市场、超市和生产基地的质量安全检验检测及追溯体系整县推进建立2个得基础分2分。每减少1个扣1分,最多扣2分;每增加1个得绩效分0.5分,直至满分。

3

 

 

4.重点疫情应急处置。考核期内本市建立重大疫情应急处置方案得基础分1.5分。方案制定科学合理,措施具体有力得绩效分0.5分;方案制定不合理,措施不具体扣0.5分。

2

 

 

调控

保障

能力

16分)

1.调控政策。主要指本市制定实施“菜篮子”产品生产扶持、市场流通、消费者补贴和应急预案等方面的调控政策。生产扶持政策指支持“菜篮子”产品生产基础设施建设、技术推广、新型职业农民培训、政策性保险、生产者补贴等方面的政策;市场流通政策指支持流通基础设施建设、促进产销对接等政策;消费者补贴政策指当价格过高时实施减免进场费、发放低收入人群补贴等政策;应急调控预案指市政府制定“‘菜篮子’市场供求应急调控预案”。制定实施每类政策各得1分,未制定或制定未实施不得分。

4

农牧局工信局发改局

 

 

 

2.预警监测发布。根据本市实际情况,建立蔬菜、肉、蛋、奶等主要“菜篮子”产品信息监测预警队伍,构建监测指标体系得基础分3分,未建立不得分;建立信息发布平台,开展信息采集、分析和发布得绩效分1分。

4

农牧局

发改局

 

 

3.应急供应保障能力。考核期内本市建立市级“菜篮子”主要产品节假日应急供应保障储备制度,储备量为本市城市人口5-7天消费量的动态库存得基础分3分,未建立不得分;为保障低收入群体不因物价上涨受大的影响,在价格异常波动达到启动物价补贴联动机制条件的情况下,及时启动联动机制得绩效分1分。

4

工信局

 

农牧局发改局

 

 

4.管理体系建设。考核期内本市成立“菜篮子”工作领导小组,下设办公室且配置专职人员,得4分;未成立领导小组扣2分,未设立办公室或人员配置不到位各扣1分。

4

农牧局

 

 

 

价格

稳控

能力

7分)

1.价格监管。本市在重大节假日期间应开展“菜篮子”商品市场检查和巡查,做到有安排、有部署、有整改、有落实得1分,未按期开展检查不得分,对出现捏造散布菜篮子商品涨价信息、哄抬价格、囤积居奇等价格违法行为并且整改不力的扣1分;菜篮子所涉及的商品明码标价率达到100%的,得1分,未达到不得分。

2

发改局

市场监管局

工信局

财政局

 

 

2.价格调控。本市在菜篮子商品价格出现明显异常波动、对群众生活有较大影响时采取价格调控措施得2分,未采取不得分。有下列情形之一的,可认定该商品价格出现明显异常波动,对群众基本生活有较大影响:(1)蔬菜零售均价旬环比涨幅超过15%;(2)猪肉零售均价旬环比涨幅超过10%;(3)牛羊肉零售均价旬环比涨幅超过10%;(4)鸡肉零售均价旬环比涨幅超过10%;(5)鸡蛋零售均价旬环比涨幅超过10%。如果上述产品价格涨幅低于所列幅度,可认定为主要“菜篮子”商品价格基本稳定,由市场机制去调节。

2

 

 

3.落实政府补贴。考核本市政府是否配套价格调控资金,配套得1分,未配套不得分;考核本市是否落实自治区农副产品平价商店补贴资金的兑付及用电优惠政策,落实得1分,未落实不得分;考核本市是否落实免征政府主导农贸市场摊位费、设施租赁费等优惠政策,落实得1分,未落实不得分。

3

 

 

市民满意度(5)

考核年度市民满意度达到70%以上得基础3分。每降低5个百分点扣1分,低于60%不得分;每提高5个百分点得绩效分1分,直至满分。

5

 

农牧局

市场监管局

工信局

 

 

否决项

考核期内发生“菜篮子”产品质量安全突发事件,响应级别达到三级及以上的,该次考核结果评定为不合格。“菜篮子”产品质量安全突发事件等级界定参照农业部农产品质量安全监管局《关于印发农产品质量安全突发事件应急预案的通知》(农质发﹝20144号)有关规定。

 

农牧局

市场监管局

 

 

 

合计

 

100

 

 

 

 

                 

 

 

备注:本办法中“菜篮子”产品包括蔬菜(含食用菌,不含西甜瓜、马铃薯、草莓)、肉类(含牛、羊、猪肉及水产品)、禽蛋、鲜奶四类产品。

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