各乡镇人民政府（街道办），市政府各有关部门、直属事业单位：
现将《灵武市促进文化旅游产业发展实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
灵武市人民政府办公室
2019年1月23日
（此件公开发布）
灵武市促进文化旅游产业发展实施方案
为深入贯彻落实市委五届六次全会、全市经济工作会议及“两会”各项安排部署，加快推进全域旅游发展，进一步打响“古灵州·新灵武”特色特色品牌。特制定本《方案》。
一、目标任务
实施项目建设大推进、产业发展大融合、招商引资大突破、宣传营销大拓展、服务质量大提升等五大行动，力争2019年全市接待游客人数突破220万人次，旅游综合收入达到2.6亿元，全力打造文化旅游名城，促进文化旅游产业实现大提升、大发展。
二、任务分工
（一）项目建设大推进行动。
1.古城遗址恢复及城墙连接工程。商城、中兴街等沿街建筑物外立面唐韵改造30157㎡；新建城门楼建筑面积1252㎡，城墙建筑面积2440㎡，修缮城墙3063㎡，新建灵州文化广场占地面积5748㎡。
牵头单位：住建局
责任单位：国土局、文旅广局、城管局
完成时限：2019年7月
2.灵州文化旅游美食城。人民街、兴唐街改造面积16160㎡。其中小商品市场外立面改造面积17821㎡、道路改造面积7114㎡。
牵头单位：住建局
责任单位：国土局、市场监管局、工信局、文旅广局
完成时限：2019年7月
3.中青旅青马车寨农业综合体项目。建设青马车寨汽摩马业基地与生态农庄，以“车马运动和农耕养生”为特色，倡导新生活方式的时尚运动体验游乐基地，集汽摩马业运动、生态农耕、养生以及时尚艺术为一体的高端旅游度假乐园。
牵头单位：文投公司
责任单位：文旅广局、国土局、经合中心、崇兴镇、梧桐树乡
完成时限：2020年10月
4.临河极限运动场项目。以灵河公园为中心建设极限运动基地，总用地面积5405㎡，其中滑板及小轮车赛场970㎡、攀岩赛场840㎡，培育西港酒店、临河镇二道沟民俗文化村、黄河书院度假区、马鞍山甘露寺、白芨滩乡村旅游点等节点，形成以极限运动为重点的旅游新业态产业集群。
牵头单位：教体局、文旅广局
责任单位：国土局、林业局、临河镇
完成时限：2019年6月
5.灵州府影视基地建设项目。规划灵州府文旅区29000㎡，府邸住宅区45000㎡，主要建设府衙、校场、观光城墙、城门客栈、府前广场，讲好灵州会盟故事。6月完成主体工程，9月完成屋面工程，11月完成外墙保温及室外管网。
牵头单位：文旅广局
责任单位：国土局、住建局、经合中心、文投公司
完成时限：2020年7月
6.泾灵村至西三村公路交通项目。建设长26公里、宽6米的四级公路，满足沿线群众出行及乡村旅游需要。
牵头单位：交通局
责任单位：发改局、国土局、郝家桥镇、马家滩镇
完成时限：2019年10月
7.新华书店改扩建项目。改造维修建筑面积567平方米，新扩建建筑面积774平方米。主要包括加固维修原址地上建筑物，改扩建一栋两层框架结构门市大厅，在原址维修改造原办公楼和教材库房，增加门市营业面积。
牵头单位：灵武新华书店有限公司
责任单位：发改局、国土局、住建局、城管局
完成时限：2019年6月
8.红山堡抢险加固工程。对城门及瓮城进行加固，对城墙冲沟、坍塌、土洞等进行夯筑，加强文物保护利用。
牵头单位：文旅广局
责任单位：发改局、财政局、审计局、住建局
完成时限：2019年6月
9.灵武窑址安防工程。建设监控、视屏、报警等安防设施。
牵头单位：文旅广局、发改局
完成时限：2019年6月
10.融媒体中心建设。完成高清机播设备采购，采编播系统升级改造，整合广播电视、新媒体等资源，开展媒体服务、党建服务、政务服务和公共服务等业务。
牵头单位：宣传部
责任单位：发改局、文旅广局、电视台、广电网络公司
完成时限：2019年9月
（二）产业发展大融合行动。
1.滨河大道沿线公共服务提升工程。在旅游景区、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所等其他旅游接待场所新（改）建旅游厕所10个，完善标识标牌10个。
牵头单位：文旅广局
责任单位：林业局、交通局、临河镇、梧桐树乡
完成时限：2019年10月
2.文化旅游美食城特色街区提升工程。建设特色街区标识标牌、灯箱30个，打造特色产品购物店3家。
牵头单位：文旅广局
责任单位：工信局、市场监管局、城管局
完成时限：2019年7月
（三）招商引资大突破行动。
1.镇河塔文化创意园项目。规划建设非遗馆、养生馆、物产馆、手工馆等集购物、休闲、娱乐、餐饮为一体的文创园区，占地约285亩。
牵头单位：经合中心、文旅广局
责任单位：国土局、住建局、东塔镇
完成时限：2019年6月
2.梧桐湖恐龙乐园项目。依托现有恐龙化石遗址及保护馆，充分运用声光电等形式，开发具有参与性的体验式娱乐项目。
牵头单位：经合中心、文投公司
责任单位：国土局、文旅广局、梧桐树乡
完成时限：2019年10月
3.石沟驿古城保护开发项目。对石沟驿古城、白土岗烽墩进行必要文物保护，规划建设瓮城、城墙角楼、战台等设施，打造集文化展示、影视拍摄、观光体验为一体的文化旅游区。
牵头单位：文旅广局
责任单位：发改局、白土岗乡
完成时限：2019年12月
4.临河民俗文化旅游小镇。借助临河镇交通便利的区位优势和历史文化底蕴，打造二道沟岩画村、上桥长枣采摘村、黄河书院民宿区、黄河木屋休闲度假区、极限运动体验区、马鞍山采摘观光区旅游圈。
牵头单位：经合中心、临河镇
责任单位：发改局、国土局、文旅广局、林业局
完成时限：2019年6月
（四）宣传营销大拓展行动。
1.“两节”期间群众文体活动。以“放歌新时代、迈向新征程”为主题，举办“灵州大地春潮涌”百姓春晚、“张灯结彩逛灵州”首届花灯节、“灵州社火闹新春”社火展演大赛、“健康灵武乐万家”文体大拜年等活动。
牵头单位：文旅广局、教体局、各乡镇、街道办
责任单位：宣传部、安监局、公安局、城管局、文投公司
完成时限：2019年2月
2.“万人行走最美灵武”徒步大赛。
牵头单位：文旅广局
责任单位：白芨滩管理局、安监局、公安局、教体局、城管局、文投公司
完成时限：2019年4月
3.第四届沙漠旅游节暨中国大越野挑战赛。组织区内外参赛车辆参加场地赛、排位赛、沙漠挑战赛等。
牵头单位：文旅广局
责任单位：安监局、公安局、文投公司
完成时限：2019年5月
4.黄河文化体育节暨极限运动挑战赛。举办极限运动、篮球、徒步、轮滑大赛及嘉年华活动。
牵头单位：教体局
责任单位：安监局、公安局、文旅广局、林业局、临河镇、文投公司
完成时限：2019年7月
5.热气球嘉年华活动。举办热气球低空飞行、美食商品、文化旅游等系列活动。
牵头单位：文旅广局
责任单位：安监局、公安局、文投公司、长流水景区
完成时限：2019年8月
6.全国青年篮球锦标赛。
牵头单位：教体局
责任单位：安监局、公安局、体育中心 、文投公司
完成时限：2019年9月
7.中国农民丰收节暨第二届欢乐购物季。以“文化+商贸+长枣”为主题，开展特色农产品展销、万亩枣园观光和生态长枣采摘等系列主题活动。
牵头单位：农牧局、林业局、文旅广局、工信局
责任单位：安监局、公安局、城管局、各乡镇（街道办）
完成时限：2019年10月
8.冬游灵武·享受阳光。以长流水溜冰滑雪赏冰瀑为依托，宣传推介“长流水—博物馆—羊绒园区购物”一日游活动，吸引更多的游客冬季来灵旅游。
牵头单位：文旅广局、长流水景区
责任单位：高新区管委会、工信局、文管所
完成时限：2019年12月
（五）服务质量大提升行动。
1.旅游从业人员培训班。举办旅游从业培训班5期，评选十佳讲解员10名、导游10名。
牵头单位：文旅广局
责任单位：组织部、党校、人社局
完成时限：2019年5月
2.建设图书馆分馆。在枣博园二期跃动园建设灵州书香苑2层，一层为借阅及阅览区，二楼为名人工作室，占地面积447㎡。
牵头单位：文旅广局
责任单位：发改局、财政局、林业局、城管局、图书馆
完成时限：2019年6月
3.新（改）建村（居）综合文化服务中心10个。建设健身路径、篮球场、图书阅览室、文体活动室、文化广场（文化舞台）等文化设施，建设面积约500㎡。
牵头单位：文旅广局
责任单位：各乡镇（街道办）
完成时限：2019年10月
4.持续打造群众特色文化品牌。举办灵武好声音、好舞姿、“书香灵武”读书朗诵大赛等群众喜闻乐见、广泛参与的活动。
牵头单位：文旅广局
责任单位：教体局、各乡镇（街道办）
完成时限：长期
三、具体要求
1.强化责任落实。各单位要充分认识加快发展文化旅游产业的重要意义，进一步强化责任意识。严格落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”工作机制，细化分工，落实责任，确保各项任务抓实抓细、抓出成效。因机构改革、部门职能划转、职责任务有变动的，由承担该职责的新部门自然承接，不再另行发文。
2.强化合作协调。各单位要牢固树立大局意识、全局观念，主动担当作为，加强沟通协作，凝心聚力抓好落实，形成加快文化旅游产业发展的强大合力，推动我市现代服务业转型升级发展。
3.强化调度督导。市政府分管领导及督查室要根据项目推进计划安排，明确责任人员，时间节点，坚持每周调度、定期督查。对项目推进过程中的问题要加强现场指导，认真研究予以解决，确保各项工作任务按期完成、取得实效。
