今年以来，灵武市认真贯彻落实国家、自治区、银川市关于统筹经济发展、疫情防控和安全生产的各项部署要求，坚持稳字当头、稳中求进，细化惠企措施，强化资金支持，优化要素保障，切实保障中小微企业和个体工商户发展，确保各项助企惠企政策落细落实。
一、健全支持中小企业发展的法律环境和政策体系
1.丰富政策宣传形式，扩大政策覆盖范围。多形式、多渠道，广泛宣传国家“33条”、自治区“中小企业促进条例”“工业36条”等各项惠企政策，开展政策解读，举办专题辅导，切实提高政策的知晓率和覆盖面。认真践行“五个到群众中去”工作方法，深入亿美、新澳、舜昌、瑞银等企业一线开展“送政策上门”服务活动，就企业重点关注的技改、固定投资、人才引进、外贸出口、招商引资企业认定等政策进行面对面讲解，指导帮助企业用足用好惠企政策，先后向企业发放《优化营商环境百问百答》《关于进一步推进投资增长和产业转型升级高质量发展的若干政策》等政策宣传资料1000余份。组织云耀、中再、晨宏等企业参加财政部《关于完善资源综合利用增值税政策的公告》政策解读会，帮助再生资源回收、利用企业进一步明晰政策要求，推动再生资源回收及加工企业健康有序发展。围绕退税减税降费政策，组织房地产行业、再生资源行业开展专场辅导座谈会2场次，为56户企业现场“把脉问诊”，量身定制帮扶方案。积极帮助企业申报各类政策。帮助西域沃土公司取得灵武长枣、蜂蜜、枸杞等出口食品基地认定资格，征集申报2022年银川市现代物流项目11个，支持宁羴源等13家企业编制申报县域商业建设项目15个，指导雄越专业合作社建设综合直播间，48小时内完成蒙牛乳业（宁夏）、国斌亚琦、新澳羊绒、德瑞资源、众旺达等5家招商引资企业资质认定结果，保障企业及时享受税收减免等惠企政策福利。
2.扎实开展政策兑现，提振企业发展信心。一是组织兑现灵武市2021年度《关于进一步推进投资增长和工业转型升级高质量发展的若干政策》，经企业申报、部门审核、征求意见、第三方核实，共兑现资金2113.81万元（较2020年度提高1000万元），惠及舜昌亚麻、国斌亚琦、中再资源、瑞银有色等40家企业，涉及促进社会投资、技术改造、智能发展、绿色发展、企业做大做强等方面，目前资金已全部拨付到位。及时兑现《灵武市促进电子商务发展加快培育经济新动力的实施意见》，兑现46家企业电商奖补资金249.5万元，对培育新增纳限驿岗能源、佳航农资、伊塞电商等5家企业补助资金50万元，兑付镇河塔劳务移民市场扶持资金30万元，筹措资金200万元支持开展“约惠灵州·春风行动”消费惠民活动，刺激消费，提振市场主体信心。发挥自治区招商引资奖励资金导向作用，兑现《中共灵武市委办公室 灵武市人民政府办公室关于通报表扬2021年度招商引资工作表现突出人员和兑现灵武市2021年度招商引资工作奖励的决定》（灵党办〔2022〕53 号）招商引资工作成绩突出的单位、企业及项目引荐人奖励资金共计220万元，7月1日已兑付到位。二是组织25家企业利用电商直播、网上带货等模式促进线上线下融合发展，累计开播200余场，实现销售额4700余万元，拉动线下销售2500余万元。争取自治区商务厅促进电子商务发展资金80万元，支持电商企业发展。支持集贸市场发展，兑付镇河塔劳务移民市场扶持资金30万元。三是根据自治区“六新六特六优”产业、银川市“三新产业”及灵武市“1535”生态经济体系发展实际，围绕产业支持方向、支持重点等方面，对《关于进一步推进投资增长和工业转型升级高质量发展的若干政策》进行了修订完善，进一步提高政策针对性、引导性，更好发挥撬动作用。
二、持续推动降低税费负担，切实发挥稳增长、保主体积极作用
1.落实税费减免政策，助力企业“轻装上阵”。全面落实抵退、“六税两费”等组合式退税减税降费政策，办理增值税留抵退税10.04亿元（其中：中央级5.02亿元，自治区级3.52亿元，市级1.52亿元），中小微及大型企业存量留抵退税已全部退到位。办理“六税两费”减免5228万元（其中“六税”减免5110万元、5657户，“两费”减免118万元、1503户），制造业中小微企业延缓缴纳税费共计4318万元。今年已落实资源综合利用增值税即征即退政策3.1亿元，给企业送上了“真金白银”，继续释放减税降费政策红利，真正让留抵退税政策红利成为市场主体的“及时雨”、经济发展的“助推器”。坚决把降低养老保险、失业保险、工伤保险费率等政策落到实处，截至目前，降低社保费率、缴费基数为企业减负8415万元,缴纳养老保险费企业10家、失业保险费7家、工伤保险费5家，共计448.44万元。充分发挥失业保险保生活促就业作用，为775名失业人员发放失业金478.09万元，农民工一次性生活补助79.98万元，失业补助金631人220.03万元。为全市移民和边缘易致贫户中符合条件的人员发放临时就业补助510人115.6万元，一次性创业补助 38人35.5万元。全面推行“免申即享”稳岗返还政策。2022年共为934家企业发放稳岗补贴资金573万元，稳定岗位人数16679人。充分发挥失业保险保生活促就业作用为775人发放失业金478.09万元，发放农民工一次性生活补助79.98万元，为631人发放失业补助金220.03万元。
2.压缩政务事项办理时间，促进企业高效运行。全面推行一窗受理、集成办理审批模式，实施告知承诺制、容缺受理、零材料、一证通办、证照免提交等措施，实现企业现场办理、一次办成，项目审批提速增效10%以上。持续做好中再、恒业、云耀、晨宏等再生资源企业集群登记，市审批服务管理局和税务局联合多家银行进驻企业现场办公做好配套服务，共为1499户再生资源回收经营者均通过住所自主申报承诺制办理了工商、税务登记、银行开户。针对养殖企业办公地址距离城区远、融资难的“痛点”，组织“红色店小二”服务队前往白土岗养殖园区，提供全流程“一站式”服务，加快办理股权出质，截至目前共办理股权出质44笔，合计出质股权2.998亿，为企业融资4.48亿。严格落实“放管服”改革举措，进一步降低市场准入门槛，优化企业登记注册服务截至9月23日，全市登记注册市场主体21097家，比2021年底18632家增长13.23%。
三、加大金融支持力度，切实解决企业融资难题
充分发挥创贷政策“及时雨”作用，实现“愿贷尽贷、应贷尽贷”，对符合条件的企业主动靠前服务，宣传创贷优惠政策，解决创业者在维持经营、扩大生产、资金周转等方面的资金困难。截至目前，已为宁夏绿进牧业有限公司、宁夏盛澳源牧业有限公司等19家企业申请创业担保贷款4228万元。组织召开银川高新区2022年政银企座谈会，9家驻灵金融机构、32家企业参加，驻灵金融机构就各行贷款业务、金融产品进行解读并一对一指导，现场7家企业获得金融机构1.45亿元贷款授信。启动组建总规模1亿元的现代纺织产业发展基金，着力构建羊绒产业供应链金融新模式。今年以来，共向中小微企业投放贷款16.27亿元，融资担保公司为零售企业担保贷款171笔、贷款金额2288万元，切实帮助企业解决融资难、融资贵等问题。
下一步，灵武市将进一步提高政治站位、强化责任担当，做到“第一时间”“顶格执行”，确保各项惠企政策直达快享、落实到位，全力帮助中小企业纾困解难、稳定发展。一是持续强化惠企政策宣传，扩大政策覆盖面。结合“四问两送”等专项服务，广泛宣传各项惠企政策，进一步扩大政策知晓率。持续开展惠企政策进企业活动，点对点、面对面开展政策申报和程序解读，尽最大努力帮助企业纾困解难，全力保障经济稳定发展。二是进一步加大政策落实力度，助力企业平稳运行。加强与自治区、银川市厅局对接力度，及时掌握政策动向，提前开展政策申报摸底，扩大政策申报范围，提高政策申报成功率。三是切实做好政策兑现落实，助力企业发展。及时做好产值增长奖励、贷款贴息、失业保险“免申即享”稳岗返还、社保费率降低、免征农民工保障金等各项惠企政策的兑现落实工作，确保各类优惠政策落地见效。
