2025年，灵武市工业和信息化局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实国家、自治区及银川市关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕工业经济高质量发展中心任务，全面推进严格规范公正文明执法。现将全年行政执法工作情况报告如下：
一、主要工作举措与成效
（一）聚焦能力提升，锻造高素质专业化执法队伍
1.强化理论武装，筑牢思想根基。加强对执法人员业务能力培训，组织开展了行政执法专题培训2次，测试1次，重点学习新修订的《行政处罚法》等法律法规以及执法实务技能，提升执法人员法治素养和业务能力。同时利用周一例会学习《食盐专营办法》、行政执法案例5次，有效提升了执法人员的法治意识和依法履职能力，为加强行政执法工作奠定了基础。
2.健全管理制度，规范执法资格。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。今年，组织5名干部参加执法资格考试,3名干部通过测试。目前，全局持有有效行政执法证件人员共计4名，执法主体资格合法合规。
（二）聚焦规范透明，全面深化涉企行政执法改革
1.“亮码入企”，程序绝对合规。全面推行“互联网+监管”模式，入企现场检查均通过“宁夏行政执法监督平台”进行线上申请、赋码。执法人员现场主动向企业出示该电子码，供企业扫码验证。今年开展涉企行政检查1次，整个过程全程留痕，确保了执法活动的100%程序合法性与透明度，从源头上杜绝了随意检查、多头检查。
2.“清单管理”，检查有的放矢。制定工信局行政检查计划，明确检查频次、重点内容和覆盖范围。报送市司法局和上级主管部门进行备案，并在灵武市人民政府网站进行公示。并严格对照年度涉企行政检查计划清单中我局备案的食盐专营企业检查事项开展活动。检查前制定详细检查方案，明确检查仓储管理、购销记录等核心内容。做到了对象精准、内容精准、依据精准。
3.“全程公开”，打造阳光政务。通过灵武市人民政府门户网站依法及时公示了我局行政执法主体、职责、权限、依据、程序、监督方式及随机抽查事项清单，切实做到执法身份、执法事由、执法依据“三公开”。主动向社会公布权责清单和行政处罚自由裁量基准，接受社会各界实时监督，确保同类违法行为在处理尺度上保持一致，杜绝随意执法、差别对待，不断增强执法行为的规范性与公信力，营造公平、透明、可预期的执法环境。
（三）立足服务，延伸执法监管效能
1.畅通渠道，建立常态联系。将执法检查与“上门送政策、送服务”相结合。建立定点企业联络员制度，定期走访，了解企业经营状况与困难，提供合规指导，强化企业作为食盐安全第一责任人的法律意识，引导其自觉守法经营。引导企业自觉守法经营。通过主动对接、精准服务，推动行政执法从事后查处向事前预防、事中规范转变，实现执法效能与企业满意度的同步提升。
2.强化监督，构建执法监督体系。在工信局办公室下设执法监督与法制审核岗位，配备专职人员负责执法行为监督与合法性审查，切实防范并纠正违法违规或不当执法行为。同步拓宽社会监督渠道，通过“灵武市工业和信息化局”微信公众号、工业企业微信群等平台公开发布涉企行政执法专项监督投诉举报电话与邮箱，主动接受社会线索反馈。联合开通“9871”工业企业服务热线，建立多部门联动的企业诉求响应机制，为企业提供咨询、求助、投诉、建议等“绿色通道”。今年以来，未接到涉企行政执法相关投诉举报，反映出执法规范化建设已初见成效，企业认同感与社会满意度稳步增强。
二、 存在的问题与不足
（一）执法实践锻炼机会有限。由于行政执法案件发生频率低，执法人员缺乏多场景、复杂情况的实战历练，经验积累相对不足。
（二）长效机制尚需健全。规范执法的常态化、长效化机制有待进一步巩固，执法标准仍需细化统一。
（三）普法宣传影响力需进一步扩大。对《食盐专营办法》等相关法规政策的宣传手段较为传统，主要面向定点企业，对社会公众和潜在零售终端的宣传覆盖不足，影响普法效果。
三、下一步工作意见建议
（一）深化常态学习培训。在加强食盐专业法规学习的同时，组织执法人员旁听其他领域行政执法或参加综合法律知识培训，拓宽法律视野，保持执法敏感度和业务熟练度。同时密切关注国家食盐专营政策动向，加强分析研判，提前思考可能对监管工作带来的影响，做好预案，确保执法工作始终与上级要求同频共振。
（二）扩大普法宣传面。利用“食品安全宣传周”等重要节点，通过政务新媒体、发放宣传册等方式，向社会公众普及食盐专营政策、碘盐知识，提升全社会认知度。
（三）持续完善制度体系。进一步细化、量化行政处罚裁量基准，动态更新“首违不罚”等清单。推动将行之有效的经验做法上升为制度规范，形成长效机制。
下一步，市工信局将继续立足自身行政执法职责实际，坚持问题导向，不断巩固和深化专项行动成果，确保食盐这一特定领域的行政执法工作始终在规范化、法治化轨道上运行，为维护群众食盐安全和服务地方经济发展贡献力量。
灵武市工业和信息化局
2026年1月16日
