2025年，灵武市发展和改革局深入贯彻习近平法治思想，严格落实中央、自治区、银川市及灵武市关于行政执法工作的各项决策部署，紧紧围绕发展改革核心职能，以规范执法行为、优化营商环境、保障民生权益为目标，全面推进行政执法规范化、数字化、专业化建设，各项工作取得显著成效。现将本年度行政执法工作情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）强化执法能力建设，夯实规范执法基础
一是深化法治培训。提升专业素养，坚持把执法人员能力提升作为基础性工作，构建常态化学习培训体系，2025年累计开展内部行政执法培训4次，参训人数达100余人次，培训内容重点涵盖《中华人民共和国行政处罚法》《行政执法人员行为准则》等法律法规及相关政策文件。二是规范队伍管理。落实持证上岗，严格执行行政执法人员资格管理制度，组织符合条件的人员参加执法资格培训及考试，全年新增持证执法人员6名，现有持证执法人员实现全员持证、规范执法。
（二）推进执法规范化建设，提升执法监管质效
一是严格落实行政执法“三项制度”，全面公示执法人员信息、执法流程、执法结果等内容，主动接受社会监督；加强执法全过程记录，配备执法记录仪等设备，确保执法行为有据可查；明确法制审核人员，确保重大执法决定均经合法性审查。二是优化执法监管流程，制定印发《灵武市发展和改革局2025年度涉企行政检查计划表》，经市司法局统一公示，从源头杜绝随意检查、重复检查。推行“亮码”入企检查机制，依托自治区行政执法监督平台生成专属二维码，执法人员入企前主动出示，接受企业实时监督，全年累计开展“亮码”入企检查16次，覆盖企业7家，企业满意度达100%。全面梳理涉企行政执法事项清单，明确执法权限和责任边界，确保执法行为有章可循。
（三）聚焦重点领域执法，筑牢高质量发展防线
一是持续优化营商环境，依托市场准入效能评估平台构建常态化监测机制，转发2025年版市场准入负面清单，保障各类市场主体平等获取生产要素；加强社会信用体系建设，累计公示行政许可2875条、行政处罚1237条及其他各类信用信息20万余条，指导60余家企业线上修复信用。二是筑牢粮食流通安全底线，筑牢粮油保障和物资储备基础，落实储备应急粮油81万元、成品粮1300吨，储备41种、2.32万件应急物资；严管粮食流通市场，公示9家收购网点并联合检查，开展检查100余家次，整改隐患70个。三是强化价格法治监管，科学构建价格监测体系，加强重要民生商品价格监测分析，优化16个监测点，每日监测71种民生商品、18种农资，累计上报数据2400条；受理各类案件123起，认定金额246万余元。
（四）健全执法监督机制，强化权力运行约束
一是拓宽监督渠道，通过张贴行政执法线索征集公告、入企发放行政执法监督联系卡等方式，公开投诉举报电话、邮箱；依托“12345”政务服务热线平台，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，构建全方位监督网络。二是强化过程监督，建立健全执法监督责任制，指定专人专职负责执法监督工作，对执法检查计划制定、现场执法流程、案件办理结果等环节全程跟踪监督；定期开展执法案卷抽查，及时纠正执法不规范问题。三是回应群众关切，深入企业开展“执法政策进企”活动，走访企业20余家，发放联系卡50余份，收集调查问卷30余份，现场解答企业咨询，解决实际问题。
二、存在的问题
一是执法能力有待提升，部分执法人员对法律法规和政策理解不够深入，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力不足；执法队伍专业结构单一，缺乏懂经济、懂法律、懂业务的复合型人才，制约执法效能全面提升。二是执法方式创新不足，虽然推行了“亮码”入企等信息化手段，但传统执法方式占比依然较高，执法数字化、智能化应用的深度和广度有待拓展，数据共享和业务协同水平需进一步提高。
三、下一步工作计划
（一）深化执法队伍建设。一是严格落实行政执法主体资格审查确认制度，持续强化执法人员持证上岗管理，积极组织符合条件的人员参加执法资格证考试，确保执法队伍全员持证、规范执法。鼓励执法人员跨领域学习经济、法律等相关知识，着力培养复合型执法人才，提升队伍专业化水平。二是加大业务培训力度，围绕发展改革中心工作和干部履职需求，聚焦项目审批、价格监管、招标投标、粮食安全、能源管理等重点领域法律法规，安排业务骨干利用“发改大讲堂”开展案例教学和实务培训，着力提升执法人员运用法治思维解决实际问题的能力。
（二）推进执法方式数字化升级。一是深化“互联网+监管”体系建设，依托自治区行政执法监督平台，进一步拓展“亮码”入企检查的覆盖范围，全面实现执法工作全流程数字化，完善检查计划报备、任务分派、数据上传、结果公示等线上功能。二是加强执法数据共享和分析应用，聚焦能源监管、粮食安全等发改领域重点执法事项，通过精准定位执法薄弱环节、预判执法重点领域，切实提升执法决策的科学性和精准性，为灵武市高质量发展筑牢坚实执法保障。
