按照《自治区人民政府办公厅关于印发<自治区提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）>的通知》文件要求，现将我局2024年行政执法工作报告如下：
一、工作开展情况
（一）2024年度行政执法人员培训情况。
抓牢领导干部这个“关键少数”，提高领导干部依法行政能力。一是2024年灵武市审批服务管理局组织执法人员开展了30个课时的业务知识学习培训，8名执法人员全部参加培训，对《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》以及涉及审批业务相关的法律法规进行系统学习，增强了执法人员公正执法、规范执法、文明执法的观念，提升了执法人员的专业技能；二是法治业务骨干1人参加灵武市法治政府建设暨提高依法行政能力专题培训班，为期3天，重点围绕习近平法治思想、推进法治政府建设、规范行政执法行为、公平竞争审查等内容开展、重大行政决策和规范性文件等内容进行系统的学习；三是全年共组织干部职工开展旁听庭审活动4场次，有18名干部职工参加了旁听，有效提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。
（二）行政执法规范化建设
严格落实行政执法“三项制度”，促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责。一是严格实施行政执法公示制度。2024年本单位共有执法人员8名，其中取得行政执法证8名，2024年行政许可办件量为3509件，通过灵武市政务服务网及公开各类行政执法信息各3000余条；二是全面落实行政执法全过程记录制度。规范文字记录。把行政执法文书作为全过程记录的基本形式，根据行政许可的种类、性质、流程等规范执法文书的制作。推行音像记录。2020年，我局采购4台勘验记录仪，现场勘验时进行音像记录。强化记录实效。建立健全执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用等工作制度，充分发挥全过程记录信息在案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对、行政决策和健全社会信用体系等工作中的作用；三是进一步落实重大执法决定法制审核制度。我局在作出重大行政决策、重大行政执法决定，印发规范性文件、签订合同协议等事宜之前，一律先提交政府聘请的法律顾问进行合法合规性审核，未经合法性审查或者经审查不合法合规的，不得提交会议讨论、做出决策。2024年法律顾问共审查合同12份、出具法律意见书18份、审查政策性文件6份。
二、2024年执法工作创新亮点或典型经验
（一）营商环境再优化，提振信心增活力。高标准印发《灵武市营商环境提质增效三年（2024-2026年）行动方案》，整合设立优化营商环境委员会，成立优化营商环境服务中心，配套营商环境法治工作站、企业服务专区，为企业提供综合性、一站式、多样化的服务保障。编印政策汇编，开设宣传专栏，线上线下更新惠企政策，强化宣传为企引路指向。目前，全市在册市场主体22412户，其中企业6790家，2024年，为124家企业兑现了9700多万元奖补资金，民营经济实力持续增强，为社会提供了76%的就业岗位，吸纳就业人口达6.3万人。
（二）“高效办成一件事”，提质增效优服务。立足群众办事实际，健全重点事项清单管理机制和常态化推进机制，强化跨部门政策、业务、系统协同和数据共享。结合“我陪群众走流程”，解决“一件事”联办梗阻问题，召开工作推进会，重构业务流程，优化办事环节。制作办事指南，设置“一件事专窗”，加强宣传引导，打造“申报简、办理快”的高效服务模式。实现开办餐饮店、残疾人服务等28项“一件事”线上线下融合高效办理，办事时限、材料、环节和跑动次数分别压缩70%、75%、80%和90%以上。工作推进以来，全市办理各类“一件事”共计7500余件。
（三）无纸化报建审批，项目落地再提效。印发《灵武市工程建设项目无纸化报建审批试点实施方案》，依托全区工程建设项目审批系统，持续深化数据共享，信息互通，拓展电子印章、电子证照、电子档案应用，减少企业办事材料，实现工程建设项目“无实体印章”“无纸质证明”审批，进一步提高项目审批效率和服务水平，助推项目早开工、早落地。目前，已实现项目备案、工程规划、施工许可、水保、环评等8个常办事项无纸化审批项目共计153件。
三、存在问题
一是各项改革和便民利企政策宣传方式单一、覆盖面不够，“政企通”平台推广应用效果不理想，优化营商环境典型经验的宣传推广还需进一步强化。二是“高效办成一件事”改革仍需破坚冰、闯难关，接续发力，形成更多具有地方特色的“高效办成一件事”。三是缺少专门的法制机构，涉及法律法规数量众多，工作人员法律专业知识有待进一步加强。
四、2025年工作计划
（一）聚力打造一流营商环境，促进民营经济高质量发展。大力宣传营商环境相关法律法规、涉企惠企政策，推广典型案例和成功实践，督促各成员单位严格落实《灵武市营商环境提质增效三年行动方案》，进一步优化营商环境服务中心（企业发展服务中心）职能职责，力争我市营商环境综合便利度持续位列全区第一方阵。建立健全民营企业常态化沟通交流机制，畅通涉企诉求收集渠道，着力解决经营主体关心关切的问题，大力宣传优秀民营企业家和创业者典型事迹，促进民营经济高质量发展。
（二）合力攻坚“高效办成一件事”，实现一件事新突破。以企业和群众“高效办成一件事”为核心，建立部门协同、业务融合和数据共享的工作机制，实现更多政务服务事项线上线下“一次办”，持续深化政务服务模式创新，着力在办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化上实现更大突破，最大限度惠企利民，加快实现办事新突破。
（三）强化行政执法“三项制度”落实，促进严格规范执法。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，建立健全行政执法人员退出机制。加强学习，深化落实“三项制度”，把“三项制度”与加强行政执法人员教育培训和资格管理等任务相结合，提高我局行政执法水平，扎实推进法治政府建设。
附件:灵武市审批服务管理局2024年度行政执法数据统计表
灵武市审批服务管理局
2025年1月6日
