2024年，我局在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会办公室的悉心指导下，以提升法治建设为根本，以建设“法治财政”为抓手，坚持依法履行法定职责，不断规范行政行为，加大执法工作力度，把依法行政、依法理财贯穿于财政工作始终。现将我局2024年行政执法年度报告如下：
一、工作开展情况
（一）2024年度行政执法人员培训情况。
1.2024年度开展行政执法人员培训2次，参训人数200人，开展法律知识测试1次，合格率达100%。通过培训不断增强执法人员的法律素养和业务技能，规范了执法行为，进一步提升我局行政执法人员的执法水平。一是加强行政执法知识培训。组织开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》等系列法律法规的学习活动。加强财政业务相关法律法规的培训教育，积极学习并落实《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等有关法律法规，切实提高预算管理科学化、精细化管理水平，不断提高财政干部法治意识和依法理财的水平，增强依法治理能力。二是举办了全市行政事业单位财务人员综合能力提升培训班，通过理论指导实践、学习融入实干的方式，进一步促使财务人员掌握最新的财政政策和业务知识，提高解决实际问题的能力。同时对《中华人民共和国行政强制法》和行政执法“三项制度”等内容进行了详细分析和解读，并结合财政工作对新领取行政执法证件的执法人员进行了专业法律知识培训。
2.2024年，我局参加了全区金融业务知识与行政执法技能提升暨“民法典宣传月”专题培训班、财政系统组织的法治政府（财政）建设专题培训、银川市国资国企法治建设大讲堂、全区财政系统税政法治业务培训、灵武市学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训，进一步提升行政执法人员的执法能力和水平，累计7次，达20余人次。
（二）行政执法规范化建设。
1.严格落实行政执法“三项制度”情况。按照《中共灵武市委办公室 灵武市人民政府办公室关于印发<灵武市财政局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（灵党办〔2024〕37号），我局内设办公室（法制审核和执法监督室）负责我局行政执法及对本行业的执法监督工作，有法制审核人员1名。一是严格实施行政执法公示制度。我局现有执法人员36名，其中：取得行政执法证36名。2024年办理行政处罚1条，行政检查17条，通过“宁夏回族自治区政府采购网”、“互联网+监管”系统同步公示各类执法信息18条。二是全面落实行政执法全过程记录制度。严格执行《灵武市财政局行政执法音像记录管理制度》、《灵武市财政局行政执法全过程记录信息调阅监督制度》等制度，配备执法记录仪1台、录音笔1个。三是进一步落实重大执法决定法制审核制度。明确法制审核机构、人员和审核范围，动态调整法制审核人员，目前，我单位有法制审核人员1名，其中：法学专业1名。明确重大行政执法决定未经法制审核或审核未通过的，不得作出执法决定。
2.提升行政执法质量三年行动情况。一是开展行政执法突出问题整治。聚焦群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等执法不作为、乱作为和执法不规范、不文明等突出问题，深入排查我局在行政执法过程中存在的问题，经梳理，我局在执法过程中不存在上述问题。二是开展涉企行政执法工作。对近三年收到的“12345”政务服务热线电话转办件、行政复议、诉讼案件、信访件进行认真梳理，建立相应的问题台账。围绕政府采购行政执法、国有企业财务管理、代理记账机构的会计法规执行情况等重点执法领域，认真开展自查自纠。加强联系企业相关工作，建立《行政执法检查（处罚）涉及企业清单》，结合清理涉及不平等对待企业法规规章政策文件和罚款规定工作，开展调研走访，切实为企业减轻负担，优化营商环境。
3.建立健全行政裁量权基准制度。全面落实行政裁量权基准制度。严格执行《宁夏回族自治区基层综合行政执法文书参考样式(试行）》及《自治区财政厅关于印发<宁夏回族自治区财政行政处罚自由裁量权适用规则>和<财政行政处罚裁量基准>的通知》文件要求，作为行政执法裁量基准并落实。并在灵武市人民政府门户网站公开。
4.健全“两法衔接”体制机制。我局向公安机关移送案件0件，立案0件。
5.重点领域执法情况。一是开展政府采购透明度评估工作。印发《灵武市财政局关于开展政府采购透明度评估工作的通知》，抽查政府采购项目69个，查处问题类型4种，并建立整改台账，及时下发限期整改通知书11份。二是开展“四类”违法违规行为专项整治工作。成立专项整治工作专班，会同市公安局、市场监督管理局对宁夏博立谦项目管理咨询有限公司代理的6个政府采购项目开展专项检查，认定“四类”违法违规问题2个，均为代理机构未按规定时间退还保证金的问题，已责令其限期整改。三是开展政府采购评审专家专项清理工作。印发《灵武市财政局关于开展政府采购评审专家专项清理工作有关事项的通知》，结合2024年政府采购项目投诉、举报、信访等案件，随机抽取12个政府采购项目开展实地监督检查，目前已完成专项清理工作。
6.加强行政执法信息化建设。我局在宁夏行政执法监督平台中有36名执法人员录入案件总量18例，其中行政处罚1例，行政检查17例。
二、存在的问题
一是行政执法人员对相关法律知识的理解学习还不够透彻，业务能力有待加强。
二是个别执法人员经验不足，在执法全过程记录、证据材料收集、规范文书制作等方面有所欠缺。
三、2025年工作计划
一是强化学习培训，进一步强化执法人员法治培训，深入学习相关法律知识及业务知识，切实增强执法人员的知识储备，强化法治意识。
二是加强执法的监督，不断完善执法案件办理工作流程，规范执法行为，切实提高行政执法工作水平和执法案卷质量。
三是加强横向监督的协调贯通。加强财会监督与审计监督及其他监督的横向贯通及成果运用，注重把其他监督发现问题和成效加以运用，逐步形成信息共享、分工合作、横向贯通的工作机制。
灵武市财政局
2024年12月30日
