灵武市“五优举措”加快乡镇建设发展

一是优化乡镇内设机构，合理设定工作岗位。打破行政、事业编制界限，将乡镇机关内设机构调整为“一办三中心一执法队”，解决了乡镇执法队伍体制保障缺失的问题，明确了各机构之间的职能设置，有效预防了日常工作中的推诿扯皮和敷衍塞责。乡镇工作实行“业务主管”负责制，与政府业务主管部门对应设岗，由乡镇根据业务需要和工作量设定一人多岗即一人多责，业务主管既要做好本职业务工作，还要承担包扶村的运行管理、农业生产、队伍建设、廉政建设、经济发展、财政监管、信访维稳等多项职责，积极种好业务主管的“责任田”。二是优化乡镇财政管理机制。严格执行专项资金由乡镇政府申报、业务部门初审、市分管领导和乡镇项目领导小组审核、发改局立项或备案的审批机制，对乡镇财政实行垂直管理，为事前、事中、事后全程监管乡镇财政资金提供了保障。三是优化组织领导机制。成立乡镇建设发展工作领导小组，下设乡镇基层组织建设工作组、乡镇经济发展工作组，定期召开专题会议，研讨乡镇建设项目的进展情况，工作组各成员单位分工明确、权责统一、密切配合。四是优化乡镇干部队伍，稳住乡镇建设的“主心骨”。实行乡镇公务员职务与职级并行制度，落实乡镇工作补贴和艰苦边远地区津贴政策；完善了乡镇事业编制人员岗位聘用、职级晋升和职称评定方面的倾斜政策；注重从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导干部，并规定5年内不得调离乡镇；建立健全有利于各类人才乡镇之间、乡镇与县级机关之间流动的政策支持体系，有计划地安排原地轮岗或异地交流。五是优化考核奖惩机制。事前监管方面，对乡镇财政资金、申请项目等方面进行了全面摸底梳理，分析资金规模、拨付方式、管理模式，经与相关业务部门沟通衔接，明确监管项目重点和关键环节，制定相关方案。事中监管环节，市委、政府督查室按相关单位的任务清单督办乡镇财政资金使用、项目建设进程、信息通报、公开公示、抽查巡检的常态化监管的方案设计和组织实施。事后监管方面，突出检查考核和绩效评价，完善乡镇绩效考核管理办法，将项目建设、环境卫生长效治理、乡镇资金管理等纳入乡镇干部年度考核中，考核优秀者在提拔任用上予以倾斜。