为解决农村发展产业资金瓶颈和“贷款难”“贷款贵”问题，2019年以来，灵武市采取“三优三降”措施，放大“聚力工程”担保基金效应，实现农民和村集体经济双增收。一是优化运行管理，降低办事成本。明确担保基金运行机制，将“聚力工程”担保基金移交至灵武融资担保有限公司运营。规范简化贷款流程，实行村“两委”前台一站式受理，后台流转跟踪办理，群众只跑一次即可办理贷款，极大降低群众贷款办事成本。建立银行、村“两委”、融资担保公司三方信息沟通机制，调动各方积极性，强化监督管理，确保担保基金安全规范运行。二是优化经营管理，降低风险成本。将“聚力工程”担保贷款工作纳入乡镇村年度目标管理责任制和村党组织评星定级考核内容，使工作落在实处。制定《灵武市为民服务“聚力工程”担保基金管理办法(试行)》明确担保基金风险管控和退出机制，确保担保基金使用安全高效。鼓励借款人购买意外伤害综合保险，降低借款人在贷款期间因发生意外伤害而无法及时还贷形成的不良贷款成本。三是优化分配管理，降低运行成本。实行“聚力工程”担保贷款担保费全免政策，市财政对融资担保公司涉及“聚力工程”担保贷款减免担保费给予全额补助，确保担保公司业务开展和持续运转，通过“一免一补”的平衡机制，实现提质增效，降低农民群众创业融资成本，确保有充裕资金投入到产业发展和扩大生产经营中。截至目前，累计投入基金5410万元，发放贷款3.6亿，惠及农民5000余户，增加村集体收入574.6万元。
