今年以来,灵武市深入贯彻落实习近平总书记关于解决形式主义问题,切实为基层减负的重要指示批示精神,严格按照执行中央、自治区、银川市“基层减负年”的安排部署,认真落实各项减负措施,政府系统精文减会取得了明显成效。
一、严格落实精文减会工作责任。一是举办全市办公室系统业务知识培训班。邀请自治区政府办公厅有关处室领导开展公文处理与写作、机要保密、政务公开等专题培训,并就全年精文减会工作对各单位分管办公室领导、办公室主任及收发文人员提出明确要求。结合开展的形式主义、官僚主义突出问题集中整治行动,政府办公室主任在电视台进行公开承诺,自觉接受社会各界监督。二是制定2019年精文减会工作计划。按照2019年政府(政府办公室)下发的普发性文件及召开的会议较上年度下降30%以上的要求,将发文计划细化分解到部门,会议分解落实到周,确保精文减会“有章可循”、落到实处。三是建立部门办文办会指标使用预警管理机制。市政府办公室根据量化指标及时掌握各单位办文办会情况,按季度对发文及开会情况进行统计通报;对有超数量办文办会苗头的单位,提前预警、防止过量;对违规办文办会或数量超标的单位,通过约谈及通报等方式,责令责任单位采取措施限期整改,确保全市办文办会规范有序。
二、严格落实“精文”政策措施。一是严格发文审核。政府办公室从各分口通讯员、分管政务副主任、办公室主任等层层审核把关,严格控制发文数量。对没有实质性意义的文件、内容重复的文件、可发可不发的文件、简单转发传达上级文件内容的文件、可以打电话落实的工作等一律不再发文。二是严控文件篇幅。倡导“短实新”文风,坚决开门见山、直奔主题,执行政府(政府办公室)政策性文件原则上不超过10页、报告一般不超过6页、专题报告不超过2500字等有关规定。今年1-7月,灵武市政府(政府办公室)累计下发普发性文件62篇。其中:以市政府名义下发5篇,以政府办名义下发57篇,总量较去年同期104篇减少38篇、缩减率36.5%,发文数量明显下降。
三、严格落实“减会”政策措施。一是严格执行会议计划管理、审批制度及“无会月”“无会周”制度。一般情况下同一项工作在一个月内不重复研究;以议事协调机构或部门召开的业务工作会议,原则上一季度最多召开一次;各部门(单位)召开的全市性行业系统会议,每年不超过一次。实行会议审批管理,未经审批的会议一律不得召开。政府专题会、市长办公会原则上不再召开,重点工作、重要任务在常务会议专题听取汇报、进行安排部署。政府常务会后一并召开政府党组会,尽可能将会议进行合并,努力减少开会频次。二是为有效推进工作落实,倡导“一线工作法”。对项目建设、创建全国文明城市、优化营商环境等9项重点工作建立工作台账、问题清单,推行现场办公,在一线解决问题,推进工作。为有效解决各乡镇负责人开会远、时间紧问题,先行选择在相对偏远的白土岗乡、马家滩镇试点建设视频会议系统,并将系统与乡镇负责人手机APP相连接,实现会议随时通知,乡镇负责人就地参会,尽可能让乡镇干部腾出更多时间抓工作落实。三是严控参会范围和会议时间。一般情况下除政府主要领导召开的会议或与某单位工作直接相关的会议要求单位主要负责人参会外,各副市长召开的会议原则上不要求单位主要负责人参会,由分管负责人或业务干部参加即可。会议提倡讲短话,全市性工作会议上,主要领导讲话一般控制在1小时之内,其他市级领导讲话一般控制在30分钟以内,表态(交流)发言一般不超过5人,一般发言不超过3分钟,政府常务会议汇报时间不超过5分钟。