此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

灵武市人民政府 关于印发《灵武市被征地农民参加养老保险实施办法(试行)》的通知

2017-02-09 11:26

 

灵武市人民政府

关于印发《灵武市被征地农民参加养老保险实施办法(试行)》的通知 

  

各乡镇人民政府(街道办),市政府各部门、直属机构: 

  《灵武市被征地农民参加养老保险实施办法(试行)》已经市委、政府研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。 

  

  

灵武市人民政府 

2017年1月23日 

  

  

 

  

灵武市被征地农民参加养老保险实施办法 

(试行) 

  

第一章     

第一条 根据《自治区人民政府关于鼓励被征地农民参加养老保险的意见》(宁政发201449号)和《自治区从土地出让收益等途径计提被征地农民养老保险专项资金管理暂行办法》(宁国土资规发20161号)精神,结合我市实际,制定本办法(试行)。 

第二条 建立被征地农民“先保后征”工作机制,严格执行“养老保险费用不落实的不得批准征地的规定”,保障被征地农民年老后的基本生活。 

第二章  保障范围、办法和标准及待遇 

第三条201711日以后经依法批准、由国土部门统一征收农村集体经济组织内的土地(不包含宁东镇),具有灵武市户籍,征地时持有政府新颁发的农村土地承包经营证书,农村土地承包经营权证内的耕地被征收或者人均耕地川区在0.5亩以下、山区在0.8亩以下,且在16周岁以上享有该集体经济组织内权利和义务的人员(现役军人暂不列入)。 

下列人员不列入本办法保障范围:享受历年被征地农民参加养老保险政策的;已从机关、事业单位和企业退休、灵活就业办理退休并按月享受退休金或养老金的;在国家党政机关、企事业单位编制内正式工作或统一招录到国有企业的;征地时在校学生;正在服刑、劳教或收容教育等期间不享受保障的被征地农民。 

第四条 被征地农民可以根据经济承受能力,自愿选择参加职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险。 

第五条 参加职工基本养老保险的,以征地时自治区上年度城镇在岗职工平均工资的60%为基数,按20%的缴费比例分年龄段趸缴养老保险费。 

1.男年满16周岁不满45周岁、女年满16周岁不满40周岁,一次性趸缴5年; 

2.男年满45周岁不满55周岁、女年满40周岁不满50周岁,一次性趸缴10年; 

3.男年满55周岁、女年满50周岁,一次性趸缴15年。 

以后年度属于灵活就业人员的,由个人继续参保缴费,在用人单位就业的,由用人单位和个人按规定参保缴费,一次性趸缴年限与实际缴费年限合并计算为养老保险参保缴费年限。达到养老金待遇领取条件后,按职工基本养老保险待遇计发办法按月领取养老金。 

被征地农民参加职工基本养老保险的一次性趸缴费用,以征地时自治区上一年度城镇在岗职工平均工资的60%为基数,按12%的缴费比例承担缴费补贴并计入统筹基金,其余8%由被征地农民个人承担并计入个人账户。年满70周岁的被征地农民,个人承担的养老保险费用按照个人应缴纳费用的50%缴纳。 

征地时男年满60周岁、女年满55周岁的,从办理参保手续并一次性趸缴15年费用的次月起,享受职工基本养老保险待遇,其个人一次性趸缴费用不再计入个人账户。 

第六条 参加城乡居民基本养老保险的,按照参加职工基本养老保险的同年龄段被征地农民缴费补贴标准给予一次性补贴,全部计入其养老保险个人账户。征地时年满60周岁的被征地农民,从一次性补贴资金到位的次月起,按照国家和自治区统一规定重新计发城乡居民基本养老保险待遇;未满60周岁的,按照自治区城乡居民基本养老保险缴费标准继续参保缴费,至年满60周岁后办理领取养老金待遇手续,享受养老保险待遇,缴费年限按照实际缴费时间(不含一次性趸缴费用年限)计算。 

第七条 符合被征地农民参保条件,且以企业职工或灵活就业人员身份已参加职工养老保险的,按年龄段在趸交年限内补差(包括服刑、劳教或收容教育的人员) 

第八条 符合被征地农民参保条件的现役军人在退役后半年内提出申请的,按趸交年限扣减现役期间的年限予以补差,逾期视同放弃。 

第九条 达到领取待遇年龄的规定:选择参加职工基本养老保险的人员,领取待遇年龄按国家和自治区的相关规定执行;选择参加城乡居民基本养老保险的人员,男、女领取待遇的年龄均为年满60周岁。 

待遇计发标准:选择参加职工基本养老保险的,高龄津贴、冬季取暖费补贴及丧葬抚恤待遇等按照自治区规定执行;选择参加城乡居民基本养老保险的,年满60周岁,按城乡居民基本养老保险待遇计发办法,从政府补贴资金到位的次月起计发待遇。城乡居民基本养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。领取待遇人员死亡的,按死亡上年度灵武市城乡居民月人均养老金标准一次性支付12个月的丧葬补贴。 

个人账户退还:选择参加职工基本养老保险的被征地农民,未达到领取养老金年龄前死亡的,其个人账户储存额本息一次性结清;在领取待遇期间死亡的,其个人账户余额退还给法定继承人(不含征地时男年满60周岁、女年满55周岁,一次性趸缴费用全部计入统筹基金,不计入个人账户的人员);选择参加城乡居民基本养老保险的被征地农民,未达到领取待遇资格前死亡的,其个人账户全部本息(含政府补贴)一次性支付给法定继承人或指定受益人;在领取待遇期间死亡的,其个人账户的余额,退给法定继承人或指定受益人。 

第三章 资金渠道和测算预存 

第十条 建立被征地农民养老保险专项资金,在市财政局设置预存资金专户,只用于被征地农民参加养老保险的缴费补贴。不得发放给被征地农民个人。 

第十一条 被征地农民的养老保险专项资金依据《自治区从土地出让收益等途径计提被征地农民养老保险专项资金管理暂行办法》第三条规定筹集,资金筹集仍不足的提请市人民政府研究解决。 

鼓励村集体为参保的被征地农民提供适当缴费补助,补助标准由村民委员会民主确定。 

第十二条 市国土资源局编制项目用地征收测算表,征收土地涉及的权属乡镇、村委会依据项目用地征收预测表编制《灵武市被征地农民参加养老保险花名册》、《灵武市被征地农民养老保险“先保后征”测算表》,各年龄段缴费补贴(缴费基数按自治区上年度社会月平均工资60%核定,若上年度社会月平均工资尚未公布,可暂按上上年度职工社会月平均工资增加10%核定)汇总复核后申报市社会保险事业管理局(以下简称社保局)审核,并将审核情况函告市国土资源局。 

第十三条 市国土资源局依据审核后缴费补贴情况稽核填制被征地农民保障资金解缴通知书。预缴至市财政局设置的被征地农民预存资金专户中。并组织编制被征地农民社会保障方案,将保障方案依法进行公告,根据公告情况按程序组织听证,记录、整理相关材料,报告方案执行情况。 

第四章 业务经办 

第十四条 建立被征地农民常态化工作机制,成立由市人力资源和社会保障局(以下简称人社局)牵头,国土、农牧、公安、社保局指派专人组成认定小组,根据项目用地报批、征收情况市人社局通知乡镇、村委会组织被征地农民参保档案资料,召集认定小组根据各自职责审核参保资格确认,将确认参保情况分别村、乡(镇)、市三级进行公示。组织统一签字(盖章) 

第十五条 按照自治区人力资源和社会保障厅、财政厅、国土资源厅关于印发《宁夏回族自治区被征地农民养老保险业务经办规程(试行)》的通知精神,被征地农民养老保险业务实行属地管理,由市社保局负责经办被征地农民参保登记、费用缴纳、个人账户管理、待遇核定和支付、档案管理等工作。 

第十六条 市社保局依据项目用地被征地农民参保登记核定缴费补贴,向市财政局申请划转补贴资金,记入被征地农民个人账户之中。 

   第五章  就业培训和创业扶持 

第十七条 被征地农民劳动年龄段人员,根据劳动力市场需求,及时提供就业信息,搭建就业平台,纳入培训计划,免费提供技能培训。鼓励被征地农民自主创业,对从事个体工商户的,条件许可下给予十万以内的创业贷款;对从事公司企业的,依据安置就业情况给予十至五十万的创业贷款。 

第六章  监督与检查 

第十八条 市人社、国土、农牧、公安等相关部门要按照各自的职责,切实加强对被征地农民参加养老保险审核管理,严格执行政策标准。市财政局、人社局、国土资源局要密切配合、相互协作,定期或不定期对资金使用管理情况进行专项检查,及时掌握和沟通有关情况,保障资金的筹集、使用和管理,接受审计、监察等行政部门的监督和检查。 

第七章 法律责任 

第十九条 被征地农民养老保障资金未能足额到位,影响被征地农民保障对象参保的,依法追究有关部门和相关责任人的行政责任。 

第二十条 国家工作人员在被征地农民养老保障资金管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法追究责任和给予相应的处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

第八章    

第二十一条 本办法(试行)具体事项由市国土资源局、人社局负责解释。 

第二十二条  本办法(试行)自2017320日起实施。