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中共灵武市委2017年工作要点

2017-02-23 10:33

 (中共灵武市委五届三次全体会议审议通过)   

2017年是实施十三五规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是全面落实市第五次党代会精神的开局之年,做好全年工作意义重大市委工作指导思想是:全面贯彻党的十八大以来中央历次重要会议、习近平总书记系列重要讲话特别是来宁视察重要讲话精神,践行新发展理念,遵照中央和自治区、银川市及市第五次党代会部署,坚持“继续走在全区前列,迈入全国强县阵营”要求按照11344”工作思路,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,全面推进开放内涵式发展,加快建成开放富裕美丽和谐的美好新灵武、率先全面建成小康社会。 

经济发展主要预期目标:地区生产总值增长8%以上;市属工业增加值增长9%;地方财政公共预算收入增长8.5%;市属固定资产投资增长10%社会消费品零售总额增长10%城乡居民人均可支配收入分别增长8%8.5%外贸进出口总额增长8.5%;城镇登记失业率控制在4%以内;主要约束性指标完成上级下达任务。 

一、进一步解放思想,深化改革创新,加快建设开放灵武 

(一)深入学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神。坚持把学习好宣传好贯彻好党的十八届六中全会精神作为一项重大的政治任务,引导全市各级党组织和广大党员牢固树立四个意识,更加坚定地维护党中央权威,更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把上级党组织各项决策部署落到实处。把学习全会精神作为全市各级党组织理论武装工作的重点,结合两学一做学习教育,开展多种形式的学习交流研讨,领导干部带头学习贯彻、带头抓好落实,共同营造风清气正的政治生态。结合干部下基层五送两带一帮主题实践活动,充分利用新媒体等各种平台和渠道,把全会精神宣传到最基层。把学习宣传贯彻全会精神与谋划推进全市各项改革发展任务相结合,认真落实上级党组织推进全面从严治党的决策部署,健全领导干部推进重点工作和重大项目责任制,探索建立敢于担当的容错纠错机制,坚持三个区分开来,旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责,扎实做好全市经济发展、民生改善、社会稳定、意识形态等各方面的工作,把全市上下的力量凝聚起来,把各方面的积极性调动起来,凝心聚力投身到美好新灵武建设中。 

)加快开放平台建设。攻坚突破临港产业,放大临港产业园毗邻综保区、银川航空口岸的开放优势,编制《宁夏中阿产业园总体规划》,完善园区专项规划,加快园区基础设施PPP项目,重点引进装备制造、航空物流等项目,着力打造中阿产业园核心园区。加快推进高新区智慧园区建设,建立科技创新网络平台,建设中国西部羊绒制品交易中心,探索开展跨境电子交易业务,发挥好国家级羊绒及其制品质量监督检验中心作用,创建出口贸易措施研究评议基地,推动羊绒产品企业开拓国际市场。加快建设再生资源国际产业城和交易市场,整合再生资源经营网络,健全消费性、生产性再生资源回收利用体系,探索线上投废、线下物流回收模式。加快建设内陆口岸银西高铁灵武段、灵武至宁东轻轨灵武黄河大桥等开放通道。 

(三)加强开放合作。大力实施反梯度战略,推进更深层次更高水平的双向开放,瞄准高新技术,一步接轨产业前沿,零度承接高端产业,抢占发展先机,培育壮大新产业、新业态、新经济深入开展招商造商攻坚行动,精心谋划一批打基础、管长远和带动性强的重大项目,形成策划一批、储备一批、申报一批和落地一批的滚动式项目工作机制,加快建设宁夏新能源汽车制造基地等重点项目,实施一批PPP项目,落实招商引资到位资金170亿元以上,上争资金30亿元以上。 

(四)营造开放环境。深化行政审批制度改革,加快推进智慧政务建设,实现惠企便民事项一网式办理,推动实体大厅和网上大厅融合,完善首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等机制。创新企业投资审批服务,健全项目建设绿色通道。认真落实市领导联系乡镇、服务企业、包抓项目等制度,加强工业经济运行分析,提高工业经济监测、预警和快速反应能力。创新招投标监管机制,探索推行评标现场监督人员场外监督办法。健全完善工业园区管委会运行管理机制,推进综合服务和管理权限下放,鼓励园区引入社会服务。积极推进电力直接交易,降低企业用电成本,打造全区工业电价的洼地。 

)实施金融兴市战略。健全政银企合作机制,积极引进各类金融企业在我市设立机构、开展业务,支持民间资本依法兴办各类金融机构。发挥好融资担保公司、金超助贷基金等平台的作用,帮助企业解决融资难题。稳步推进国有资产管理改革,为民间资本发展拓宽空间。鼓励有条件的企业上市融资、债券融资,提升企业融资能力。加快产业发展基金组建,引导社会资本在更大范围参与产业发展。 

二、推进创新驱动,提高质量效益,加快建设富裕灵武 

(一)以转型升级为主攻方向,打造工业强市。做大做响现代纺织产业。围绕全产业链布局,加快打造千亿级现代纺织产业集群,引进高档服装加工项目,开工建设3500吨碳纤维、50万锭涤纶缝纫线等项目,力促中银220万米高档羊绒面料、荣昌羊绒混纺时尚品牌服装生产基地等项目达产达效。加强自主品牌培育,举办第六届国际羊绒节,争创中国驰名商标1件。力争高新区实现产值200亿元。扩规提质再生资源产业。修编再生资源循环经济示范区规划,加大园区企业整合力度,规划建设东义镁业循环经济产业园、宁夏东梦新材料基地。充分利用国家政策优势,推进再生资源产业由回收分解粗加工向精深加工再制造发展,引进电器设备制造、机械设备制造、再制造等高端制造产业项目,加快推进10万吨高纯锌锭、60万吨锌浸渣等重点项目。力争再生园区实现产值100亿元。优化提升煤电化接续产业。主动靠前服务宁东基地建设,理顺行政管理机制,加快推进灵武与宁东基地融合协同发展,与宁东基地管委会、神华宁煤集团等联合共建项目储备库,突出发展节能环保、智能制造、新能源等新兴产业,搭建比较完善的煤炭综合利用和资源转化产业体系,打造国家重点煤电化接续产业基地。加快建设30兆瓦生物质气化发电、隆基光伏电站、300万吨超细粉煤灰等项目,完成±800千伏特高压输电工程配套电源点及振武、盛唐光伏发电等项目的并网发电。 

(二)以改革创新为动力,做强三精农业培育农业农村发展新动能。实施特色农业增效、农业园区提升、龙头企业提质、农产品品牌创优、新市民培育、智慧农业示范引领六大工程,发挥好农业产业技术联盟作用,加强绿色优质农产品供给,狠抓农产品标准化生产和质量安全监管,实施农业减化肥、化学农药、化学除草剂“三减”行动。创新财政支农方式,发展新型农村合作金融,推行农产品价格保险,加快供销社和国有林场改革,培育发展新型农业经营主体。建设农村产权流转交易服务中心,全面启动“两证合一”确权颁证,稳妥推进农村土地“三权分置”,健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度,增加农民财产性收入做优以上滩韭菜为代表的设施农业,积极引进农产品深加工企业,加快建设梧桐树“辣根”种植加工出口基地,支持发展蔬菜、瓜果、草编等特色村、专业村。做精增效粮食生产加工业。规划建设滨河粮食加工物流园,巩固有机水稻基地6万亩,实施昊王米业高端大米烘干、自动化包装及云电商销储,桂林米业10万吨大米生产线等项目。力争粮食加工业产值达到23亿元以上保质提值长枣产业。全面推行长枣标准化生产和规范化、集约化管理,建设产业示范园5个,扩大设施长枣种植面积。健全灵武长枣地理标志保护机制,制定长枣质量标准,推行商标准用证制度,完善质量追溯体系。建设长枣保鲜贮运市场营销和深加工项目,拓展鲜枣及长枣加工产品市场,提高长枣产业附加值。转型增收草畜产业。加快推进肉羊养殖节本增效工程,创建自治区、银川市级节本增效科技示范点10个,完善饲草料流通服务体系,提升肉羊品质,推进清真牛羊肉品牌创建,建设清真牛羊肉屠宰加工交易中心和出口配套基地,新增灵武山草羊直销实体店10个。加快奶牛出户入园,新建千头奶牛牧场2个、新增肉牛1万头,支持畜产品深加工企业技扩改,提高带动农民增收能力。 

(三)以培育新兴业态为突破,实施服务业优化提升工程加快发展全域旅游。启动创建国家全域旅游示范市,加快推进自治区十百千万工程,实施全域旅游发展三年规划,完善旅游景点基础设施和配套服务,构建一核、三带、一廊、六线、多景旅游格局。加快旅游+其他产业融合发展,组建文化旅游产业投资公司,整合各类文化旅游资源资产引入社会资本加快旅游业发展。加强滨河大道沿线景观建设,实施灵州古城旅游开发、亘元黄河景观、梧桐湖国际旅游度假区等项目,加大宣传推介力度,打响唐韵古城、神奇灵武旅游品牌。加强旅游产品开发,争取将羊绒服饰、灵武长枣等特色产品列入宁夏礼物商品名录。发展一批集农家客栈、文化大院、特色采摘等于一体的休闲农庄,建成全域旅游示范村2个、特色旅游街区4个。加强星级旅游饭店评定和复核工作,提升综合服务接待水平。突破发展现代物流业。编制完成交通物流规划,加快建设陆港物流中心基础设施,实施陆港国际集装箱堆场项目,力促电商汽车物流园投产达,建设海铁、公铁多式联运的神华·灵武大物流通道和内陆港操作平台。健全电商产业园运营管理机制,用足用活电商产业发展基金,加快建设电子商务进农村综合示范县,支持农副产品多平台线上销售。提档升级传统服务业。制定出台加快服务业发展的政策措施,做好服务业企业培育工作。加快推进生活性服务业向精细和高品质转变,合理布局和改造提升购物、餐饮、娱乐消费特色街区,积极发展商务服务、健康服务、社区服务。 

(四)加快推进科技创新和人才聚集。持用新技术新业态改造提升传统产业,加大财政对科技投入力度,发挥科技引导基金作用,社会研发投入占GDP比重达到1.6%以上。实施高新技术企业培育工程、科技型企业倍增工程,培育国家高新技术企业1家,新增区级科技型中小企业6家、创新平台1家。加强知识产权保护,每万人发明专利拥有量2件以上。创新人才培养、引进、使用机制和政策制度,健全特色产业高层次人才技术创新联盟运行机制,发挥好各专家服务团的智囊作用,攻克一批特色产业关键技术。建立引进人才和高层次人才管理、服务、激励政策机制,探索人才+项目+平台等方式,把资金和人才引向产业高端技术和高端产品研发。完善人才信息库,鼓励灵武籍人才回乡创新创业。 

三、坚持以人为核心,推进新型城镇化,加快建设美丽灵武 

(一)加快城乡一体化发展提升城市建设水平。以《宁夏空间发展战略规划》为引领,大力实施北扩西移、南部改造、城市提升工程,推进与滨河新区、宁东能源化工基地融合发展,高质量高标准完善城市规划,推进多规合一建设新区商业区、档案馆、图书馆等重点项目,加快老旧小区、棚户区、农村危房和城中村改造,有效化解房地产库存促进房地产业持续健康发展。深入推进城乡环境综合治理,加快城市集污管网及道路维修改造,推进环境保护热能综合利用三期、华电东热西送等项目。加强城市精细化管理。推进智慧城市”1+X系统建设,建成智慧灵武运行管理中心,完善城区基础网络,打造集“应急指挥、社会治理、便民服务”于一体的智慧城市管理指挥服务平台,推动城市管理向智能管理转变。加快城市管理和执法体制改革建立权责统一高效的运行机制。加快推进数字城管,建立城市管理综合执法条块联动协作平台,形成常态化联合执法机制。深入开展环境卫生洁净行动,加强环卫基础设施建设,推动“以克论净,深度保洁”模式向背街小巷、老旧小区、城乡结合部延伸,推行政府购买社区公共服务,健全居民小区管理机制。加快建设美丽乡村。修编乡镇控制性详细规划和各区域内中心村规划,依托产业发展配套服务,建设临河金色港湾、新华桥镇区等绿色科技小城镇,打造特色鲜明、产城融合的美丽城镇、美丽乡村,全面改善农村生产生活条件出台进城务工人员就业定居鼓励性政策,有序推进农业转移人口市民化。完善农村供排水、垃圾处理、交通运输等基础设施,推进农村污水处理及改厕工作,实施农牧业废弃物综合利用规模化大型沼气工程,加大农村环境连片整治力度,健全农村卫生长效管理办法和一体化运行机制。 

(二)推进生态文明建设。加大环境治理力度。倡导绿色生产方式和生活方式,开展绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色企业创建活动,健全网格化环境监管体系。严格执行《环境保护法》及重大环境事件和污染事故责任追究制度,健全环境信访制度和管理机制,抓好中央环保督察问题整改落实工作落实生产者责任延伸制度,推动工业绿色发展,加强冶金、焦化等行业烟尘治理,推进化工行业污染物净化处理,极发展环保产业,支持环保设备生产和环保技术产品开发。严格控制建设项目环境准入标准,坚决清理处置高污染高排放企业。扎实开展碧水蓝天行动和环境污染防治计划,完成20吨以上燃煤锅炉脱硫、除尘升级改造,淘汰20吨以下燃煤锅炉,确保全市空气质量优良率达到75%以上。加强资源保护。严格执行生态、耕地、水资源三条红线保护政策,建立资源节约生态补偿、生态文明考核评价、生态环境损害责任追究等制度。实施“净土工程”,抓好农业综合开发、防汛抗旱、国土整理、节水改造等工程,加大农业面源污染治理力度,开展矿山生态恢复治理,加强以处置僵尸企业为重点的闲置土地清理工作。开展水资源确权登记、小型水利产权制度改革,编制完成《灵武市水资源承载能力评价规划》,建设第二水厂,推进城乡饮水安全工程。实施第二污水处理厂提标改造项目,加快建设再生园区污水处理厂一期,力促高新区污水处理厂投入运行,改造提升城镇污水处理设施及配套管网水平加强生态建设。开展生态绿化品质提升行动,巩固国家园林城市创建成果,加快枣博园续建工程、黄河三夏公园绿化等项目建设,加强城区绿化改造提升,完成城市主要道路、小微公园、庭院及小区绿化。规划建设市民休闲森林公园,实施园艺场环境综合整治项目,加强机场周边环境治理,积极创建生态乡镇(村)。巩固退耕还林()成果,加强封山禁牧工作,持续推进主干道路和乡村绿化、农田林网等工程推广六位一体防沙治沙模式,加快建设世行贷款宁夏黄河东岸防沙治沙项目、三北防护林五期、天然林保护等重点生态项目,推进白芨滩自然保护区三期项目建设 

)加强精神文明建设。以创建全国文明城市为抓手,社会主义核心价值观引领精神文明创建活动,深化美丽灵武人塑造行动,综合运用教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成等方式,推动社会主义核心价值观融入生活、落地生根。加强意识形态领域工作,做好网上走群众路线和网络舆情引导工作,加强互联网信息管控,提高网络舆情应对能力和媒体传播力,充分利用美丽灵武微信平台,唱响主旋律、传播正能量。实施互联网+文明创建行动,建设管理好灵武文明网,积极开展形式多样的文明创建活动。弘扬中华民族传统美德,深化星级文明户”“最美家庭评选活动,出台加强信用体系建设实施意见,健全全行业自律规范、自律公约。严格党员干部婚丧嫁娶等管理,带头移风易俗,引领形成社会新风尚。开展主流媒体聚焦灵武”“网络媒体连线灵武宣传活动,提升灵武对外知名度和影响力。大力弘扬不到长城非好汉的宁夏精神,升创新苦干、激情跨越的灵武品格,强化热爱灵武、建设灵武、奉献灵武的主人翁意识。 

四、持续改善民生,创新社会治理,加快建设和谐灵武 

(一)加快精准脱贫攻坚。深入实施3个生态移民村脱贫攻坚计划,做实产业扶贫、创业就业扶贫、教育扶贫等精准脱贫各项措施,完成建档立卡贫困人口脱贫1746人。深入开展双富活动,成立移民劳务输出及劳动力转移服务站,按照户均3000元标准扶持703户建档立卡贫困户发展产业,完成扶贫培训任务4580人,推进乡村旅游富民工程。创新金融扶贫模式,盘活农村资产,推进资源变资产、资金变股金、农民变股东,扶贫小额信贷风险补偿金规模达到400万元,建档立卡户小额扶贫贷款达到1410万元,有条件的贫困村实现村集体年收入5万元以上。加大扶贫项目争取和资金投入力度加强贫困村基础设施建设,推进脱贫攻坚与农村低保制度有效衔接。加强驻村帮扶工作,帮扶工作群众满意度不低于95%。强化扶贫资金使用管理,年末结余结转资金数额不超过全年扶贫资金总额的10%核查完善建档立卡基础数据,更新精准扶贫云信息,退出准确率不低于98%做好脱贫验收考核工作,总结推广12个亮点工作和典型经验建成十三五移民安置房306套,完成移民搬迁安置1460 

(二)加快发展民生事业。促进就业创业。大力实施城乡居民收入倍增计划、新生代农民工职业提升计划,引进发展就业层次高的产业项目,严格落实各类群体就业优惠政策及援助政策,推动更高质量的农村劳动力转移就业,实现城乡居民户均1人务工就业,提高群众工资性收入。健全创业扶持政策和服务体系,加强劳动人事争议仲裁实体化建设,落实创业培训+担保贷款+创新服务三位一体帮扶机制,全面推动大众创业、万众创新大力发展优质教育深入开展教育教学质量提升活动,强化中小学办学水平督导评估,开展义务教育阶段薄弱学校改造工作,推进学前教育规范化。强化师资力量,建立名师、骨干教师引领示范带动及考核激励机制,制定教学教研成果奖励办法。实施第三中学、第五小学等5所学校教学楼改造和第一中学、韩渠小学等9所学校运动场建设项目。积极开展家校合作,扎实推进全国青少年校园足球、全创新教育和全市智慧教育试点工作。加强现代职业教育体系建设,建立工学结合、校企合作的技术工人培养模式,实施职业教育中心迁建项目。加快建设健康灵武。深化医药卫生制度和公立医院综合改革,加快实施市医院、中医院迁扩建工程,建成3个国内特色医疗专科和回医示范病区项目,加强乡镇村(社区)卫生医疗机构基础设施建设,做好校医配备和学校医务室建设。加强医疗卫生队伍建设,引导优质卫生资源下沉。制定公立医院、乡镇卫生院和村卫生室医务人员绩效考核办法,建立家庭医生签约服务体系,加快构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式,推进医疗保险定点医疗机构住院医疗费用按病种结算运行机制。健全突发公共卫生事件应急机制,完善疾病预防控制体系,为全市在职在岗职工及50岁以上城乡居民免费健康体检。深入开展爱国卫生运动和健康灵武行动,推进由以治病为中心以健康为中心转变,扩增全民健身场所和设施,广泛开展全民健身运动,让市民享受健康生活。社会保障能力。按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的要求,从制度全覆盖向人员全覆盖转变,深入细致做好社会托底工作,建立城乡低保标准自然调整及同城化机制,完成养老保险和失业保险参保扩面任务,全面实施城乡居民大病保险制度,力争将符合条件的失地农民全部纳入职工养老保险为城乡外出务工家庭购买意外伤害保险。完善社会救助体系,加快建设儿童福利院、老年养护院等项目。创新和完善住房供应制度,把进城落户农民纳入城镇住房保障体系。加快公共文化服务体系建设。实施文化惠民工程,完善三级公共文化服务网络,加强村级文化活动室和农家文化大院建设,加快建设广播电视塔,创建银川市公共文化服务示范乡镇2个、村(社区)综合性文化服务中心10个。开展旧志整理,加强文化遗产保护利用和地方志历史文化资源开发利用,讲好灵武故事。推行政府购买基层文化专干服务基层模式,加大民间文艺团队、农民文化大户等基层文化骨干队伍培养,精心打造花开四季·美好灵武特色文化品牌,广泛开展书香灵武”“灵武好声音等活动。 

(三)依法加强社会治理健全社会治理机制。认真贯彻全国社会治安综合治理创新工作会议精神,出台《关于实施社会治理服务体系“灵盾工程”建设平安灵武的意见》,完善社会治安形势分析研判和预警机制,优化升级为民服务网络平台和社会治理机制,构建立体化、信息化社会治理综合防控体系。大力弘扬法治精神,扎实开展“七五”普法工作,深化“法律十进”活动,完善“灵武市政策法规电子超市”,拓宽法律惠民空间云端服务,营造全民尊法、学法、守法、用法良好氛围。建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制,推进“互联网+信访”的模式,完善“6+1”信访工作机制和“三调联动”、涉法涉诉信访依法终结、积案台账销号等制度,发挥好联合人民调解委员会、行政复议委员会作用,健全群众利益诉求表达等工作机制,从源头上预防和减少社会矛盾,加大信访积案化解力度,依法规范信访秩序。推进平安灵武建设。实施“天网”“地网”工程,提升网格管理服务水平,深化“一村双警”警务工作模式,依法严厉打击各类违法犯罪活动,积极创建“平安村(社区)”。健全吸毒人员排查管控和大收戒工作机制,加强康复人员就业安置基地建设。构建食品药品大监管格局,营造安全放心的消费环境。毫不放松地抓好安全生产,完善交通安全配套设施建设,推进安全生产领域改革,健全安全生产责任体系,完善执法监管机制和安全预防控制体系,坚决遏制重大安全生产事故发生,切实保护人民群众生命财产安全。做好民族宗教工作。巩固民族团结进步创建成果,深入开展“各族人民是一家·同心共筑中国梦”民族团结创建活动,推进“六项”特色教育。认真贯彻全区宗教工作会议精神,依法管理民族宗教事务,规范管理宗教活动场所的建筑质量安全和审批监管,做好朝觐服务管理,加强宗教场所安全隐患排查整治和大型宗教活动审批管理,深化“和谐寺观教堂”创建活动,发挥宗教界人士在促进经济社会发展中的积极作用。严格清真标识审批使用管理,抓好民贸民品企业贴息服务,支持民贸民品企业发展。 

五、坚持全面从严治党,提升党的建设工作水平 

(一)加强思想政治建设。巩固深化“两学一做”学习教育成果开展好党的十九大、自治区党代会学习宣传贯彻工作,抓好党委(党组)中心组学习、干部教育、专题培训等集中教育,健全领导干部中心组学习旁听督学、学习情况通报等制度,建立中心组学习档案和授课审核机制,坚决杜绝错误思想观点的传播和腐蚀。加强党员干部理想信念教育、宗旨意识教育、纪律作风教育、优良传统教育,深入开展不忘初心,继续前进,走好新的长征路教育活动,引导广大党员自觉践行“四讲四有”标准,切实增强四个意识,树立四个自信。坚持不懈抓好社会主义核心价值体系教育,倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,不断培厚良好政治生态的土壤。深入开展践行发展新理念解放思想大讨论,着力解决观念老化、行动僵化、激情退化、方法固化问题,切实把学习成果转化为科学的发展思路、务实的政策措施、引领新常态的工作能力。 

(二)加强常委会自身建设。严格执行民主集中制为核心的党内制度,严格市委常委会议事规则和决策程序,落实三重一大事项集体决策制度,制定完善常委会及班子成员责任清单制度,探索建立领导班子重大事项决策全程纪实、责任倒查追究及纠错纠偏机制。支持市人大及其常委会依法履职,加强对一府两院监督,健全人大讨论决定重大事项程序和制度提高政府依法行政能力。充分发挥市政协政治协商、民主监督、参政议政作用。支持法院、检察院依法独立公正行使职权,严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、报告和责任追究制,提高司法公信力巩固和壮大爱国统一战线,巩固双拥共建成果,推进军民融合式发展。加强和改进工青妇等群团组织领导,推进党校办学体制和教学改革,实施党校迁建项目 

(三)加强基层党组织建设。深化基层服务型党组织建设聚力工程,扎实做好对各领域基层党组织评星定级工作,建立责任、任务、问题、成绩四个清单,抓好整改落实,推动工作提升,打造富裕团结安定一方的战斗堡垒。圆满完成村两委换届工作,完善村级重大事项民主管理机制,强化村民代表职能作用,健全村民监督委员会和村民理财小组监督协调制度,做实村级政务、财务信息化公开。加大软弱涣散党组织整顿力度,确保转化率达100%。推行两个带头人工程,做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作,对相对后进村和贫困村全部选派到位。创新完善农村基层党组织设置,做好在农村新型经营主体中建立党组织工作。深化双增双减双富专项行动,健全为民服务聚力工程担保基金运行机制,着力发展壮大村集体经济。完善社区联合党委工作机制,探索设立社区党群工作站,加快园区企业党建信息化平台和党群活动服务中心建设,落实非公企业和社会组织党建工作奖励与党组织评星定级考核结果挂钩机制,积极培育发展商圈、互联网等新兴经济组织和社会组织党组织,加快推进各领域基层党组织全覆盖健全党员组织关系定期排查机制,实行流动党员双重组织生活和双重评议考核制度及动态管理机制。强化党员教育管理服务,落实好“三建四关心”“五必访”等服务党员机制,严格落实党员不准搞封建迷信、不准信仰宗教、不准参与邪教活动等规定。 

(四)加强领导班子和干部队伍建设。严格落实选拔任用、考核评价、教育监督等管理制度,开展领导班子领导干部网上考核、综合分析研判加大领导干部能上能下力度,大力选拔敢抓敢管、担当有为的干部,注重使用埋头苦干、兢兢业业的干部,坚决不用无所事事、碌碌无为的干部,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题。加强领导干部跨部门、跨岗位交流,推动机关公务员在部门内部轮岗换岗,加强年轻干部、紧缺专业干部选培与使用,畅通事业单位、市属企业与公务员队伍交流渠道,盘活干部资源、激发干部活力、优化干部结构。认真落实一报告两评议和领导干部经济责任审计等制度规定,加强选人、考察、决策各环节的监督。制定《加强乡镇建设发展的实施意见》,开展扩权强镇试点,推进乡镇机构改革和职能转变,深化乡镇财政管理机制等改革。加强和改进离退休干部管理服务工作 

(五)加强作风建设。严格落实三会一课、民主生活会和组织生活会、党员民主评议等制度,建立定期检查和通报制度,坚决克服组织涣散、纪律松弛等现象。深入开展落实中央八项规定精神回头看,紧盯重要节点和问题多发领域,跟踪监督检查,严格执行月检查、月通报、集中通报和问责制度。建立党员干部作风状况定期分析研判机制,对出现四风问题反弹和新的作风问题典型,集中开展专项整治,下大力气解决作风漂浮、工作不实,文山会海、表面文章等问题。完善党员干部直接联系和服务群众制度,深化干部下基层五送两带一帮主题实践活动,大力发扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干三苦作风,努力实现群众诉求月月清。深化群众评议机关和干部作风工作,发挥好灵武问政作用,健全机关效能建设公开承诺机制,以良好的党风政风民风。 

(六)加强党风廉洁建设和反腐败工作。全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,强化各级党委(党组)全面监督责任、纪委(纪检组)专项监督责任、市委工作部门职能监督责任、基层组织日常监督责任、普通党员民主监督责任,压紧压实两个责任完善追究办法,打造不敢腐、不能腐、不想腐的环境。把运用监督执纪四种形态作为各级党组织的日常工作,探索实践有效形式和办法,加强纪检、检察、法院、司法、公安、审计等机关的协调配合,健全执纪执法机关涉腐信息互通和问题线索移送制度。深化纪委三转,充分发挥巡视巡察和派驻纪检组监督作用,强化问题整改,实现巡监督全覆盖。加强廉政文化宣传和警示教育,加强廉政风险防控机制建设,依法公开权力运行流程。认真落实纪律审查一案双查制度,建立健全案件分析、案情通报等制度,指导督促发案单位剖析原因、建章立制、加强预防。持续保持惩治腐败的高压态势,依法严肃查处领导干部插手工程建设和土地出让、侵吞国有资产、失职渎职等案件,严查三不”“三小案件,深入整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。